487
cгказ работника от выполнения сверхурочных работ при
наличии основания на их проведение, разрешения профкома
и отсутствии нарушения законодательства о порядке прове-
дения сверхурочных работ влечет дисциплинарную ответствен-
ность работника. Если же собственник при привлечении ра-
ботника к сверхурочным работам допустил нарушение зако-
нодательства, работник вправе отказаться от выполнения
сверхурочных работ.
Статья 65. Предельные нормы применения сверхурочных
работ
Сверхурочные работы не должны превышать для каждого ра-
ботника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в
год.
Собственник или уполномоченный им орган обязан вести учет
сверхурочных работ каждого работника.
1. Часть первая комментируемой статьи устанавливает пре-
дельное количество сверхурочньєх работ для одного работника.
В течение любых двух календарных дней подряд сверхурочные
работы не должны превышать четырех часов. В расчете на год
предельная продолжительность сверхурочных работ не может
превышать 120 часов.
2. Ограничение количества сверхурочных работ примени-
тельно к каждому работнику в отдельности предполагает не-
обходимость учета сверхурочных работ каждого работника.
Типовая форма первичного учета П-15 "Список лиц, которые
работали в сверхурочное время" утверждена приказом Мини-
стерства статистики Украины от 9 октября 1995 г. N 253. Она
должна использоваться для учета сверхурочных работ.
3. Поскольку ст.65 КЗоТ является нормой прямого действия,
не .предусматривающей исключений, следует признать не име-
ющими юридической силы те нормы подзаконных актов Со-
юза ССР, которые в большей мере, чем комментируемая ста-
тья, ограничивали возможность проведения сверхурочных ра-
бот (имеется в виду п.18 Положения о рабочем времени и
времени отдыха работников железнодорожного транспорта и
метрополитенов; п. 11 Положения о рабочем времени и вре-
мени отдыха плавающего состава судов речного флота; п.8
488
статья 65
Положения о рабочем времени и времени отдыха судов морс-
кого флота и др.).
Приложение 1
к комментарию к ст.65 КЗоТ
Ненормированный рабочий день.
1. В главе IV Кодекса законов о труде, посвященной рабо-
чему времени, понятие "ненормированный рабочий день"
вообще не употребляется. Однако в главе V КЗоТ "Время отды-
ха" речь о дополнительном отпуске работникам с ненормиро-
ванным рабочим днем идет. Закон " Об отпусках" также пре-
дусматривает предоставление дополнительного отпуска работ-
никам с ненормированным рабочим днем. Следовательно, не-
нормированный рабочий день - это правовая конструкция,
которая сегодня законодательством признается.
2. В период социализма сложилась определенная, в прин-
ципе, оправданная трактовка ненормированного рабочего дня,
хотя и в то время достаточно четкого определения этой кате-
гории законодательство не давало. Основой для понимания
ненормированного рабочего дня служило указание, содержав-
шееся в п.2 постановления Совета Министров СССР от 29
августа 1953 года: администрация предприятий, учреждений,
организаций вправе привлекать работников с ненормирован-
ным рабочим днем к работе во внеурочное время лишь в
исключительных случаях и не вправе заранее обязывать их
работать по особому распорядку сверх рабочего дня (смены).
Подобное правило содержится ив Рекомендациях о порядке
предоставления работникам с ненормированным рабочим
днем ежегодного дополнительного отпуска за особый характер
труда: "На работников с ненормированным рабочим днем
распространяется установленный на предприятии, в органи-
зации, учреждении режим рабочего времени. В связи с этим
собственник или уполномоченный им орган не имеет права
систематически привлекать работников, которые работают по
такому режиму к работе сверх установленной продолжитель-
ности рабочего времени" (п.4). В то же время допускается в
случае необходимости привлечение этой категории работни-
ков к работе сверх нормальной продолжительности рабочего
времени ( п.1 названных Рекомендаций). Это обусловлено тем,
489
Глава №
чтю мера труда при ненормированном рабочем дне определя-
ется не только-* продолжительностью рабочего времени, но и
кругом обязанностей и объемом выполняемых работ, нагруз-
ки (там же).
В то же время вупомянутых Рекомендациях содержится и
гораздо более широкое понимание ненормированного рабо-
чего дня. В п.3 Рекомендаций указывается, что дополнитель-
ный отпуск работникам с ненормированный рабочим днем
предоставляется как компенсация за выполненный объем ра-
бот, степень напряженности, сложность й самостоятельность в
работе, необходимость периодического выполнения служеб-
ных заданий сверх установленного рабочего времени. Следует
признать, что такой вывод вполне соответствует ст.8 Закона
"Об отпусках", которая устанавливает работникам с ненор-
мированным рабочим днем дополнительный отпуск именно
за характер труда, а не только за переработку сверх установ-
ленной нормы рабочего времени. Таким образом, при опреде-
лении продолжительности отпуска работникам с ненорми-
рованным рабочим днем за особый характер труда необходи-
мо учитывать все перечисленные факторы. Чисто арифметичес-
кий подход - количество дней дополнительного отпуска долж-
но соответствовать количеству часов переработки сверх нормы
рабочего времени в течение года - бьцгбы неправильным.
3. Правовая конструкция ненормированного рабочего дня
ка-еается рабочего дня.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314