Невы-
носимы условия жизни многих молодых семей. В обще-1
стве возникло вопиющее и уродливое по своим исход-
ным нравственным началам неравенство. Баснословное
богатыми оказались не талантливые люди, не активные
предприниматели, товаропроизводители, а те, кто расхи-<
щал, разбазаривал, продавал за рубеж созданное много-,
летним трудом общенародное достояние, т. е. разбогател)
криминальный капитал-главный источник роста пре-
ступности, обнищания и деградации общества.
Чтобы изменить столь взрывоопасную социальную
ситуацию, государству целесообразно свою деятельность^
на ближайшую перспективу подчинить следующим зада-
чам: остановить падение уровня жизни населения; уси-
лить мотивацию трудовой .и предпринимательской дея-
тельности экономически активных граждан; осуществлять-,
адресную поддержку наименее защищенных социальных 1
слоев; более равномерно и справедливо распределять
бремя экономического кризиса между различными груп- '
пами населения; активно развивать социальное законода-.
тельство, создать социальный кодекс Российской Федера-
ции. Новой для социальной функции является проблема '
безработицы. Здесь дужны, во-первых, меры по защите
полностью или частично безработных, во-вторых, госу-
дарственная забота о снижении уровня безработицы.
В условиях рыночной экономики значение основной ,
получает функция по налогообложению и взиманию нало- -
гов, органично связанная с экономической и социаль-
ной. Бюджет государства, его финансовые возможности <
целиком зависят от различного рода налогов, сборов,,
пошлин и иных обязательных платежей. Отсюда прин-1
ципиальное значение приобретают государственная по-
литика налогообложения, обязанность государства в ин-
тересах социальной справедливости регулировать высо-
кие и сверхвысокие доходы путем прогрессивного нало-
гообложения.
Закон об основах налоговой системы в Российской
Федерации от 27 декабря 1992 г. определяет права, обя-
занности и ответственность налогоплательщиков и на-
логовых органов, порядок установления или отмены
налогов и других платежей, объекты налогообложения,
льготы по налогообложению, виды налогов и контроль
за их взиманием на территории Российской Федерации.
Однако этот закон перестал соответствовать требовани-
ям сегодняшней жизни. Назрела необходимость обно-
вить и кодифицировать налоговое законодательство.
Налоговая система должна поддерживать производите-
лей, работающих на потребительский рынок, стимули-
ровать инвестиции. Налоговое бремя необходимо пере-
нести со сферы производства в сферу торговли и по-
требления. Как воздух, требуется России прогрессивное
законодательство, препятствующее резкому социально-
му расслоению общества. Нужно создать также органи-
зационно-правовые механизмы, обеспечивающие невоз-
можность уклонения от налоговых платежей, ибо это
явление носит массовый характер.
Функция обеспечения прав и свобод граждан, закон-
ности и правопорядка - тоже одна из важнейших в де-
ятельности Российского государства. В Конституции
РФ говорится, что Россия - правовое государство. Сле-
довательно, первостепенная задача заключается в том,
чтобы конституционные права и свободы человека и граж-
данина стали реальными, т. е. всесторонне гарантирован-
ными и защищенными. Пока же страну захлестывает
высокий вал преступности, честь гражданина, неприкос-
новенность его личности, жилища и другие права безза-
щитны перед преступниками, бюрократами, коррупцио-
нерами. Решать проблему безопасности гражданина не-
обходимо с применением правовых, организационных,
кадровых, финансовых мер. Требуется и развитая и до-
ступная система юридической помощи населению.
Тревожная экологическая обстановка в мире и стране
придает самостоятельное значение функции охраны при-
роды и окружающей среды. Экологически агрессивное
промышленное и сельскохозяйственное производство
агрессивно и по отношению к человеку, его здоровь
благополучию будущих поколений. Право граждан
благоприятную окружающую среду закреплено в Кс
ституции. Поэтому конституционной является обяза
ность всех органов государства обеспечивать услов>
способствующие оздоровлению природы.
Главное внимание здесь должно быть уделено обе,
печению экологически безопасного устойчивого разве
тия страны в условиях рыночных отношений; охра)
окружающей среды (в том числе выводу из кризисны
экологической ситуации крупных городов и промыд.
ленных центров, радиационной безопасности насел<
ния); оздоровлению и восстановлению нарушенных э>
систем России; участию в решении глобальных (мщ
вых) экологических проблем. Назрела острая потр<
ность в научно обоснованной концепции перехода Р(
сийской Федерации на модель устойчивого развить
обеспечивающую сбалансированное решение социально
экономических и экологических задач.
Выход российской экономики из кризиса немысли
без развития науки и техники, что и определяет важж
значение функции государства по обеспечению (стимулг
рованию) научно-технического прогресса. Ослабление вш
мания государства в последние годы к этому жизненн
важному направлению его деятельности немедленно
и губительно сказалось на некогда мощном научно-тех-1
ническом потенциале страны. Ежегодно многие тысяче^
ученых вынуждены искать хлеб насущный либо в ком*1
мерции (и тогда прощай, наука), либо за рубежом. В т
же время почти приостановился приток в науку свежи
молодых сил.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194