У 131
Глава .И
36. Собственник или уполномоченный им орган при нали-
чии оснований вправе обратиться в суд с заявлением о при-
знании забастовки незаконной. Дело по такому заявлению дол-
жно быть рассмотрено не позднее семидневного срока, вклю-
чая время подготовки дела к судебному разбирательству. Реше-
ние суда о признании забастовки незаконной обязывает учас-
тников забастовки принять решение о прекращении или от-
мене объявленой забастовки, а работников - начать работу не
позднее следующих суток после вручения копий решения суда
органу (лицу), возглавляющему забастовку.
37. Основаниями для признания забастовки незаконной яв-
ляются:
1) объявление забастовки с требованиями об изменении
конституционного строя, государственных границ и админи-
стративно-территориального устройства Украины, а также с
требованиями, нарушающими права человека?
2)- объявление забастовки без Соблюдения наемными ра-
ботниками, профсоюзом, объединениями профсоюзов или
уполномоченными ими органами требований Закона, касаю-
щихся:
- возможности начала коллективного трудового спора толь-
ко по вопросам,указанным в ст. 2 Закона (установление или
изменение социально-экономических условий труда и произ-
водственного быта; заключение или изменение коллективного
договора, соглашения; невыполнение коллективного догово-
ра, соглашения или его отдельных положений; невыполнение
законодательства о труде);
-нарушения порядка формирования, утверждения и офор-
мления требований наемных работников, профсоюзов (ст. 4
Закона);
- наличия основания для начала коллективного трудового
спора (конфликта) и направления сообщения о возникнове-
нии спора (ст.6 Закона);
- отказа наемных работников (органа, который их пред-
ставляет) от участия в работе трудового арбитража или от
выполнения его решения, если стороны предварительно об
этом договорились (части первая и пятая ст. 12 Закона);
- нарушения порядка принятия решения о проведении за-
бастовки или предупреждения о начале забастовки (части пер-
вая, третья, шестая ст. 19 Закона);
- нарушения правил о порядке формирования органа, воз-
132
"статья М-,
главляющего забастовку, и о прекращении его полномочий
(ст. 20 Закона); .
- законодательного запрета на проведение забастовки (ст. 24
Закона); ; . , 1 . '--,,;.; . ^:-' .,.-. 1 .. ^.-  ./".^.^ л.^'-"-.
- объявления (проведения) забастовки <во время осуществ-
ления примирительных процедур.
38. В целях уменьшения вредных последствий забастовки Закон
устанавливает адедующие правила:
- возлагает на собственника обязанность в кратчайший срок
предупредить поставщиков и потребителей, транспортные и
другие заинтересованные организации об объявлении забас-
товки;
- возлагает на стороны коллективного трудового спора (кон-
фликта), местные органы исполнительной власти и органы
местного самоуправления обязанность принять меры для обес-
печения во время забастовки жизнеспособности предприятия,
сохранности его имущества, обеспечения общественного по-
рядка и законности, недопущения угрозы жизни или здоро-
вью людей, окружающей природной среде.
39. Участие работников в забастовке не cчитается нарушени-
ем трудовой дисциплины, кроме случаев участия в забастовке,
признанной судом незаконной.
40. За работниками, которые не участвовали в забастовке,.
но в связи с ее проведением не имели возможности выполнять
свои трудовые обязанности, сохраняется заработная плата в
размерах не ниже тех, которые установлены законодательством
и коллективными договорами за время простоя не по вине
работников. На собственника возлагается обязанность вести учет
таких работников.
Работники, участвовавшие в забастовке, права на сохране-
ние заработка или его части за время забастовки не имеют.
Лишь в <случае нарушения собственником законов Украины,
^ если это явилось причиной забастовки и забастовка закончи*-1
| лась удовлетворением требований наемных работников, на
?ь-собственника возлагается обязанность "компенсировать убыт-
|, ки" участникам забастовки. Законодатель, очевидно, колебал-
ся в выборе средств правового воздействия. И выбрал в конеч-
; .ном счете среднее между средствами гражданского и трудового
справа: убытки он взял из гражданского, а "компенсировать" -
| из трудового. Да и размер "компенсируемых убытков" законом
Цдатель уклонился определить, возложив эту обязанность на суд.
133
Глава Т?
41. Участие в забастовке, признанной судом незаконной,
является нарушением трудовой дисциплины и может влечь
применение дисциплинарного взыскания вплоть до увольне-
ния с работы, такие действия работника могут быть квалифи-
цированы как прогул. Применение при этом п. 4ст. 40 КЗоТ
возможно, пока Кодекс законов о труде не дополнен специ-
альным правилом, которое будет признавать участие в неза-
конной забастовке самостоятельным основанием расторжения
трудового договора по инициативе собственника. Причем, на-
рушением считается участие в такой забастовке как после
принятия судом решения о признании забастовки незакон-
ной, так и до этого.
В соответствии с частью третьей ст. 28 Закона время участия
в забастовке, признанной судом незаконной, не засчитывает-
ся в общий стаж работы. Однако механизм реализации этого
правила пока законодательством о труде не определен. На се-
годня Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на
предприятиях, в учреждениях и организациях не предусмат-
ривает внесения в трудовые книжки соответствующих запи-
сей, а иного способа фиксирования времени участия работни-
ков в забастовках также не установлено.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314