В процессе
общения и реализации естественных прав человека на
жизнь, свободу, собственность выкристаллизовывались
нормы естественного права. Оно служило основным и не-
посредственным регулятором отношений между индиви-
дом и обществом и до определенного момента удачно
гармонизировало их.
С возникновением государства, этого уникального во
всех отношениях продукта человеческой деятельности,
ситуация изменилась. Оно попыталось сделать естест-
венное право своей собственностью и узурпировать
саму возможность <творить> правовые нормы.
Государство стало посредником между индивидом и
обществом и, используя гуманистические начала права,
сделало его основным инструментом достижения своих
целей. Человечество вынуждено было снова искать
оптимальные формы соотношения уже между личнос-
тью, государством и гражданским обществом, пути
разумного сочетания и удовлетворения их потребностей
и интересов, привлекая для этого право.
Предпосылками учения о правовом государстве можно
считать идеи о незыблемости и верховенстве закона, о
его божественном и справедливом содержании, о необ-
ходимости соответствия закона праву. Первый пример
истинного уважения к праву как явлению непреходяще-
му, возвышающемуся над суетностью жизни, дает нам
античная история: мудрый Сократ принял смерть, не
пожелав уйти от карающей десницы суда. О значении
правовых законов для нормального развития государст-
ва и ограничения произвола правителей писал Платон:
<Я вижу близкую гибель того государства, где закон не
имеет силы и находится под чьей-либо властью. Там же,
где закон - владыка над правителями, а они - его рабы,
я усматриваю спасение государства и все блага, какие
только могут даровать государствам боги>^ Аналогич-
ных взглядов придерживался и Аристотель, подчерки-
вая, что <там, где отсутствует власть закона, там нет
места и какой-либо форме государственного строят.
Европейские ученые Нового времени приняли эста-
' Платон. Соч. М" 1972. Т. 3. 4.2. С. 188-189.
^ Аристотель. Политика. М., 1911. С. 16.
фету у античных мыслителей. К. Ясперс, определяя
правовое государство как государство, в котором дейст-
вует свобода, основанная на законах, писал, что класси-
ческий тип политических свобод, достойных подражания,
сложился в Англии более 700 лет назад'. И действи-
тельно, этому можно найти подтверждение. В частности,
уже в Нортхэмптонском статуте 1328 г. говорилось, что
никакое королевское распоряжение не может повлиять
на ход правосудия^. К тому времени, когда Дж.Локк
написал свой знаменитый памфлет о правительстве,
в Англии уже сложился такой тип политической систе-
мы, где реальным было уважение к суду и действовала
определенная система сдержек и противовесов во власт-
ных отношениях.
Дальнейшее развитие идеи о разделении властей, об
обеспечении прав и свобод граждан получили в работах
Ш. Монтескье. <Если,- писал он,- власть законодатель-
ная и исполнительная будут соединены в одном лице
или учреждении, то свободы не будет, так как можно
опасаться, что этот монарх или сенат станет создавать
тиранические законы для того, чтобы также тираничес-
ки применять их. Не будет свободы и в том случае, если
судебная власть не отделена от власти законодательной
и исполнительной. Если она соединена с законодатель-
ной властью, то жизнь и свобода граждан окажутся во
власти произвола, ибо судья будет законодателем. Если
судебная власть соединена с исполнительной, то судья
получит возможность стать угнетателем>^.
Философское обоснование учения о правовом госу-
дарстве в его системном виде связывают с именами
Канта и Гегеля. Кант определял государство как объеди-
нение множества людей, подчиненных правовым законам.
Его категоричный императив разума требовал поступать
так, чтобы свободное проявление собственного произво-
ла было совместимо со свободой каждого и сообразовы-
валось со всеобщим законом*. Для Гегеля государство
было то же самое, что и право (<наличное бытие
свободной воли>), но только наиболее развитое (вся
^ Ясперс К. Смысл и назначение истории. М., 1991. С. 215.
^ Цит. по: Аргер П. Английская судебная система. М., 1959. С.37.
^ Монтескье Ш. Избранные произведения. М" 1955. С. 290.
* Кант И. Соч. М., 1962. Т. 4. Ч. 2. С. 140.
99
система права), включающее в себя все абстрактные
права личности и общества. Поэтому система права, т. е.
государство в его диалектическом понимании, есть
царство реализованной свободы*.
Словосочетание <правовое государство> впервые встре-
чается в работах немецких ученых К. Велькера (1813 г.)
и И.Х.Фрайхера фон Аретина (1824 г.). Но первый
юридический анализ данного термина и введение его
в научный оборот сделаны их соотечественником Ро-
бертом фон Молем (1832 г.). Он рассматривал правовое
государство как категорию непрерывно развивающегося
учения о государстве и ставил его пятым по счету после
патриархального, патримониального, теократического и
деспотического государства. Можно сказать, что с этого
времени идея о правовом государстве более чем на
столетие заняла умы германских ученых и политиков.
В литературе выделяют три этапа развития немецкой
идеи правового государства. До революции 1848 г. она
формировалась как теоретическое и конституционно-по-
литическое основание его создания. В 1848 г. в проекте
Паулкирхенской конституции была сделана попытка
соединить идеи о правовом государстве и демократии.
С 1871 г. шла детальная разработка принципа разделе-
ния властей, понятий закона и судебной защиты.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194