веря в выполнение ею программы
социально-экономических преобразивший, изложенных в из-
бпрательной программе. В целом выборы показали определен-
ную левую ориентацию общественного мнения страны. Ком-
партия. насчитывавшая около 30 тыс. членов, получила под-
держку около G млн. избирателей. Особенно сильные позиции
она завоевала в Западной Бенгалип п в южных штатах-Мад-
расе, Хайдарабаде, Траванкур-Кочпне, где ее базой были мас-
совые крестьянские организации.
Выборы дали в руки правящей партии мандат на проведе-
ние программы экономических u социальных реформ, направ-
ленных на перестройку колониально-феодальной структуры.
Экономическая и социальная
политика
Аграрные реформы
Первым важнейшим шагом в области эко-
номической политики, направленной на
капиталистическую трансформацию унаследованного от колони-
ального периода экономического строя, было проведение с кон-
ца 40-х - начала 50-х годов аграрных реформ.
Конгресс еще в своем избирательном манифесте 1946 г.
объявил об уничтожении всех <посредников> между государ-
ством и земледельцем. Однако под системой <посредничества>
понималось не вообще феодально-помещичье землевладение, а
землевладение типа заминдари. Заминдары, составлявшие
ядро феодально-помещичьего класса и служившие опорой
английского империализма в Индии, представляли наиболее
реакционную часть помещичьего класса. Они в наименьшей
степени были связаны с индийской национальной буржуази-
ей. Поэтому ограничение их земельных владений явилось
первой мерой в проведении аграрного законодательства, на-
правленного на изменение существовавшей системы землевла-
дения. В 1947-1954 гг. в каждом штате был выработан
Закон об аграрной реформе (точнее, об отмене системы за-
миндари), принятый законодательным собранием штата и за-
тем утвержденный президентом Индии. При этом законы об
аграрных реформах совершенно не затронули помещичьего
землевладения в районах райятвари, которые охватывали
57% всей обрабатываемой площади страны.
В районах заминдари у помещиков-замиидаров не отчуж-
далась вся земля. Согласно законам об отмене системы замин-
дари, в их собственпости оставались земли категории <сир>.
Кроме того, за заминдарами сохранялись их усадьбы со всеми
постройками и ггриусадебные земли, сельскохозяйственный ин-
вентарь, скот л ггрочее имущество, накопленное путем полуфео-
дальной эксплуатации крестьянства.
Отличительная черта законодательства об отмене системы
заминдарп заключается в том, что за отчуждаемые земли по-
мещики получали выкупные платежи, составившие около
7 млрд. рупий. Источником выкупных платежей служил зе-
мельный налог, который взимается государством с арендато-
ров на отчужденных землях бывших помещичьих имении.
В большинстве штатов страны арендаторы продолжали упла-
чивать прежнюю арендную плату, но теперь непосредственно
государству. Вместе с тем общая сумма выкупных платежей.
которые ежегодно получают зампидары, меньше их прежних
доходов от земельной ренты. Произошло известное перерас-
пределение денежного эквивалента прибавочного продукта.
взимаемого с крестьян-арендаторов, между различными господ-
ствующими классами индийского общества в пользу нацио-
нальной буржуазии: новые поступления в госбюджет исполь-
зовались для форсирования развития капиталистической эко-
номики в стране. У заминдаров была отчуждена основная
часть их земель: 87% в Уттар Прадеше. 84^/о в Бихаре и т.д.,
а всего помещичий класс Индии потерял на этом этапе аграр-
ных реформ около 60% ранее принадлежавших им земель.
Таким образом, основная часть помещиков заминдарского
типа оказалась экономически значительно ослабленной после
прои^депия реформ. Однакб заминдары, хотя и ослабленные
экономически, а следовательно, п политически, сохранялись
как часть класса помещиков.
Какие же изменения внесла аграрная реформа в положе-
ние крестьян-арендаторов? Верхняя прослойка арендаторов,
державших землю непосредственно от заминдаров или суб-
владельцев в районах райятварп. В большинстве штатов
страны (Ассам, Западная Бенгалия, Орисса, Бихар, Бхопал,
Раджастхан, Аджмир, Мадхья Прадеш, Андхра, Мадрас и др.)
указанные арендаторы получали этот статус автоматически при
проведении нового 'земельного кадастра. В других же штатах
(Уттар Прадеш, Бомбей, Майсур и др.) они <получали эти права
за выкуп, ра1впый, напри.мер, в Уттар Прадеше 10-кратно'му, а
в Саураштре 6-кратному земельному .налогу с их участков.
В большинстве штатов страны положение арендаторов па
отчужденных землях заминдаров после проведения аграрных
реформ существенно не изменилось. Основная масса их про-
должала уплачивать земельный налог, равный прежним став-
кам арендной платы. Даже в тех штатах, где было произве-
дено иопижепие земельного налога по сравнению с прежней
рентой, оно (за исключением Саураштры) оказалось не очень
значительным.
Вместе с тем все арендаторы, несомненно, выиграли от
того. что после проведения аграрных реформ прекратилось
взимание различных феодальных поборов (абвабов). Но этот
выигрыш был фактически свелеи ни нет начавшимся иовыше-
1пп'м прямою иа.штиоп) ооложения сельского населения, а
такихо выросшими косвенными налогами.
Проведение аграрных реформ проходило в условиях острой
политической борьбы. Крестьянство требовало радикального
решения аграрного вопроса u как минимум-быстрейшего и
полного претворения в жизнь принятого аграрного законо-
дательства.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181