ТОП авторов и книг ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ
Норматив-
ныеусловия устанавливают правила, касающиеся оплаты> тру-
да, предоставления работникам социально-бытовых льгот и
т.п. (нормативные условия - это локальные (местные) право-
вые нормы).
3. Часть вторая ст. 13 КЗоТ повторяет положение ст. 10 КЗоТ,
в соответствии с которой коллективный договор регулирует
производственные, трудовые и социально-экономические от-
ношения. По существу, любые вопросы, связанные с трудом,
производством, социальным положением работников и чле-
114
статья 13
нов их семей могут решаться в коллективном договоре.
Ст. 13 КЗоТ не содержит исчерпывающего <перечня вопро-
сов, которые должны регулироваться коллективными догово-
рами. Но перечисленные в этой статье положения должны вклю-
чаться в коллективный договор обязательно.
4. Часть третья ст. 13 КЗоТ дает право сторонам.коллективно-
го договора предусматривать дополнительные по сравнению с
действующим законодательством и соглашениями гарантии и
социально-бытовые льготы. Здесь не говорится о том, что не
только льготы, но и дополнительные гарантии могут устанав-
ливаться только для работников. Однако установление допол-
нительных гарантий для собственника или предприятия про-
тиворечило бы ст. 9' КЗоТ.
В отличие от ст. 9' КЗоТ, часть третья комментируемой ста-
тьи не указывает на пределы права сторон коллективного до-
говора устанавливать в нем дополнительные гарантии и соци-
ально-бытовые льготы. Ясно, однако, что такие льготы могут
устанавливаться только в пределах полномочий предприятия и
компетенции лиц, выступающих при заключении договора в
роли собственника. Эти полномочия и компетенция ограни-
чиваются законодательством и уставом предприятия (положе-
нием о другом юридическом лице).
В практическом отношении важно еще одно отличие части
третьей ст. 13 КЗоТ от ст. 9'. Если ст. 9' допускает возможность
установления дополнительных трудовых и социально-быто-
вых льгот в тех правоотношениях, в которь?х работнику про-
тивостоит предприятие, то комментируемая статья дает право
сторонам коллективного договора устанавливать дополнитель-
ные гарантии и льготы в правоотношениях, где работнику
противостоит не только предприятие, но и собственник. Вслед-
ствие этого в коллективном договоре вполне допустимо уста-
новить дополнительную гарантию для работников в виде обя-
занности собственника не допускать изменений в организа-
ции производства и труда, влекущих увольнение работников
по сокращению штатов, переход на неполное рабочее время. В
трудовом договоре такая гарантия не будет иметь правового
основания, поскольку право собственника увольнять работ-
ников, вносить изменения в существенные условия труда вы-
текает из императивной нормы трудового права. От этого пра-
ва сам собственник заранее не вправе отказаться.
115
Глава II
5. Часть первая ст. 8 Закона "О коллективных договорах и
соглашениях" предписывает предусматривать в генеральном
соглашении основные принципы и нормы реализации соци-
ально-экономической политики и трудовых отношений, в
частности, по вопросам:
1) гарантий труда и обеспечения продуктивной занятости;
2) минимальных социальных'гарантий в области оплаты
труда и доходов всех групп и слоев населения, обеспечиваю-
щих достаточный уровень жизни;
3) размера прожиточного минимума;
4) социального страхования;
5) трудовых отношений, режима работы и отдыха;
6) условий охраны труда и окружающей природной среды;
7) удовлетворения духовных потребностей населения.
6. Предусматривается включение в отраслевое соглашение
условий по вопросам: г
1) нормирования и оплаты труда, установления для пред-
приятий отрасли (подотрасли) минимальных гарантий зара-
ботной платы в соответствии с квалификацией на основе еди-
ной тарифной сетки по минимальному пределу и минималь-
ным размерам доплат и надбавок с учетом специфики, усло-
вий труда отдельных профессиональных групп и категорий
работников отрасли (подотрасли);
2) установления минимальных социальных гарантий, ком-
пенсаций, льгот в области труда и занятости;
3) трудовых отношений;
4) жилищно-бытового> медицинского, культурного обслу-
живания, организации оздоровления и отдыха.
7. Относительно региональных соглашений указывается, что
они устанавливают нормы социальной защиты наемных ра-
ботников предприятий, включают высшие по сравнению с
генеральным соглашением социальные гарантии, компенса-
ции, льготы.
8. Соглашения распространяют своей действие на предпри-
ятия, входящие в сферу полномочий сторон, которые их под-
писали. На предприятия, которые при заключении соглаше-
ния не были представлены со стороны собственника и со сто-
роны профсоюза (объединения профсоюзов, иной уполно-
моченной трудящимися организации), соглашения распрост-
раняться не могут. Они не могут распространяться и на те пред-
116
статья 43
приятия, которые при заключении соглашения были пред-
ставлены лишь одной стороной. '
Есть лишь одно исключение из правила о недопустимости
распространения соглашений на предприятия, которые не были
при заключении соглашения представлены обеими его сторо-
нами. Для работников предприятий, производств, цехов, уча-
стков .и других подразделений, которые выполняют работы,
не свойственные, основной деятельности отрасли (подотрас-
ли), условия оплаты труда устанавливаются в коллективном
договоре с соблюдением гарантий, определенных соглашени-
ями тех отраслей (подотраслей), к которым эти подразделения
относятся похарактеру производства, а также в актах законо-
дательства (ст.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314
ныеусловия устанавливают правила, касающиеся оплаты> тру-
да, предоставления работникам социально-бытовых льгот и
т.п. (нормативные условия - это локальные (местные) право-
вые нормы).
3. Часть вторая ст. 13 КЗоТ повторяет положение ст. 10 КЗоТ,
в соответствии с которой коллективный договор регулирует
производственные, трудовые и социально-экономические от-
ношения. По существу, любые вопросы, связанные с трудом,
производством, социальным положением работников и чле-
114
статья 13
нов их семей могут решаться в коллективном договоре.
Ст. 13 КЗоТ не содержит исчерпывающего <перечня вопро-
сов, которые должны регулироваться коллективными догово-
рами. Но перечисленные в этой статье положения должны вклю-
чаться в коллективный договор обязательно.
4. Часть третья ст. 13 КЗоТ дает право сторонам.коллективно-
го договора предусматривать дополнительные по сравнению с
действующим законодательством и соглашениями гарантии и
социально-бытовые льготы. Здесь не говорится о том, что не
только льготы, но и дополнительные гарантии могут устанав-
ливаться только для работников. Однако установление допол-
нительных гарантий для собственника или предприятия про-
тиворечило бы ст. 9' КЗоТ.
В отличие от ст. 9' КЗоТ, часть третья комментируемой ста-
тьи не указывает на пределы права сторон коллективного до-
говора устанавливать в нем дополнительные гарантии и соци-
ально-бытовые льготы. Ясно, однако, что такие льготы могут
устанавливаться только в пределах полномочий предприятия и
компетенции лиц, выступающих при заключении договора в
роли собственника. Эти полномочия и компетенция ограни-
чиваются законодательством и уставом предприятия (положе-
нием о другом юридическом лице).
В практическом отношении важно еще одно отличие части
третьей ст. 13 КЗоТ от ст. 9'. Если ст. 9' допускает возможность
установления дополнительных трудовых и социально-быто-
вых льгот в тех правоотношениях, в которь?х работнику про-
тивостоит предприятие, то комментируемая статья дает право
сторонам коллективного договора устанавливать дополнитель-
ные гарантии и льготы в правоотношениях, где работнику
противостоит не только предприятие, но и собственник. Вслед-
ствие этого в коллективном договоре вполне допустимо уста-
новить дополнительную гарантию для работников в виде обя-
занности собственника не допускать изменений в организа-
ции производства и труда, влекущих увольнение работников
по сокращению штатов, переход на неполное рабочее время. В
трудовом договоре такая гарантия не будет иметь правового
основания, поскольку право собственника увольнять работ-
ников, вносить изменения в существенные условия труда вы-
текает из императивной нормы трудового права. От этого пра-
ва сам собственник заранее не вправе отказаться.
115
Глава II
5. Часть первая ст. 8 Закона "О коллективных договорах и
соглашениях" предписывает предусматривать в генеральном
соглашении основные принципы и нормы реализации соци-
ально-экономической политики и трудовых отношений, в
частности, по вопросам:
1) гарантий труда и обеспечения продуктивной занятости;
2) минимальных социальных'гарантий в области оплаты
труда и доходов всех групп и слоев населения, обеспечиваю-
щих достаточный уровень жизни;
3) размера прожиточного минимума;
4) социального страхования;
5) трудовых отношений, режима работы и отдыха;
6) условий охраны труда и окружающей природной среды;
7) удовлетворения духовных потребностей населения.
6. Предусматривается включение в отраслевое соглашение
условий по вопросам: г
1) нормирования и оплаты труда, установления для пред-
приятий отрасли (подотрасли) минимальных гарантий зара-
ботной платы в соответствии с квалификацией на основе еди-
ной тарифной сетки по минимальному пределу и минималь-
ным размерам доплат и надбавок с учетом специфики, усло-
вий труда отдельных профессиональных групп и категорий
работников отрасли (подотрасли);
2) установления минимальных социальных гарантий, ком-
пенсаций, льгот в области труда и занятости;
3) трудовых отношений;
4) жилищно-бытового> медицинского, культурного обслу-
живания, организации оздоровления и отдыха.
7. Относительно региональных соглашений указывается, что
они устанавливают нормы социальной защиты наемных ра-
ботников предприятий, включают высшие по сравнению с
генеральным соглашением социальные гарантии, компенса-
ции, льготы.
8. Соглашения распространяют своей действие на предпри-
ятия, входящие в сферу полномочий сторон, которые их под-
писали. На предприятия, которые при заключении соглаше-
ния не были представлены со стороны собственника и со сто-
роны профсоюза (объединения профсоюзов, иной уполно-
моченной трудящимися организации), соглашения распрост-
раняться не могут. Они не могут распространяться и на те пред-
116
статья 43
приятия, которые при заключении соглашения были пред-
ставлены лишь одной стороной. '
Есть лишь одно исключение из правила о недопустимости
распространения соглашений на предприятия, которые не были
при заключении соглашения представлены обеими его сторо-
нами. Для работников предприятий, производств, цехов, уча-
стков .и других подразделений, которые выполняют работы,
не свойственные, основной деятельности отрасли (подотрас-
ли), условия оплаты труда устанавливаются в коллективном
договоре с соблюдением гарантий, определенных соглашени-
ями тех отраслей (подотраслей), к которым эти подразделения
относятся похарактеру производства, а также в актах законо-
дательства (ст.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314