английским парламен-
том Закон об управлении Индией, известный под названием
реформ Монтегю - Челмсфорда.
В законе предусматривалось некоторое расширение состава
избирателей в центральное (1% взрослого населения) и про-
винциальные (3% взрослого населения) законодательные соб-
рания против 0,2% всех взрослых жителей но реформе Мор-
ли--Минто 1909 г. В нижней (и верхней (Государственный
совет) палатах Центрального и провинциальных (также двухпа-
латных, [кроме Центральных провинпрай и Пенджаба) законода-
тельных собраний создавалось прочное выборное большинство.
Индийцам предоставлялись места в исполнительных сове-
тах при вице-короле и губернаторах провинций для занятия
постов руководителей (министров) департаментов здравоохра-
нения, просвещения и некоторых других второстепенных ве-
домств колопиальпой администрации.
Эти положения административной реформы явились извест-
ной уступкой имущим классам Индии и были нацелены на
отрыв националистически настроенной буржуазии, помещиков
II круппоН буржуазно-помещичьей интеллигенции от освободи-
тельного движения.
Иа внесение раскола в ряды индийских националистов
было направлено п важное положение реформы о порядке вы-
боров в законодательное собрание по купальной системе.
которая предусматривала не только раздельное голосование
HiuycoB ii мусульман, но и предоставление последним опре-
деленных привилегий. В тех провинциях, где мусульмане сос-
тавляли меньшпиство среди п.зопрателей, пм гарантпровалось
30% всех мест в законодательном собранпп: там же. где они
составляли большинство, пм предоставлялось более половины
всех мест.
В новом Законе об управлении Индией получила дальней-
шее развитие английская политика противопоставлеипя инду-
сов п мусульман.
Несмотря на пзвестное расширенно участия представите-
лей верхушки индийского общества в руководстве админист-
ративным аппаратом страны, англичане практически сохра-
нили всю полноту власти. Они по-прежнему полностью конт-
ролировали финансы, армию, полицию п т. д. Кроме того,
вице-король п губернаторы провинций сохраняли право рос-
пуска законодательных собраний, а также право вето на при-
нятые пми решения. Такая структура власти, п которой вы-
борное начало п ограниченная ответственность министров-
индийцев перед законодательными собраниями сочетались с
автократической властью вице-короля п его представителей -
губернаторов провинций, получила название <диархия> (двой-
ственное управление). Пытаясь расширить свою социальную
базу в Индии, английский колониализм одповременно прини-
мал меры по укреплению аппарата подавления национально-
освободительного движения в стране.
В 1918 г. был опубликован доклад комиссии под председа-
тельством английского судьи С. Роулетта об антиправитель-
ственной деятельности в Индии. Выводы и предложения ко-
миссии по усилению репрессий против борцов за освобожде-
ние Иидии легли в основу специального зажонодательпого
акта, известного как <закон Роулетта>, который был издан
18 марта 1919 г. Новый драконовский закон предусматривал,
в частности, право вице-короля и губернаторов арестовывать
и ссылать без суда.
Эта политика <кнута п пряника>, которой следовал
английский империализм в Индии с начала XX столетия, по-
терпела провал. Ни реформа Монтегю-Челмсфорда, ни <за-
кон Роулетта> не смогли задержать подымавшуюся волну на-
ционально-освободительной борьбы. В то же время эти меры
явились своего рода катализатором как массовой борьбы, так и
сдвигов в организованном национальном движенпп.
Изменения в позиции Возвращение в Индийский нацпопальпый
Конгресса. Приход конгресс крайних во главе с Тилаком,
М. К. Ганди деятельность лиг гомруля - все :)то спо-
к руководству собствовало постепенному формпровапию
^^^^ оппозиции умеренно либеральному руко-
водству партии. Открытый раскол Конг-
ресса произошел в августе 1918 г. на чрезвычайном съезде в
13* Qo7
Бомбее, на котором рассматривался вопрос об отношении
к реформе Монтегю - Челмсфорда. Большинством голосов анг-
лийскне предложения были отвергнуты как <недостаточные.
неудовлетворительные п разочаровывающие>. Нащюнальный
конгресс стал все более активно выражать распространяв-
шиеся в буржуазной и мелкобуржуазной среде настроения оп-
позиции.
Правые во главе с Сурендранатхом Банерджи п некоторы-
ми другими лидерами умеренных вышли из Конгресса п об-
разовали новую партию - Либеральную федерацию. Эта вер-
хушечная буржуазно-помещичья политическая организация,
представлявшая в значительной степени индийскую компра-
дорскую буржуазию, в последующие годы неизменно занима-
ла позиции полной поддержки колониального режима и не
играла значительной роли в общественно-политической жиз-
ни страны.
С этого же времени внутри Конгресса значительно воз-
росло влияние М. К. Ганди. Успешное проведение им в Ин-
дии двух сатьяграх, актив'ное участие в организации рабочего
строфсоюза в Ахмадабаде, частые выступления 'в прессе и на
митингах сделали Ганди к началу 20-х годов о^ной пз наибо-
лее популярных фигур 'в среде ттндийских националистов. Он
сотрудничал с Ко'нгрессом, по па первых порах действовал 'вне
его.
Первой важной секцией Ганди по развертыванию массового )
движения в общеипдийском масштабе была организация кам-
пании протеста против <закона Роулетта>. В 1918 г. Ганди
была составлена и подписана совместно с группой его сотруд-
спиков и последователей <Клятва сатьяграхи>, в которой дава-
лось торжественное обязательство отказаться от повиновенгия
в гражданском порядке этому я другим аналогичным законам,
направленным на подавление национального движения в Ин-
дии.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181