временное трудоустройство. Лицо
же, получившее этот статус, в соответствии со ст. 12 указанного
Закона имеет право на труд по найму или на предпринимательс-
кую деятельность наусловиях, предусмотренных законодатель-
ством Украины для иностранцев,
20. Ст. 8 Закона "О правовом статусе иностранцев" устанавли-
вает, что иностранцы не могут назначаться на определенные дол-
жности или заниматься определенной трудовой деятельностью,
если в соответствии с законодательством Украины назначение на
эти должности или занятие такой деятельностью связано с при-
надлежностью к гражданству Украины. Как правило, подобные
ограничения связаны с запретом на привлечение иностранцев к
государственной службе. Например, в соответствии со ст. 4 Закона
"О государственной службе" право на прохождение государствен-
ной службы имеют только граждане УкраиныТСт. 127 Конститу-
ций устанавливает, что судьями могут быть только граждане Ук-
раины. Вводятся определенные ограничения для использования
труда иностранцев и рядом других законодательных актов. Среди
таких актов прежде всего необходимо упомянуть Закон "О госу-
дарственной тайне", ст. 21 которого предусматривает, что доступ
к государственной тайне Украины предоставляется гражданам Ук-
раины, а иностранные граждане и лица без гражданства допуска-
74
статья в
ются к ней в исключительных случаях на основании международ-
ных соглашений или письменного разрешения Президента Украи-
ны. Таким образом, трудовой деятельностью, которая предусмат-
ривает ознакомление с государственной тайной Украины, иност-
ранцы могут заниматься только в случаях, если такая деятель-
ность разрешена международным договором или Президентом Ук-
раины. Кроме того, иностранные граждане в Украине не могут
быть аудиторами (ст. 5 Закона "Об аудиторской деятельности"),
адвокатами (ст. 2 Закона "Об адвокатуре"), нотариусами (ст. 3
Закона "О нотариате").
Основы законодательства Украины о здравоохранении прямо
не формируют ограничений на занятие иностранцами меди-
цинской и фармацевтической деятельностью. Однако основа-
ми предусмотрено, что лица, прошедшие медицинскую или
фармацевтическую подготовку в учебных заведениях иност-
ранных государств, допускаются к профессиональной деятель-
ности только прсле проверки их квалификации в порядке,
установленном Министерством здравоохранения Украины, если
иное не предусмотрено законодательством или международ-
ными договорами Украины. Таким образом, иностранец, по-
лучивший медицинское или фармацевтическое образование за
границами Украины, сможет заниматься в нашей стране эти-
ми видами деятельности лишь после соответствующего под т
тверждения его квалификации.
'Глава Ь;.
Статья в'.Сошжздеяие^ждуВародймхдо?пвворовб^у^^
- , и законодательства Украины "
Если международным договором или международным согла-
шением, в которых принимает участие Украина, установлены иные
правила; чем те, которые содержатся в законодательстве Украи-
ны о труде, то применяются правила международного договора
или международного соглашения.
 1. Статьей 9 Конституции предусмотрено, что действующие
международные договоры, согласие на обязательность кото-
рых дано Верховной Радой Украины, являются частью нацио-
нального закрнодателветва Украины.
Комментируемая статья ,КЗоТ является конкретизацией ука-
занного конституционного положения в трудовом законода-
тельстве. При этом в статье специально подчеркивается два
момента. Первый - международные догбворы й соглашения,
участником которых является Украина, являются частыо на-
ционального трудового законодательства Украины, поэтому
они относятся к источникам правового регулирования труда в
Украине. Второй - нормы таких международных договоров и
соглашений имеют приоритет перед актами внутреннего зако-
нодательства Украины. Таким образом, в случае противоречия
между ними применяться должны положения международных
договоров и положений, а не трудового законодательства Ук-
раины.
2. Конкретный порядок заключения,'выполнения и денон-
сации международных договоров Украины установлен Зако-
ном *'0 международных договорах". Указанный Закон приме-
няется ко воем международным договорам Украины, незави-
симо от их формы и наименования (договор, соглашение,
конвенция, пакт, протокол и т: д.).>
3. Международные договоры Украины заключаются с инос-
транными государствами и международными организациями
от имени: Украины; правительства; министерств и других цен-
тральных органов государственной исполнительной власти. При
этом от имени Украины заключаются, в частности, междуна-
родные договоры, касающиеся прав и свобод человека; об уча-
стии Украины в межгосударственных объединениях (органи-
зациях); а также те, которым с согласия сторон придается меж-
государственный характер. От имени Правительства заключа-
76
статья 8^
ются международные договор> по экономическим, торговым,
научно-техническим,и ^другим вопросам, относящимся к его
компетенции. От, имени: министерств и других: центральных
органов исполнительной власти Украины заключаются между-
народные дого?о|>й по вопросам, ^относящимся к их компе-
тенции. При этом заключение международных договоров^ про-
тиворечащих Конституции Украины, возможно только после
внесения соответствующих измененийв -Конституцию. 
4: Законом "О международных договорах" предусмотрено,
что международные договоры, касающиеся прав и свобод че-
ловека и гражданина;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314