В то же время реформы встретили яростное сон-
ротцвленне помещичьих кругов п связанных с ними групп в
правительствах и законодательных органах штатов.
При всей огранпченности аграрных реформ объективное.
исторически прогрессивное значение их заключается в том,
что они привели к су/кенпю сферы феодальной н полуфео-
дальной эксплуатацип крестьянства. В то же время законы
об отмене системы зампндари сами по себе еще не стимули-
ровали в достаточной степени переход помещиков к ведению
хозяйства на капиталистических началах.
Вместе с тем экономический смысл частичного сохранения
помещичьего землевладения при проведении аграрной рефор-
мы, по мысли ее авторов, и .заключался имеино в том. чтобы
на его базе в дальнейшем создать крупное капиталистическое
хозяйство.
Поэтому наряду с осуществлением законов об отмене сис-
темы заминдарп были проведены некоторые другие м^ры,
ускоряющие переход всех полуфеодальных помещиков
(не только зампндаров) к ведению капиталистического хо-
.;яйства. Одной из них была разработка законов об установ-
лении максимума землевладения. Однако п течение первых
6 лет после достижения независимости этот вопрос оставался
как бы отодвинутым на задний план в связи с проведением
реформы системы заминдарп. В 1953 г. вопрос о максимуме
(<потолке>) земельного владения вновь был поставлен па по-
вестку дня. Установление максимума землевладепия было
одной из первоочередных задач проведения аграрной полити-
ки в период осуществления как первого, так и второго пяти-
летних планов развития национальной экономики Индии.
Вопрос о <потолке> землевладения вызвал серьезных раз-
погласпя внутри национальной буржуазии и в правящей ппр-
тип. Во-первых, <потолок> затрагивал весь помещичий кл^-с.
а ие только зампидарои: но-иторых. эта мера касалач> не
только феодал ьных и полуфеодальных помещиков, а вообще
крупных землевладельцев, в том числе и капиталистичгг^ого
тина: в-третьих, крестьянская верхушка, в руках которой в
бо.1ып11нстве деревень находилась земля, опасалась, что мо:ут
быть затронуты и ее интересы.
К середине 60-х годов в оольшппстне штатов Нилин -'ы.пг
приняты законы о <потолке>> зе^левлаления. а в осталь;шх -
находились па различных стадиях прохождения через законо-
дательные органы. В условиях когда в стране i'io.iee (><* зг-
мельных владений было размером менее .') акров, но штатом 'ы-
лп установлены такие размеры <потолка>, которые во много
раз (например, на богарных землях в штате Майсур-н 41*. а
в штате Андхра Прадеш - в 60 раз) превышали этот \po^}^ь.
-.00
Кроме того, во многих штатах семьям, превышающим пять
человек, разрешалось сохранять дополнительную землю. В за-
коны также были включены параграфы, по которым действие
законодательства не распространялось на <эффективные хозяй-
ства>, <кооперативные хозяйства> и некоторые другие катего-
рии земельных владений.
Оказалось, что даже при полном проведетш выработанного
законодательства основная часть владений - мелких н сред-
них - останется в неприкосновенности. Установленный <пото-
лок^ в срецнем в 15-30 акров для орошаемой и 80-100 акров
для бога.рной земли значительно превышает размеры основной
(60-TO^J) части крестьянских хозяйств: 5 акров в районах
поливного и 10 акров в районах богарного земледелия. Как пока-
зал опыт проведения законов о <потолке> в Хайдарабаде и Бен-
галии, <излишков> земли почти не оказалось. Помещики суме-
ли легко обойти законы, используя имеющиеся 'в тих многочис-
ленные лазейки. Хотя 'у крупных землевладельцем имелось бо-
лее IUO мл'н. акров земли, к 1967 г. было выя^лешо всего
2,о млн. акров земель, превышающих установленный 'матосшмум
частного^ землевладепия.
<Излишки> земли у помещиков отчуждаются за выкуп.
При ..<том размеры выкупа, уплачиваемого так же, как и при
oTMt-Hl' системы заминдарп, в рассрочку, в денежной форме
HAI: ч скорме погашаемых казначейством специальных облига-
ции. значительно превышают 'выкуп, [который выплачивался
иом^щикам-заминдарам.
Разработка за^коподательства об устаиовлении <'потолжа> зем-
левладения стала средством впезкономического иринуждеппя,
с помощью 'которого яациональная 'бургкуазия пыталась уско-
рить перевод сельского хозяйства странны на ка-питалистические
рельсы.
Движение <бхудаи>
к <грамдан>
Суть движения
жсртвовании зе.мли
С другой стороны :)TII меры отвлекали крестьян от актив-
нон K.iiiecoBoli Г)орь oiде^к-вня онределенно повернула на путь KaniiTaAHCTlmecKo'ro
развития, а крестьянское движение переживало временный
'сн^д. пешенне вопроса о <потолке> снова отодв.инулось.
Борьоа за <перераспределение земли обус-
ловила появление так пазывае'мого движе-
ния <бхудан> (буквально <дарение зем-
ли>) .
<бхудан> заключается в добровольном по-
l для ее последующего распределения
между иезземельными и малоземельными крестьянами. Ини-
циатором этого движения выступил видный гандист Лчарья
Вино^а Бхаве. Движепие <бхудан> было им начато как анти-
те.^ насильственному захвату и перераспределению помо-
щн^п.нх .:емс.1ь во^-тавшими крестьянами в Телингане.
Первая проповедь А. В. Бхаве и была произнесена там 15 ап-
реля 1951 г.
Относительный успех движение имело в период подготов-
ки и проведения реформы по отмене системы заминдари.
К 1905 г. основная часть земли, пожертвованной землевла-
делыз^мп,-свыше 4,3 млн. акров-находилась в Уттар Пра-
деше и Бихаре. Когда же проведение земельной реформы в
районах заминдари вызвало некоторый временный спад борь-
бы крестьянства, исчезла и необходимость в дальнейшем раз-
вертывании движения, оно постепенно стало сходить на нет.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181