И здесь возни-
кали антидемократические (фашистские и авторитар-
ные) режимы, которые превращали человека в придаток
государственной машины; не всегда государство защи-
щает человека от нищеты, социальной и национальной
дискриминации.
В Советском государстве предпринимались меры по
предоставлению трудящимся значительных социально-
экономических прав, но в целом правовой статус чело-
века был во многом урезан и слабо защищен. Сталин-
ский тоталитарный режим отвел человеку роль винтика
в государственной машине, сделал его полностью безза-
щитным перед государством. И в послесталинскии пе-
риод интересы государства ставились выше интересов
личности. Слаба была судебная защита личных прав
и свобод. И все же говорить о том, что Советское госу-
дарство не заботилось о человеке, о развитии его духов-
ных и физических сил, нельзя. Бесплатные образование,
медицинское обслуживание, занятия физической куль-
турой и спортом, .уверенность в завтрашнем дне - все
это и многое другое было реальностью.
Конституция Российской Федерации закрепила такие
взаимоотношения человека и государства, которые в целом
отвечают современному пониманию демократии. В де-
мократическом государстве силовые органы власти не-
обходимы для того, чтобы любой человек был защищен
от произвола и насилия, ощущал свое достоинство,
выступал как полноправный партнер государства. Дру-
гими словами, вся мощь государства должна обеспечи-
вать охрану и защиту прав личности.
В Конституции подчеркивается, что общепризнанные
принципы и нормы международного права и междуна-
родные договоры Российской Федерации являются со-
ставной частью ее правовой системы. А потому государ-
ственные органы, должностные лица обязаны строить
свою деятельность в соответствии с ними. Однако с при-
нятием Конституции разрыв между широким кругом
закрепленных в ней прав и свобод человека и гражда-
нина и степенью их гарантированности, защищенности
личности увеличился. Этот разрыв будет ликвидирован,
а права и свободы человека станут реальными только
после выхода общества из кризиса в экономике, поли-
тике, духовной жизни.
58
Глава 6
ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ
НА ЭКОНОМИКУ, ПОЛИТИКУ И КУЛЬТУРУ
^ 1. Государственно -правовое воздействие
на экономику
Как объект государственно-правового воздействия эко-
номика представляет собой сложное и развивающееся
явление. Археологи установили, что примерно в VII-III вв.
до н.э. в жизни человечества произошел переход от
присваивающего к производящему хозяйству. Для при-
сваивающего хозяйства (охота, рыболовство, сбор пло-
дов дикорастущих растений) характерно то, что произ-
водителем выступает сама природа. Продукты потребле-
ния человеком не производятся, а добываются. Правда,
для того чтобы добыть зверя или выловить рыбу, необ-
ходимы были орудия лова, которые требовалось изгото-
вить, произвести. Таким образом, некоторые элементы
производства свойственны и присваивающему хозяйст-
ву. Производящее хозяйство означало качественный ска-
чок: с появлением земледелия, скотоводства, ремесел
производителем продуктов потребления все в большей
мере становится человек, а точнее, его труд, который
постепенно приобретает черты определяющего элемента
производственного процесса. Производительный труд
вызвал к жизни новый тип общественных отношений -
экономические. В производящем хозяйстве труд челове-
ка органично соединяется с действием природных сил.
Природа действует в искусственных, созданных челове-
ком условиях. В систему действующих природных сил
<встраивается> разумная сила человека, являющаяся
катализатором их эффективности. Природный процесс
становится элементом производственной деятельности
человека.
Экономика представляет собой систему отношений по
производству, распределению, обмену и потреблению мате-
риальных благ. Цикл экономических отношений начинает-
ся с производства материальных благ и завершается их по-
треблением. Отношения, связанные с распределением и об-
меном произведенной продукции, носят промежуточный
характер. Становление экономических отношений поро-
дило новые институционные формы их закрепления, ста-
билизации, развития. Государство и право - это соци-
ально-политические институты, вызванные к жизни эко-
номикой, потребностями ее развития и регулирования.
Более тесные связи экономика имеет с правом
поэтому вначале рассмотрим воздействие права на эко-
номику.
В первую очередь необходимо подчеркнуть, что право
есть наиболее адекватная форма экономических отноше-
ний. Последние могут нормально функционировать толь-
ко и исключительно в правовой форме. Все иные формы
(традиционная, религиозно-нравственная, директивно-
государственная) не являются оптимальными, посколь-
ку не отвечают потребностям рыночной экономики,
искажают или попросту отвергают рыночные начала как
безнравственные, анархические, противоречащие духу на-
рода и т. п. Таким образом, право - это не нечто внеш-
нее для экономики. Право - естественная форма эконо-
мических отношений.
Экономические отношения, как и любые иные соци-
альные взаимосвязи, могут стабильно функционировать,
если они закреплены в нормативной, форме. Мы уже
отмечали, что нормативные формы разнообразны, но
среди них только правовая (это показывает историчес-
кий опыт), в наибольшей степени отвечает, сущности
экономических отношений, их рыночной природе.
Единой юридической основой всех отношений эконо-
мического цикла является право собственности.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194