Комментарий:
а) Этот запрет вытекает из принятой Генеральной
Ассамблеей Декларации о защите всех лиц от пыток и
других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство
видов обращения и наказания, согласно которой: "(такое
действие является) оскорблением человеческого
достоинства и осуждается как нарушение целей Устава
Организации Объединенных Наций и нарушение прав человека
и основных свобод, провозглашенных во Всеобщей
декларации прав человека (и других международных
документах, касающихся прав человека)".
б) Декларация определяет пытку следующим образом: "...
пытка означает любое действие, посредством которого
человеку намеренно причиняется сильная боль или
страдание, физическое или умственное, со стороны
официального лица или по его подстрекательству с целью
получения от него или от третьего лица информации или
признаний, наказания его за действия, которые он
совершил, или в совершении которых подозревается, или
запугивания его или других лиц. В это толкование не
включается боль или страдание, возникающие только из-за
законного лишения свободы, ввиду состояния, присущего
этому, или вследствие этого, в той степени, насколько
это совместимо с Минимальными стандартными правилами
обращения с заключенными".
с) Выражение "жестокие, бесчеловечные или унижающие
достоинство виды обращения и наказания" не было
определено Генеральной Ассамблеей, но его следует
истолковывать таким образом, чтобы предоставлялась, по
возможности, наиболее широкая защита от злоупотреблений
как физического, так и психологического характера.
Статья 6
Должностные лица по поддержанию правопорядка обеспечивают полную
охрану здоровья задержанных ими лиц и, в частности, принимают
немедленные меры по обеспечению оказания медицинской помощи в
случае необходимости.
Комментарий:
а) "Медицинская помощь", под которой подразумеваются
услуги, оказываемые любым медицинским персоналом,
включая врачей-практиков, имеющих надлежащее
удостоверение, и медицинский вспомогательный персонал,
оказывается в случае необходимости или в ответ на
просьбу.
б) Поскольку медицинский персонал обычно придан
деятельности по поддержанию правопорядка, должностные
лица по поддержанию правопорядка должны учитывать
внесение этого персонала, когда они рекомендуют оказание
задержанному лицу соответствующей медицинской помощи
через или в консультации с медицинским персоналом, не
участвующим в деятельности по поддержанию правопорядка.
с) Понимается, что должностные лица по поддержанию
правопорядка обеспечивают оказание медицинской помощи
жертвам правонарушений или несчастных случаев,
происходящих в ходе правонарушений.
Статья 7
Должностные лица по поддержанию правопорядка не совершают
какие-либо акты коррупции. Они также всемерно препятствуют любым
таким актам и борются с ними.
Комментарий:
а) Любой акт коррупции, как и любое другое
злоупотребление властью, несовместим со служебным
статусом должностного лица по поддержанию правопорядка.
К любому должностному лицу по поддержанию правопорядка,
совершившему акт коррупции, закон должен применяться в
полной мере, поскольку правительства не могут ожидать от
граждан соблюдения ими правопорядка, если они не могут
или не хотят обеспечивать соблюдение законности их
собственными должностными лицами и в рамках их
собственных учреждений.
б) Хотя понятие коррупции должно определяться в
соответствии с национальным правом, следует понимать,
что оно охватывает совершение или несовершение
какого-либо действия при исполнении обязанностей или по
причине этих обязанностей в результате требуемых или
принятых подарков, обещаний или стимулов или их
незаконное получение всякий раз, когда имеет место такое
действие или бездействие.
с) Выражение "акт коррупции", о котором говорилось выше,
следует понимать как охватывающее попытку подкупа.
Статья 8
Должностные лица по поддержанию правопорядка уважают закон и
настоящий Кодекс. Используя все свои возможности, они также
предотвращают и всемерно препятствуют всем нарушениям таковых.
Должностные лица по поддержанию правопорядка, имеющие основания
полагать, что нарушение настоящего Кодекса имело место или будет
иметь место, сообщают о случившемся вышестоящим инстанциям и, в
случае необходимости, другим соответствующим инстанциям или
органам, обладающим полномочиями по надзору или правовому
контролю.
Комментарий:
а) Настоящий Кодекс соблюдается во всех случаях, когда
он включается в национальное законодательство или
практику. Если законодательство или практика
предусматривают более строгие положения, чем положения
настоящего Кодекса, соблюдаются первые.
б) Настоящая статья направлена на сохранение равновесия
между, с одной стороны, необходимостью внутренней
дисциплины в учреждении, от которого в большой степени
зависит общественная безопасность, и, с другой стороны,
необходимостью борьбы с нарушениями основных прав
человека. Должностные лица по поддержанию правопорядка
сообщают о нарушениях по инстанциям и предпринимают иные
правовые действия за пределами инстанций лишь в том
случае, когда все остальные возможности отсутствуют или
неэффективны. Понимается, что должностные лица по
поддержанию правопорядка не подвергаются
административным или иным мерам наказания из-за того,
что они сообщили об имевшем место нарушении настоящего
Кодекса или о возможности такового.
1 2 3