п.).
3. Комментируемая статья не требует какой-либо процеду-
ры признания недействительными условий договоров о труде,
ухудшающих положение работников по сравнению с законо-
дательством. Эта статья непосредственно объявляет такие усло-
вия недействительными. В науке гражданского права в подоб-
ных случаях сделки квалифицируются как ничтожные, в про-
тивоположность которым сделки оспоримые требуют судеб-
ной процедуры признания их недействительными. Орган по
рассмотрению трудовогоспора не вправе применять недей-
ствительные условия, договоров о труде, независимо от того,
ставится или не ставится вопрос об их недействительности.
В трудовом законодательстве нет развернутых правил о спо-
собах защиты трудовых прав. Отсутствует указание и на воз-
можность в целях защиты права предъявления иска о призна-
нии (права, обязанности) или о признании отсутствия права
или обязанности. Тем не менее на основании ст. 55 Конститу-
ции Украины возможно предъявление иска о признании того
или иного условия договора о труде ухудшающим положение
работника (это автоматически будет означать, что соответству-
ющее условие недействительно) или иска о признании несу-
4 Комментарий к законодательству, т, 1.
97
Гяава
шествующими прав и обязанностей стирай трудового догово-
ра, основанных на недействительна условии. ,
4.В целом ст. 9 КЗоТ стала существеннымпрейятствием для
внедрения рыночных элементов в трудовые отношения; Рынок
предполагает взаимные -уступки договаривающихся сторон,
достижение компромисса путем принятия на себя каждой из
сторон договора о труде дополнительных по сравнению с за-
конодательством обязанностей и согласия на предоставление
другой стороне дополнительных по сравнению с законода-
тельством прав. Но комментируемая статья запрещает работ-
нику принятие на себя обязанностей, не предусмотренных
законодательством, й отказ от прав, предусмотренных зако-
нодательством, так как это ухудшило бы положение работни-
ков по сравнению с законодательством. Это лишает и работо-
дательскую сторону договоров о труде стимула к принятию на
себя допблййтельяых обязанностей или-отказу от прав. Трудо-
вые правоотношения, таким образом, консервируются науров-
не минимума трудовых прав работников й максимума их обя-
занностей. Соглашения об интенсификации использования
трудового творческого потенциала работников вытесняются в
тень. " : ^~ ^,11; ' ' ' ' ' ' ''' 1,.'11^1 ', : ".
5. Конструктивным направлением развития законодательства о
труде является переход от оценки отдельных условий договоров о
труде как ухудшающих положение работников и потому недей-
ствительных к оценке договоров о труде в целом. При этом, есте-
ственно, недействительными должны признаватвся не только до-
говоры о труде в целом, но и отдельные условия договоров о
труде, которые не обеспечивают безопасные й здоровые условия
труда.  -- : '  :  !" ' ' ' : ' \ ^  ' :: -У /\'' ' '
Стать й 9'. Дополнительные по сравнению с законодатель-
ством трудовые и социально-бьттовые льготы
Предприятия, учреждения, организации в пределах своих пол-
номочий и за счёт собственных средств могут устанавливать до-
полнительные но сравнению с законодательством трудовые и со-
циально-бытовые льготы для работников.
Предприятие может материально поощрять работников меди-
цинских, детских, культурно-просветительских, учебных и спортив-
ных учреждений, организаций общественного питания и органи-
98.
статья 9'
зацин, обслуживающих трудовой коллектив и не входящих в его
состав. ' '.' ' . , -- 1,. . . . ' ''  .  '  
1. Хотя прокомментированные выше статьи КЗоТ и предус-
матривают регулирование этим Кодексом трудовых отноше-
ний, труда, содержание этого нормативного акта свидетель-
ствует о том, что он распространяет свое действие и на отно-
шения, связанные с социально-бытовым и социально-куль-
турным обслуживанием работников за счет средств предприя-
тия, учреждения, организации (собственника). Поэтому вст. 9'
КЗоТ речь идет об установлении дополнительных по сравне-
нию с законодательством не только трудовых, а и социально-
бытовых льгот., В КЗоТ нет единства терминологии, касающей-
ся отношений по социально-бытовому и социально-культур-
ному обслуживанию работников. Так, ст. 100 КЗоТ устанавли-
вает правило, касающееся культурно-массовой и спортивной
работы с молодыми работниками. В ст. 248 КЗоТ говорится о
жилищно-бытовом обслуживании работников. В ст. 250 КЗоТ
речь идет о материальном обеспечении культурно-просвети-
тельской, оздоровительной, физкультурной и спортивной ра-
боты. Ст. 13 КЗоТ предусматривает включение в коллективные
договоры условий, касающихся жилищно-бытового, культур-
ного, медицинского обслуживания работников, организации
оздоровления и отдыха работников. .
С учетом такого разнообразия терминологии, применяемой
в Кодексе законов о труде, представляется допустимым поня-
тие "социально-бытовые льготы" толковать предельно широ-
ко, включая в него льготы бытового, Амлищного, культурно-
го, просветительского, медицинского, оздоровительного,
спортивного, физкультурного и иного характера.
2. Право предоставления работникам дополнительных тру-
довых и социально-бытовых льгот имеют предприятия, уч-
реждения и организации. Следует подчеркнуть, что такое пра-
во имеют и учреждения, финансируемые из бюджета. Так, п. 5
Положения о трудоустройстве выпускников высших учебных
заведений, которые обучались на условиях государственного
контракта по образовательно-профессиональным программам
подготовки магистров государственного управления (утверж-
дено постановлением Кабинета Министров Украины от 1 сен-
тября 1997 года № 949), предусматривает выплату слушателям
государственными органами, направившими их на обучение,
4" .
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314