ТОП авторов и книг     ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ

А  Б  В  Г  Д  Е  Ж  З  И  Й  К  Л  М  Н  О  П  Р  С  Т  У  Ф  Х  Ц  Ч  Ш  Щ  Э  Ю  Я  AZ

 

Каковы же эти признаки?
1. Территориальная организация населения и осу-
ществление публичной власти в территориальных преде-
лах. В догосударственном обществе принадлежность
индивида к тому или иному роду ооусловливалась
кровным или предполагаемым родством. Причем род
часто не имел строго определенной территории, переме-
щался с' одного места на другое. В государственно-орга-
низованном обществе кровно-родственный принцип ор-
ганизации населения потерял свое значение. На смену
ему пришел принцип его территориальной организации.
Государство имеет строго локализованную территорию,
на которую распространяется его суверенная власть,
а население, на ней проживающее, превращается в под-
данных илигражаан государства. Возникают, таким обра-
зом, пространственные пределы государства, в которых
появляется новый правовой институт - подданство или
гражданство.
116
С территориальной организацией населения сопря-
жено не только возникновение государства, но и нача-
ло складывания отдельных стран. А потому с этих
позиций понятия <государство> и <страна> во многом
совпадают.
От негосударственных организаций (профсоюзов, по-
литических партий и др.) государство отличается тем,
что олицетворяет все население страны, распространяет
на него свою власть. Профсоюзы и политические партии
объединяют в своих рядах часть населения, создаются
добровольно по тем или иным интересам.
2. Публичная (государственная) власть. Публичной
она называется потому, что, не совпадая с обществом,
выступает от его имени, от имени всего народа.
Власть существовала и в догосударстзенном общест-
ве, но это была непосредственно общественная власть,
которая исходила от всего рода и использовалась им
для самоуправления. Она не нуждалась ни в чиновни-
ках, ни в каком-либо аппарате. Принципиальная особен-
ность публичной (государственной) власти состоит в
том, что она воплощается именно в чиновниках, т. е. в
профессиональном сословии (разряде) управителей, из
которых комплектуются органы управления и принуж-
дения (государственный аппарат). Без этого физическо-
го воплощения государственная власть представляет
собой лишь тень, воображение, пустую абстракцию.
Олицетворенная в государственных органах и учреж-
дениях, публичная власть становится государственной
властью, т. е. той реальной силой, которая обеспечивает
государственное принуждение, насилие. Решающая роль
в реализации принуждения принадлежит отрядам во-
оруженных людей и специальным учреждениям (армии,
полиции, тюрьмам и т. п.).
3. Государственный суверенитет. Понятие <государ-
ственный суверенитет> появилось в конце средних
веков, когда потребовалось отделить государственную
власть от церковной и придать ей исключительное,
монопольное значение. Ныне суверенитет - обязатель-
ный признак государства. Страна, его не имеющая,- это
колоний либо доминион.
Суверенитет как свойство (атрибут) государственной
власти заключается в ее верховенстве, самостоятельнос-
ти и независимости.
117
Верховенство государственной власти внутри страны
обозйачает- а) универсальность се властной силы, кото-
рая распространяется на все население, все партии  <
общественные организации данной страны; б) ее преро- ^
гативы (государственная власть может отменить, при-^
знать ничтожным всякое проявление любой другой'
общественной власти, если последняя нарушает закон);
в) наличие у нее таких средств воздействия, которыми'
никакая другая общественная власть не располагает
(армия, полиция или милиция, тюрьмы и др.).
Самостоятельность и независимость государственное!
власти от всякой другой власти внутри страны и вне ее,
выражается в ее исключительном, монопольном праве-
свободно решать все свои дела. 1
В Советском Союзе и бывших социалистических,
государствах государственная власть не была ни верхов- ^
ной, ни самостоятельной, ни независимой, ибо выше нее 
была власть партийная. Государство проводило в жизнь ^
партийные директивы, было исполнительным инстру-
ментом правящей партии. Все это ослабляло государст-
венную власть, стало одной из причин глубокого кризи- '
са общества и государства. '
4. Неразрывная связь государства и права. Без права 1
государство существовать не может. Право юридически
оформляет государство и государственную власть и тем
самым делает их легитимными, т. е. законными. Госу-,
дарство осуществляет свои функции в правовых формах.
Право вводит функционирование государства и государ- ;
ственной власти в рамки законности, подчиняет их;
конкретному правовому режиму. При такой подчинен-
ности государства праву и формируется демократичес-
кое правовое государство.
$ 4. Сущность мсударсмва
Сущность государства-смысл, главное, глубинное
в нем, что определяет его содержание, назначение и
функционирование. Таким главным, основополагающим
в государстве являются власть, ее принадлежность,
назначение и функционирование в обществе. Иными
словами, вопрос о сущности государства - это вопрос
о том, кому принадлежит государственная власть, кто ее
118
осуществляет и в чьих интересах. Вот почему данная
проблема является остродискуссионной.
Так, сторонники теории элит, получившей распро-
странение в XX в., считают, что народные массы не
способны осуществить власть, управлять общественны-
ми делами, что государственная власть должна бескон-
трольно принадлежать верхушке общества - элите до
тех пор, пока одну властвующую элиту не сменит
другая.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194

ТОП авторов и книг     ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ    

Рубрики

Рубрики