ТОП авторов и книг     ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ

А  Б  В  Г  Д  Е  Ж  З  И  Й  К  Л  М  Н  О  П  Р  С  Т  У  Ф  Х  Ц  Ч  Ш  Щ  Э  Ю  Я  AZ

 


рактеристикам императивный и диспозитивный методе
Императивный метод построен на отношениях суборг
нации, подчиненности одних субъектов права друп
Он характерен для административного, уголовно-ист
нительного права. Диспозитивный метод предполага..^
равенство сторон и применяется в отраслях частное
права (гражданского, трудового, семейного).
^ 2. Система законодательства
Под системой законодательства понимается сово<1
купность нормативно-правовых актов, в которых объект
тивируются внутренние содержательные и структурные!
характеристики права. Данная система является внеп^
ним выражением системы права. Последняя же свое^
реальное бытие получает именно в четких, формально-
определенных актах - документах. Однако совпадений
между системой права и системой законодательства
в пределах от отдельной нормы до права в целом не
абсолютно. В этих границах они существуют самостоя-^
тельно, так как обладают своей спецификой, имеют.
собственные тенденции развития.
Система законодательства складывается в результа-
те издания правовых норм, закрепления их в официаль-
ных актах и систематизации этих актов. Она имеет
сложную структуру. В зависимости от оснований (кри-,
териев) можно выделить горизонтальную, вертикаль-^
ную, федеративную и комплексную системы законода-
тельства.
318
Горизонтальное (отраслевое) строение системы зако-
нодательства обусловлено предметом правового регули-
рования - фактическими общественными отношениями.
На основе данного критерия вычленяются отрасли зако-
нодательства, соответствующие отраслям системы права
(конституционное право - конституционное законода-
тельство, трудовое право - трудовое законодательство,
гражданское процессуальное право - гражданское про-
цессуальное законодательство).
Вертикальное (иерархическое) строение отражает иерар-
хию органов государственной власти и нормативно-пра-
вовых актов по их юридической силе. Во главе системы
нормативно-правовых актов Российской Федерации стоит
Конституция, далее идут законы, указы Президента,
постановления Правительства, нормативные акты мест-
ных органов власти, локальные нормативные акты.
Федеративное строение системы основано на двух
критериях - федеративной структуре государства и круге
полномочий субъектов Федерации в сфере законодатель-
ства. В соответствии со ст. 65 Конституции РФ и Феде-
ративным договором от 31 марта 1992 г. можно выде-
лить три уровня нормативно-правовых актов Россий-
ской Федерации: федеральное законодательство (Кон-
ституция РФ, основы законодательства, федеральные
законы, указы Президента, постановления Правительст-
ва РФ и иные нормативные акты Федерации); законо-
дательство субъектов Российской Федерации - респуб-
лик в составе РФ (конституции республик, законы
и иные нормативные акты), краев, областей, автоном-
ных округов, автономной области, городов федерального
значения-Москвы, Санкт-Петербурга (уставы, законы,
постановления глав администраций и иные норматив-
ные акты); законодательство органов местного само-
управления (решения, постановления).
Комплексные образования в системе законодательства
складываются в зависимости от объекта правового ре-
гулирования и системы государственного управления.
К ним можно отнести природоохранительное, транс-
портное законодательство, нормативные акты, опреде-
ляющие правовое положение отдельных социальных
групп (молодежи, женщин, ветеранов).
319
^ 3. Тенденции развития системы права
и системы законодательства
Основные направления развития и совершенствов
права связаны с социально-экономическими и пол>
ческими реформами, происходящими в стране, 0днов1
менно идут глубинные процессы изменения само1
содержания права, обновления законодательства и ос
знания новой роли правовых явлений в жизни чело>
ка и общества. Здесь можно выделить такие тенденщ
1) общие, характерные для права в целом, включ
систему права и систему законодательства как
стороны одного целостного явления; 2) тенденции 1
вития структуры (системы) права; 3) тенденции сов
шенствования законодательства.
К общим тенденциям относятся следующие.
1. Постепенное изменение соотношения <чело>
и право>. С одной стороны, речь вдет об <очеловечив
нии> права, о создании такой правовой системы, где
в центре внимания всегда были человек, его пр
и свободы. Реальные шаги в этом направлении сдела
в Декларации прав и свобод человека и граждан>
Конституции РФ, Гражданском кодексе РФ, закона
о собственности, гражданстве и других нормативны
актах. Сюда же относится изменение методов правово>
регулирования: переход от императивных к диспозити>
ным методам, преобладание общедозволительного тив
регулирования в отношениях между людьми. Одни
словом, все больше выкристаллизовывается и расширят
ется сфера действия частного права.
С другой стороны, наблюдается определенное ог]
ничение публично-правового регулирования, кото1
в прежние времена было доведено до абсурда (свидете.
ство тому - установление предельных размеров садов
домиков, бань, погребов и т. п.). В настоящее время 1
исходит выравнивание отношений между государс1
и отдельным человеком с точки зрения объема прав и ^
занностей меяеду ними, гарантий их реализации.
2. Децентрализация правового регулирования. Ко1
ституция РФ и Федеративный договор создали базу дл
законодательного стимулирования развития субъекта
Федерации, органов местного самоуправления.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194

ТОП авторов и книг     ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ    

Рубрики

Рубрики