воздержа-
ние от представления к назначению на должность судьи,
если нет согласия соответствующей квалификационной
коллегии судей.
Все охранительные нормы содержат запрет, который,
хотя и не формулируется прямо, логически вытекает из
смысла нормы: если за какие-то действия в санкции
нормы установлена юридическая ответственность, то
очевидно, что такие действия запрещены законодателем.
Подобного рода запреты установлены нормами Особен-
ной части Уголовного кодекса и нормами Кодекса об
административных правонарушениях.
Форма вторая - исполнение обязанностей. Это реа-
лизация обязывающих норм, предусматривающих пози-
тивные обязанности, для чего требуется активное пове-
дение: уплатить налог, поставить товар покупателю,
выполнить работу по трудовому договору и т. п. Напри-
мер. в соответствии с ч. 2 ст. 385 ГК РФ <кредитор,
уступивший требование другому лицу, обязан передать
ему документы, удостоверяющие право требования, и со-
общить сведения, имеющие значение для осуществления
требования>.
Форма третья - использование субъективного права.
В такой форме реализуются управомочивающие нормы,
в диспозициях которых предусмотрены субъективные
379
права. Так, в ч. 1 ст. 209 ГК РФ записано: <Собствев
ку принадлежат права владения, пользования и ра)
ряжения своим имуществом>. Субъективное право (ц
полагает как активное, так и пассивное поведа),
Субъект ведет себя пассивно, если отказывается
использования своего права. Субъективное право мс
быть осуществлено путем собственных фактичес
действий управомоченного (собственник вещи него
зует ее по прямому назначению), посредством сове;
ния юридических действий (передача вещи в за
дарение, продажа и т.д.), через предъявление треб
ния к обязанному лицу (требование к должнику вер]
долг) и в форме притязания, т. е. обращения в ко*
тентный государственный орган за защитой нарушс
го права (если должник отказывается вернуть
кредитор обращается в суд с просьбой о взыо
долга в принудительном порядке).
ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА
Соблюдение
запретов
Исполнение
обязанностей
Использование
субъективного
пассивное
поведение
активное
поведение
фактические
действия ^
юридически>^
действия
требования
к обязанному^
лицу
притязаншт.
^ 2. Применение права
Реализация права в большинстве случаев происходит
без участия государства, его органов. Граждане и орга-
низации добровольно, без принуждения, по взаимному
согласию вступают в правовые отношения, в рамках ко-
торых используют субъективные права, исполняют обя-
занности и соолюдают установленные законом запреты.
Вместе с тем в некоторых типичных ситуациях возни-
кает необходимость государственного вмешательства,
без чего реализация права оказывается невозможной.
Во-первых, в механизме реализации отдельных норм
заранее запрограммировано участие государства. Это
прежде всего нормы, в соответствии с которыми осу-
ществляется государственное распределение имущест-
венных благ. Например, реализация права на пенсию
включает в качестве необходимого элемента постановле-
ние комиссии органа социального обеспечения о назна-
чении пенсии отдельному гражданину. Выделение жилья
из муниципального или государственного жилого фонда
требует индивидуального властного решения соответст-
вующего государственного органа или органа местного
самоуправления. В том же порядке, т. е. путем принятия
индивидуальных властных решений, гражданам и орга-
низациям выделяются земельные участки, находящиеся
в собственности государства.
Во-вторых, взаимосвязи между государственными ор-
ганами и должностными лицами внутри государственно-
го аппарата имеют в большинстве своем характер власти
и подчинения. Данные правовые отношения включают
в качестве необходимого элемента властные решения, т. е.
акты применения права (например, указ Президента
России о снятии с должности министра).
В-третьих, право применяется в случаях возникнове-
ния спора о праве. Если стороны сами не могут прийти
к соглашению о взаимных правах и обязанностях, они
обращаются для разрешения конфликта в компетентный
государственный орган (так, хозяйственные споры между
организациями рассматривают арбитражные суды).
В-четвертых, применение права необходимо для оп-
ределения меры юридической ответственности за совер-
шенное правонарушение, а также для применения при-
нудительных мер воспитательного, медицинского харак-
тера и др.
381
Таким образом, применение права - это
деятельность компетентных органов и лиц по по^
товке и принятию индивидуального решения по ю(м)
ческому делу на основе юридических фактов и к
кретных правовых норм.
Применение права имеет следующие признаки:
1) осуществляется органами или должностными
цами, наделенными функциями государственной вла
2) имеет индивидуальный характер;
3) направлено на установление конкретных прав
последствий - субъективных прав, обязанностей, с
ственности;
4) реализуется в специально предусмотренных
цессуальных формах:
5) завершается вынесением индивидуального юр1
ческого решения.
Цервая стадия:
установление
фактических
обстоятельств
Вторая стадия:
установление
тождества между
фактическими
обстоятельствами
реальной жизни
и фактическими
обстоятельствами,
предусмотренными
в гипотезе
Фактические
обстоятельства
жизненной
ситуации
Норма права:
гипотеза
(содержит указание
на фактические
обстоятельства)
диспозиция (санкция)
(содержит указание на
правовые последствия)
^ 3.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194