Статья 57. Начало и окончание работы
Время начала и окончания ежедневной работы (смены) предус-
матривается правилами внутреннего трудового распорядка и гра-
фиками сменности в соответствии с законодательством.
1. В соответствии с комментируемой статьей определение
459
времени начала и окончания ежедневной работы (смены) от-
носится К компетенции трудового коллектива, утверждающе-
го правила внутреннего трудового распорядка (ст. 442 КЗоТ),
сторон коллективного договора (абзац седьмой части второй
ст. 7 Закона "О коллективных договорах и соглашениях" ),с0б-
хтвенника и профсоюзного органа ( п.13 Типовых правил
внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих
предприятий, учреждений, организации - далее для краткости
-'Типовые правила внутреннего трудового распорядка).
2. Время начала и окончания работы (смены) определяется
на предприятиях, в учреждениях и организациях в соответ-
ствии с законодательством. Законодательство определяет прежде
всего правила установления режима работы предприятий, уч-
реждений, организаций. Режим работы предприятий, учреж-
дений , организаций предопределяет режим рабочего времени
работников.' -^''"  .'. < ^ ',-"., ., ..,.....,, ^".:.-
Законодательство следующим образом Определяет 'порядок
установления режима работы предприятий, учреждений, орга-
низаций: -
1) полномочие устанавливать удобный для населения ре-
жим работы расположенных на соответствующей территории
предприятий, учреждений, организаций сферы обслуживания
населения независимо от форм собственности принадлежит
исполнительным органам' сельских, поселковых, городских
советов, которые должны решать соответствующие вопросы
псГеорласованию с собственником (подпункт 4 п. "б" ст.30
Закона '" О местном самоуправлении в Украине");.
2) полномочие устанавливать удобный для населения ре-
жим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли
и общественного питания, бытового обслуживания, относя-
щихся к коммунальной собственности соответствующих тер-
риториальных громад, принадлежит исполнительным органам
сельских, поселковых, городских советов (подпункт 9 п'. "а"
ст.30 Закона "О местном самоуправлении в Украине").
3) в министерствах, иных Центральных органах исполни-
тельной власти, исполкомах областных, Киевского и Севасто-,
польского городских советов (сегодня это касается областных,-
Киевской и Севастопольской городских государственных ад-
министраций) работа начинается в дейять часЬв по киевскому
вреййни, тоесть лО второму международному'временному поясу'
статья "57
(ст.3 УказаПрезидента Украины "О внедрении на территории
Украины региональных графиков начала рабочего дня"). -
В остальных случаях собственники -самостоятельно опреде-
ляют время начала и окончания работы предприятий и другие
вопросы режима -их работы. > ..:
3. Очевидно, только установленное для органов исполни-
тельной власти время начала работы этих органов является
одновременно и временем начала работы большинства работ-
ников этих органов. В других случаях расхождения между режи-
мом работы предприятия и режимом работы работников мо-
гут быть. Они могут быть существенными, а могут достигать
максимума. Есть непрерывно действующие производства, ра-
ботающие круглосуточно и без выходных дней. Работники в
таком режиме работать, естественно, не могут. 
4. Если режим работы работников является стабильным,
он может устанавливаться непосредственно в правилах внут-
реннего трудового распорядка. Использование для: .этого ;> схе-
мы, которая дается в п. 13 Типовых правил внутреннего трудо-
вого распорядка является неудобным, поскольку эта схема
предусматривает дифференциацию времени начала и оконча-
. ния работы, времени перерывов только по сменам. Совершен-
. но очевидно, что режим работы следует дифференцировать по
; категориям работников: руководитель предприятия не должен
^.начинать работу одновременно с работником, который уби-
Г'рает его кабинет.
у.. 5. Установление времени начала и окончания работы в кол-
| лективном договоре непосредственно не вполне соответство-
|вало бы ст.57 КЗоТ. Однако возможно, чтобы стороны коллек-
|тивного договора приняли на себя обязательство подготовить
^изменения и соответствующим /образом усовершенствовать
^правила внутреннего трудового распорядка.
IV 6. Графики смейности утверждаются при работе сменами в
стечении дня (суток). Из"п.13 Правил внутреннего трудового
^распорядка следует сделать вывод о том, что графики сменно-
|сти утверждаются именно в таких случаях.
'. Графики сменности доводятся до сведения работников, как
^правило, не позднее чем за один месяц до введения их вдей-
[ствие. ' /.  ' -, ., ,.:. ',.. ,
7. В других случаях, когда работа не производится сменами,
предусмотрено утверждение графиков работь?. Они состааля-
. . . 461
Глава IV
ются на определенный промежуток времени, на ^определен-
ный учетный период, в рамках которого (в среднем) должна
быть соблюдена установленная продолжительность рабочей
недели, во всяком случае должно быть обеспечено соблюде-
ние годового баланса рабочего времени, рассчитанного по
шестидневной рабочей неделе. Такие графики доводятся до
сведения работников также не позднее чем за месяц до введе-
ния их в действие (п. 13 Типовых правил внутреннего трудово-
го распорядка). П. 1 разъяснения Госкомтруда СССР и ВЦСПС
<О некоторых вопросах, связанных с переводом рабочих и
служащих предприятий, учреждений и организаций на пяти-
дневную рабочую неделю с двумя выходными днями> от 8 апреля
1967 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314