Наиболее существенно изменилось положе-
ние Национального конгресса.
Национальный конгресс получил на выборах в парламент
в 1967 г. 40% голосов и 54Ї/о денутатских мест в народной
палате соответственно против 45% голосов и 73Ї/о мест в
1962 г. Таким образом, Конгресс потерял 5% голосов изби-
рателей и около 19% мест.
Влияние Конгресса среди избирателей понизилось гораздо
меньше, чем его представительство в законодательных орга-
нах. Это в большой мере результат соглашений между пар-
тиями оппозиции, а также выявившегося на выборах пред-
почтения. которое избиратели отдавали более крупным пар-
тиям оппозиции. Тем не менее и в 1967 г. мажоритарная
система выборов дала Конгрессу преимущество, позволив ему
получить гораздо большую долю мест в парламенте (54%) u
законодательных собраниях штатов (50^/о), чем доля голосов
его избирателей (40%).
Таким образом, в результате выборов 1967 г., а также не-
посредственно последовавших за ними дальнейших расколов
в ряде штатовских организаций Конгресс утратил свое поло-
жение правящей партии в 9 из 17 индийских штатов. В этих
девяти штатах сосредоточено не менее ^/5 всего населения
страны.
Здесь были образованы коалиционные правительства пар-
тий, выступающих против Национального конгресса. В шта-
тах Керала п Западная Бенгалия, общее население которых
составляет примерно 60 млн. человек, были созданы коалици-
онные правительства левых и демократических партий с пре-
обладанием коммунистов, но преимущественно параллельной
компартии, которая возглавила правительство в Керале u
являлась крупнейшим участником правительственной коали-
ции в Западной БенгалиТТ. В штатах Бихар, Пенджаб и Уттар
Прадеш в коалиционных правительствах участвовали как ле-
вые партии (в том числе обе компартии, по более сильные
позиции у КПИ), так и правые партии (более сильные пози-
ции у партии <Джан сангх>). При этом в коалициях преоб-
ладали: в Бихарс - левые партии (наиболее крупная партия
коалиции-Объединенная сонпалистическая партия), в шта-
те Уттар Прадеш - правые партии (наиболее крупная пар-
тия-<Джан сангх>). В штате Пенджаб главной партией
коалиции являлась местная националистическая партия <Ака-
ли дал>. В штате Мадрас правительство было сформировано
местной партией <Дравида мунетра кажагам>. В двух штатах
коалиционные правительства образованы правыми партиями:
<Сватантра> в Орпссе u <Джан сангх> в Мадхья Прадеш
совместно с отколовшимися от Конгресса группировками.
В штате Харпана правительство было образовано отколовш^й-
ся от Конгресса группировкой u опиралось па поддержку
правых партий, которые алесь пользуются влиянием. В целом
весьма показательно, что кроме Харианы еще в пятп штатах из
девяти, где были образованы неконгресогстские коалицпонлые
правительства (Западная Бенгалпя, Бихар, Уттар Прадеш.
Пондгкаи II Ма'лхья Прадеш). главными минпстра.ми стали ли-
деры отколовшихся от Конгресса грун.пировок.
Выборы показали, что монополия Конгресса на власть
сильно подорвана. Однопартийная система правления, приме-
няемая в интересах эксплуататорских классов, уступала место
двухпартийной пли многопартийной.
В течение 1967 и 1968 гг. правые силы внутри партии во
главе с <Синдикатом> пытались затормозить проведение <кур-
es Неру> во внешней и внутренней политике Индии и подо-
рвать личные позиции И. Ганди.
С целью восстановления подорванного престп/ка партии
летом 1969 г. П. Ганди провела иацнопализацию 14 крупней-
ших частных банков, за которой последовала отставка мини-
стра финансов М. Десаи. На выборах в августе 1969 г. ново-
го президента Ннд'ии, вместо умершего 3. Хуссой.на, вновь
победила левоцентристская группировка Конгресса, выдвинув-
шая своим кандидатом ветерана профсоюзного движения
Индии В. В. Гири. В Конгрессе произошел фактический рас-
кол, завершившийся осенью 1969 г. образованием двух па-
раллельных организаций Конгресса (по всей стране).
Стремясь закрепить достигнутый успех, И. Гандп вслед
за национализацией банков провела ряд других прогрессив-
ных социально-экономических мер.
В декабре 1969 г. был принят п утвер/кдеп Закон о моло-
полиях 41 ограничительной торговой пра^ктике, вступивший в
силу с 1 июня 1970 г. Законом было установлено, что созда-
ние, слияние или существенное расширение доминирующих
в отрасли предприятий с активами 10 млн. рупий и выше, а
также любых предприятий, входящих в объединение, с акти-
вами 200 млн. рупий и выше требует специального разре-
шения правительства. Закон предусматривал создание посто-
янной Комиссии по монополиям и ограничительной торгово"]
практике для вынесения в необходимых случаях рекоменда-
ций правительству по этому вопросу, а также для рассмотре-
ния случаев монополистической и ограничительпои торговой
практики и запрещения тех из них, которые <противоречат
общественным интересам>.
В феврале 1970 г. правительство объявило о новой поли-
тике, устапавливавшей сферы предпринимательства государ-
ства. крупных частных промышлеппых домов, мелкой промыш-
ленности и остальных частных предпринимателей. Сфера го-
сударственного сектора определялась в основном так же. как
и в Резолюции о промышленной политике 1956 г., с учетом
изменений, внесенных за прошедший период.
В феврале 1970 г. было объявлено о пересмотре ассигно-
ваний по IV пятилетнему плану (1969/70-1973/74 гг.). По пе-
ресмотренному проекту инвестиции в государственный сектор
были увеличены по сравнению с первоначальным проекто^м со
122,5 млрд. до 136,6 'млрд.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181