3. Однако вопросом о выдаче работникам справок о работе
на данном предприятии и размере заработной платы не исчер-
пывается вся совокупность документов, в получении которых
от собственника заинтересован работник. Однако и упомяну-
тый Закон "Об обращениях граждан" и Закон "Об информа-
ции" не содержат на этот счет подробных положений. В этой
связи следует признать ;, что в Украине сохранил юридичес-
кую силу/Указ Президиума ^рховного Совета СССР "О по-
рядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учрежде-
ниями и организациями копий документов, касающихся прав
граждан" от 4 августа 1983г. (далее в пределах комментария к
настоящей статье - Указ). ,
4. Указом на государственные и общественные предприя-
тия, учреждения, организации (с учетом исторического фак-
тора, следует полагать, что это касается всех юридических лиц)
возложена обязанность выдавать гражданам по их заявлениям
копии документов, исходящих от этих предприятий, если та-
кие копии необходимы для решения вопросов, касающихся
законных прав и интересов граждан. Хотя трудовая книжка,
содержащая многолетние записи, и не может считаться исхо-
дящей только от данного предприятия, все же предприятие
396
статья 49
следует признать обязанными выдавать и выписки из трудовых
книжек или их копии.
5. Указ обязывает предприятия, выдавать и копии имеющихся у
них документов, исходящих от других Предприятий, учреждений,
организаций, если копии таких документов затруднительно или
невозможно получить от этих предприятий. Если документы были
1 написаны на бланках, то при изготовлении копий должны быть
I воспроизведены реквизиты этих бланков. Предприятия при необ-
1 ходимости должны также высылать по запросам других предприя-
| тий копии имеющихся у них документов, если без таких копий
|не могут быть решены вопросы, касающиеся прав и законных
^интересов граждан. Важно при этом учитывать, что Закон "Об
^информации" (ст. 23) запрещает сборсведений о лице без предва-
рительного его согласия за исключением случаев, предусмотрен-
ых законом. Поэтому при высылке одним предприятием другому
редприятию копий документов, содержащих сведения о лице,
??едует иметь в виду, что копии документов могут обычно йс-
ользоваться как в интересах лица, так и вопреки его интересам.
ысылать их без согласия самого лица, как правило> не следует
громе случаев, когда соответствующая организация в силу
пециального закона имеет право собирать сведения о лицах
з их предварительного согласия).
6. Достоверность копий документов, выдаваемых предприя-
єми, свидетельствуется подписью руководителя или упол- '
моченного на то должностного лица и печатью. На копии
Сзывается дата ее выдачи и делается отметка о-том> что под-
кник документа находится на данном предприятии.
На предприятия возлагается обязанность свидетельствовать
эность копий документов, которые представляются на эти
едприятия, если действующее, законодательство не предус-
гривает обязательного нотариального удостоверения таких
?ий. Н.е допускается засвидетельствование копий паспорта
д заменяющего его-документа^ депутатского или служебно-
| удостоверения, а также с других документов, в отношении
эторых установлено запрещение на засвидетельствование
редприятиями их копий.
,7. В период социализма получило широкое распространение
редставление характеристик. Они были нужны при поступле-
|ии на учебу, поездки за границу, при проведении конкурсов
397
Глава III
на замещение вакантных должностей и т.д. К настоящему вре-
мени случаи обязательного представления характеристик све-
дены до предела. Даже при проведении конкурса на замещение
вакантных должностей педагогических работников представ-
ление характеристик не признано обязательным (п. 5.11 Поло-
жения о порядке найма и увольнения педагогических работ-
ников заведений образования, находящихся в общегосудар-
ственной собственности).
Тем не менее в отдельных случаях предусмотрено представле-
ние работниками характеристик. Направление характеристик ра-
ботников одним предприятием другому без предварительного со-
гласия работника противоречило бы части четвертой ст. 23 Закона
"Об информации". Но собственники должны выдавать характери-
стики работников по их просьбе, даже в случаях когда их пред-
ставление на является в силу законодательства обязательным.
Соответствующая обязанность собственника вытекает из За-
кона "Об обращениях граждан".
8. Хотя законодательство о труде допускает лишь два случая
возмещения собственником морального вреда, причиненного
работнику (если это предусмотрено контрактом, и на основа-
нии ст. 1731 КЗоТ), не исключена постановка вопроса о возло-
жении на предприятие обязанности опровергнуть распростра-
няемые не соответствующее действительности сведения о ра-
ботнике и возмещении морального вреда на основании ст. 7
Гражданского кодекса Украины. Признака распространения нет,
когда характеристика выдается работнику по его просьбе.
Однако при направлении предприятием характеристики на
работника, запрашиваемой органами следствия, дознания и
суда для установления обстоятельств, характеризующих лич-
ность обвиняемого, в соответствии со ст.. 64 Уголовно-процес-
суального кодекса Украины, признак распространения сведе-
ний о работнике имеет место. И в случае предъявления лицом
иска к собственнику об опровержении сведений, содержащихся
в характеристике, собственник должен быть готов к тому что-
бы опровергнуть презумпцию неправдивости распростране-
ния сведений.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314