ТОП авторов и книг     ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ

 

/
7. Дополнительные трудовые и социально-бытовые льготы
для работников в соответствии со ст. 9' КЗоТ могут устанавли-
ваться за счет собственных средств предприятий, учреждений,
организаций. Собственные средства предприятий, учреждений
и организаций, находящихся на самофинансировании, в кон-
тексте комментируемой статьи следует понимать не только как
чистую прибыль, остающающуюся после уплаты, всех предус-
мотренных налогов и сборов (обязательных платежей) в рас-
поряжении предприятия, учреждения, организации. У таких
предприятий все средства-собственные.
Собственными средствами учреждений, финансируемых из
бюджета, являются те средства, которые они имеют полномо-
чие направлять на предоставление льгот работникам. Это могут
быть и средства, полученные за счет оказания такими учрежде-
ниями платных услуг физическим и юридическим лицам, и
бюджетные средства при наличии указанного полномочия, и
внебюджетные средства. Положение о порядке составления еди-
ной сметы доходов и расходов бюджетного учреждения, орга-
низации (утвержденное постановлением Министров Украины
от 21 февраля 1997 года № 180) предусматривает постатейное
распределение расходов, производимых учреждением, орга-
низацией не только за счет бюджетных средств, но и за счет
прибыли от хозяйственной деятельности, осуществляемой в
допускаемых законодательством пределах (п. 14). Расходовать
денежные средства на цели, не предусмотренные сметами, бюд-
жетным учреждениям запрещено (ст. 6 Указа Президента Укра-
ины "О мерах по обеспечению наполнения государственного
102
статья 9'
бюджета и усиления- финансово-бюджетной дисциплины" от
28 февраля 1997 года № 187).
8. Следует также учитывать, что более широкие возможно-
-сти для улучшения положения работников по сравнению с
законодательством и соглашениями дает часть третья ст. 7 Зако-
на "О коллективных договорах и соглашениях", которая пре-
дусматривает установление в коллективных договорах допол-
нительных не только евциально-бытовых льгот, но и гарантий.
В соответствии с этим правилом возможно предоставление
работникам не только материальных льгот и гарантий, но и
иных гарантий. Например, возможно включение в коллектив-
ный договор условия о том, что собственник отказывается от
права проводить реорганизацию или перепрофилирование пред-
приятия, другие изменения в организации производства и
труда, влекущие увольнение работников. Такой вывод, на пер-
вый взгляд, вполне соответствует содержанию ст. 7 Закона "О
коллективных договорах и соглашениях". Однако же, последо-
вательно проводя этот вывод в жизнью следует учитывать, что
это придает диспозитивное значение всем нормам законода-
тельства о труде, формулирующим права собственника (пред-
приятия) в трудовом! правоотношении. Законодатель же такое
правило сформулировать отказывается, что-то его сдерживает.
Поэтому применение ст. 7 Закона "О коллективных договорах
и соглашениях" к организационным аспектам трудового пра-
воотношения не является бесспорным.
9. Право материального поощрения работников медицинс-
ких, детских, культурно-просветительских, учебных и
спортивных заведений, организаций общественного питания
и организаций, обслуживающих трудовой коллектив и не вхо-
дящих в'его состав, дано только предприятиям. Это основано
на положении пункта I ст. 18 Закона "О предприятиях в Укра-
ине", дающем право собственнику"предприятйя или уполно-
моченному им органу распоряжаться прибылью предприятия.
Очевидно, такое право имеют и банки, которым предоставле-
но право самостоятельно распоряжаться прибылью, остающей-
ся в их распоряжении после уплаты налогов и сборов (других
обязательных платежей), хотя они прямо предприятиями и не
признаются, как прямо не признается и распространение на
них Закона "О предприятиях в Украине". Финансируемые из
бюджета учреждения и организации правом, установленном
частью второй ст. 9' КЗоТ, не пользуются.
103
Глава И
ГлаваII
КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР
Статья 10. Коллективный договор
Коллективный договор заключается на основе действующего за-
конодательства, принятых сторонами обязательств в целях регули-
рования производственных, трудовых и социально-экономических от-
ношений и согласования интересов трудящихся, собственников и упол-
номоченных ими органов.
1. Комментируемая статья формулирует правило о том, что
коллективный договор заключается на основе законодатель-
ства. Поэтому при включении в коллективный договор усло-
вий, противоречащих законодательству, такие условия не мо-
гут иметь юридической силы. Они будут ничтожными. В то же
время следует иметь в виду, что часть третья ст. 13 КЗоТ и ст. 7
Закона "О коллективных договорах и соглашениях" допускают
возможность включения в коллективные договоры условий,
которые улучшают положение работников по сравнению с
законодательством (предоставляют дополнительные трудовые
и социально-бытовые льготы для работников, а также допол-
нительные гарантии).
2. Формулировка "коллективный договор заключается на
основе... принятых рторонами обязательств" исходит из того,
что стороны коллективного договора в процессе коллектив-
ных переговоров принимают на себя определенные обязатель-
ства, а затем заключается коллективный договор. Однако в юрис-
пруденции содержание приобретает реальную значимость, если
оно выражено в установленной законом форме. Да и из анали-
за норм главы II Кодекса законов о труде и Закона "О коллек-
тивных договорах и соглашениях" вытекает, что все-таки кол-
лективный договор является основанием и источником обяза-
тельств, а не наоборот.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314

ТОП авторов и книг     ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ    

Рубрики

Рубрики