Конституирование этой закономерности связано ф
рактеристиками права как меры свободы, гарантии с)
альной справедливости. Реализация ее зависит от^
ществления таких взаимосвязанных и взаимодейс
щих тенденций, как: повышение степени выраже
в праве общенародной воли и претворения ее в
в поведение и деятельность субъектов права; у
роли правового регулирования; перенос центра
в правовом регулировании с запретительных
меры дозволения, расширение и интенсивное в
ние методов убеждения, мер профилактики, позе
го стимулирования. Данная закономерность носит '
исторический характер, однако проявляется неодн
во в различных общественных системах и на р!
этапах их развития. В одних странах она действует 1
следовательно, с нарастающей силой (Швейцария,
ландия, США), в других этот процесс развим
скачкообразно (Россия, Германия, Испания).
Еще одной основной закономерностью развитий
вовой системы является требование соответствиял
вовых явлений фактическим общественным отнош>
Данная закономерность также многоаспектна, вкл>
в себя проблемы адекватности отражения общее
потребностей в нормах права, своевременного
ния законодательства, качества правового регулщ
Она действует не автоматически, пробивается
случайности и отклонения и требует активного ]
людей. Для ее реализации необходим специалЛ
организационно-правовой механизм.
468
Кратко данный механизм можно представить следу-
ющим образом: новые или изменившиеся фактические
отношения, требующие правового оформления -> пра-
вовые экспериментальные нормы (масштаб, уровни, регио-
ны, длительность их действия определяются с учетом тер-
риториальных, национальных и иных моментов) -> оцен-
ка правового эксперимента на основе данных социоло-
гии, статистики -> подготовка и издание нормативного
акта компетентными органами (с обязательными проце-
дурами и экспертной оценкой проекта) -> изучение
эффективности действия акта -> внесение в него изме-
нений, дополнений, а в необходимых случаях его отмена.
Последовательность действия элементов такого меха-
низма, возможность корректировки, номенклатуру пра-
вотворческих органов, службы социологического сопро-
вождения и все другое можно предусмотреть в законе
о порядке разработки, принятия и реализации норма-
тивно-правовых актов.
Важное значение для правовой системы приобретает
требование соблюдения правовой технологии, в том числе
выполнения соответствующих процедур и правовых
стандартов, сочетания динамизма и стаоильности право-
вых явлений, торможения и стимулирования в праве,
разрешительного и дозволительного типов правового ре-
гулирования, императивного и диспозитивного регламен-
тирования, оптимального конструирования норм, инсти-
тутов, системы в целом.
^ 3. Значение правовой системы
для формирования и развития
гражданского общества
Здесь на первый план выходят следующие моменты.
1. Социальное значение конкретной правовой системы
зависит прежде всего от того, как разрешается ее главное
противоречие между естественно-правовыми и государ-
ственно-правовыми началами. То общество, которое
смогло создать благоприятные (демократические) усло-
вия для последовательного и успешного разрешения
этого противоречия, испытывает благотворное влияние
правовой системы в деле утверждения оощечеловечес-
ких ценностей и идеалов. А с учетом того, что право
выступает и средством разрешения общественных про-
469
тиворечий, есть основание утверждать: правовые
ния в своей совокупности выступают в качестве ее
источника, то своеобразного мощного катализаторах
мированяя гражданского общества.
2. Важное значение для нормального функщюя
вання общества в демократическом режиме, реаляя
гуманистических принципов и идеалов, свободного
вития личности имеет система специальных юрв
ких гарантий, закрепленных в Конституции и
нормативно-правовых актах. Это придает гражд:
общественным структурам качество правовой зав
ности, уверенности воеспрепятственном и полном
ществлении своих прав и свобод, несении обязанвс
3. Благодаря своим системным и государе]
властным качествам, правовая система обеспс
организовавность и стаоильность внутрисистемных^
щественных связей, охраняет целостность социадм
организма, нейтрализует, вытесняет негативные я&т
из общественной жизни. Причем если при админис
тивно-комавдных, авторитарных режимах госуд:
используя право как орудие принуждения и иде
ческое прикрытие, пытается проникнуть во все
общественной жизни и подчинить ее своему влк
обеспечивая таким образом целостность оощестм,
развитая демократическая правовая система сноса
связать само государство, установить пределы госуя
ственной власти и создать правовые условия для с
ния общественного организма на добровольных,
нистических началах.
4. Правовая система аккумулирует в себе и за
ляет для всего общества нравственные начала п{
справедливости. В ней отражаются многие этиче
религиозные, традиционные, позитивные устои, сф
ровавшиеся за многовековую историю развития
вечества. Даже наиболее жестокие тоталитарные ]
мы, появляющиеся в силу разных причин на ис
ческой сцене, вынуждены считаться с этим и ]
мо прямых ограничений, закрепленных в законе, де
рируют общесоциальные правовые ценности. При
всего правового в том и состоит, чтобы нормат]
обобщить и гарантировать доминирующие начала ч<
веческой цивилизации - свободу человека, упорядс
ность и справедливость социальных отношений,
бильность общества.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194