5. С представлением в профком с просьбой дать согласие на
расторжение трудового договора по инициативе собственника
вправе обратиться только лицо, наделенное правом приема и
увольнения работников. Такой вывод следует из абзаца третье-
го п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Украины "О
практике рассмотрения судами Украины трудовых споров". Он
соответствует смыслу ст. 43 КЗоТ. Следовательно, недопусти-
мо, чтобы представление в адрес профкома подписывали на-
чальник, отдела кадров, инспектор покадрам или даже замес-
титель руководителя предприятия, если только уставом (поло-
жением) не предусмотрено его право осуществлять прием и
увольнение работников. Однако обращения указанных лиц в
профком с просьбой дать согласие на 'увольнение работника
могут быть признаны имеющими юридическую силу, если эти
лица в разовом порядке были уполномочены на совершение
таких действий руководителем предприятия, учреждения, орга-
низаций, Пленум Верховного Суда Украины не признает
юридической силы также й за тем согласием профсоюзного
органа на увольнение работника, которое дано им по своей
инициативе (без представления собственника или уполномо-
ченного им органа).
6. П, 15 постановления Пленума Верховного Суда Украины
"О практике рассмотрения судами трудовых споров" разъяс-
няет, что решение профсоюзного органа о даче согласия на
увольнение работника по инициативе собственника имеет
юридическую силу при условии, что в заседании профсоюз-
ного органа участвует более половины его членов. Законность
этого разъяснения вызывает очень серьезные сомнения. Дело в
том> что кворум в заседании профсоюзного органа определя-
ется уставом соответствующего профессионального союза, а
не Пленумом Верховного Суда Украины. Уставом может быть
предусмотрено, что профсоюзный орган принимает решения
348
статьи 43
при условии, что в его заседании принимает участие не менее
двух третей его состава. Таким правилом и необходимо будет
руководствоваться при оценке правомерности решения проф-
союзного органа о даче (или отказе в даче)согласия на уволь-
нение работника по инициативе собственника или уполномо-
ченного им органа.
7. В том же постановлении Пленум Верховного Суда Украи-
ны разъяснил, что согласие на увольнение имеет юридическую
силу только при условии, что оно дано по основаниям, кото-
рые указывались собственником в представлении с просьбой
дать согласие на увольнение. Если же профсоюзный орган дал
согласие на увольнение работника по иному основанию, чем
запрашивал собственник, такое согласие не будет иметь юри-
дической силы. Здесь, однако, следует пояснить, что же пони-
мается под "иными основаниями". Под эту формулировку под-
падают такие случаи, когда собственник просил дать согласие
, на увольнение, например по п.3 ст.40 КЗоТ, а профсоюз дал
^согласие на увольнение по п.2 ст.41 КЗоТ и т.п. Однако-под
^основанием увольнения могут пониматься не только основа-
ния, предусмотренные ст.40 КЗоТ, но и фактические обстоя-
тельства, явившиеся поводом к увольнению.
Из содержания п. 15 постановления Пленума Верховного Суда
Украины "О практике рассмотрения судами трудовых споров"
в принципе можно сделать вывод о том, что под основаниями
в нем понимаются не фактические обстоятельства, а положе-
1/ния статей 40 и 41 КЗоТ. Однако практически такой вывод
Сможет ввести в заблуждение. Дело в том, что за последние 30-
|35 лет сложилась судебная практика, в соответствии с которой
Ц все сомнения в оценке фактических обстоятельств, явившихся
^поводом к увольнению, а также .при толковании правовых
?норм решаются в пользу работника.
|" Поэтому при увольнении работников по инициативе соб-
|ственника следует проявлять максимальную осторожность. Она,
ЕВ частности, должна проявляться в том, .что при обращении в
Цйрофком с просьбой дать согласие на увольнение работника в
^представлении указываются все фактические обстоятельства,
? которые послужили поводом к увольнению. Часть .этих обсто-
ятельств при рассмотрении дела в суде может быть опроверг-
нута, другая часть может быть оценена судом как не дающая
^собственнику право на увольнение работника. Поэтому при
349
Глава
увольнении работника собственник всегда должен иметь запас
аргументов, которые следует готовить заранее.
С учетом этого и в приказе об увольнении работника с ра-
боты по инициативе собственника надо давать развернутую
мотивировку, описывать все фактические обстоятельства, по-
служившие поводом к увольнению.
- 8. Часть вторая ст. 43 КЗоТ обязывает профсоюзный орган
информировать собственника о решении, принятом по суще-
ству запроса о даче согласия на увольнение работника, в деся-
тидневный срок. Какие-либо средства правового воздействия
на профсоюзные органы в связи с несвоевременным приняти-
ем решения о даче или отказе в даче согласия на увольнения
либо несвоевременным информированием о принятом реше-
нии на сегодня не установлены. Если бы они и были установ-
лены, применение их могло бы только ухудшить положение
собственника, поскольку профсоюзный орган при решении
вопроса о даче согласия на увольнение не только проверяет
законность предстоящего увольнения. Он наделен более широ-
кими полномочиями: даже при наличии основания для уволь-
нения, профсоюзный орган свободен в выборе вариантов ре-
шения. Он может по своему усмотрению отказать в согласии на
увольнение, ссылаясь на его нецелесообразность или вообще
ничем не мотивируя отказ.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314