ТОП авторов и книг     ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ

А  Б  В  Г  Д  Е  Ж  З  И  Й  К  Л  М  Н  О  П  Р  С  Т  У  Ф  Х  Ц  Ч  Ш  Щ  Э  Ю  Я  AZ

 


Итак, право без поддержки и воздействия государ-
ства обойтись не может, но и само государство объек-
тивно нуждается в праве. Иными словами, меязду ними
складывается устойчивое функциональное взаимовли-
яние.
Право юридически оформляет государство, регулиру-
ет все основные стороны его функционирования и тем
самым придает государству и его деятельности легитим-
ный характер. Оно регламентирует порядок формирова-
ния органов государства, закрепляет их компетенцию
и упорядочивает их отношения между собой, подчиня-
ет деятельность государства определенному правовому
режиму, устанавливает пределы вмешательства государ-
ства в работу институтов гражданского общества, част-
ную жизнь граждан и т.д. С помощью права определя-
ются вид и мера государственного принуждения, вслед-
ствие чего оно становится правовым и контролируемым.
Право - важнейшее и необходимое средство юридичес-
кого общения со всеми субъектами права как внутри
страны, так и за ее пределами, с мировым сообществом
в целом.
В последние годы в общественное сознание внедря-
ются идеи <Право выше государства>, <Право первично,
государство вторично>, заимствованные из раннебур-
жуазной либеральной естественно-правовой доктрины.
Может, при помощи этих идей хоть как-то удалось
поднять престиж права в нашем обществе? Пожалуй,
наоборот: противопоставление права государству и осо-
бенно права закону послужило одной из причин рас-
пространения беззакония, беспредела и ослабления го-
сударства.
127
Глава 10
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ
^ 1. Понятие и свойства
государственной власти
Государственная власть - фундаментальная катего-
рия государствоведения и самый труднопостижимый
феномен общественной жизнедеятельности людей. В по-
нятиях <государственная власть>, <властеотношения>
преломляются важнейшие стороны бытия человеческой
цивилизации, отражается суровая логика борьбы клас-
сов, социальных групп, наций, политических партий
и движений. Не случайно проблемы власти волновали
в прошлом и волнуют ныне ученых, богословов, поли-
тиков, писателей.
Будучи разновидностью социальной власти, государ-
ственная власть обладает всеми признаками последней.
Вместе с тем она имеет немало качественных особенно-
стей. Важнейшая особенность государственной властц за-
ключена в ее политической и классовой природе. В на-
учной и учебной литературе термины <государственная
власть> и <политическая власть> обычно отождествля-
ются. Такое отождествление, хотя и не бесспорно,
допустимо. Во всяком случае государственная власть
всегда является политической и содержит элемент клас-
совости.
Основоположники марксизма характеризовали госу-
дарственную (политическую) власть как <организован-
ное насилие одного класса для подавления другого>*.
Для классово-антагонистического общества такая харак-
теристика в общем и целом верна. Однако любую
государственную власть, тем более демократическую,
вряд ли допустимо сводить к <организованному наси-
лию>. В противном случае создается представление, что
государственная власть - естественный враг всему жи-
вому, всякому творчеству и созиданию. Отсюда неиз-
бежно негативное отношение к органам власти и лицам,
1 Маркс К.,Энгеяьс Ф. Соч. Т. 4. С. 447.
128
ее олицетворяющим. Отсюда и далеко не безобидный
социальный миф о том, что всякая власть - зло, которое
общество вынуждено терпеть до поры до времени. Этот
миф является одним из источников разного рода проек-
тов свертывания государственного управления, вначале
умаления роли, а затем и уничтожения государства.
Между тем функционирующая на научной основе
подлинно народная власть - великая созидательная сила,
обладающая реальной возможностью управлять дейст-
виями и поведением людей, разрешать социальные про-
тиворечия, согласовывать индивидуальные или группо-
вые интересы, подчинять их единой властной воле
методами убеждения, стимулирования, принуяадения.
Особенностью государственной власти является и то,
что ее субъект и объект обычно не совпадают, властвующий
и подвластные чаще всего отчетливо разделены. В обще-
стве с классовыми антагонизмами властвующим субъек-
том выступает экономически господствующий класс, под-
властными-отдельные лица, социальные, националь-
ные общности, классы. В демократическом обществе
возникает тенденция сближения субъекта и объекта
власти, ведущая к их частичному совпадению. Диалек-
тика этого совпадения состоит в том, что каждый
гражданин является не только подвластным; как член
демократического общества он вправе быть индивиду-
альным первоносителем и источником власти. Он имеет
право да и должен активно участвовать в формировании
выборных (представительных) органов власти, выдви-
гать и выбирать кандидатуры в эти органы, контролиро-
вать их деятельность, быть инициатором их роспуска,
реформирования. Право и долг гражданина - участво-
вать в принятии государственных, региональных и дру-
гих решений через все виды непосредственной демокра-
тии, Словом, при демократическом режиме нет и быть
не должно только властвующих и только подвластных.
Даже высшие органы государства и высшие должност-
ные лица имеют над собой верховную власть народа,
являются одновременно объектом и субъектом власти.
Вместе с тем и в демократическом государственно-
организованном обществе полного совпадения субъекта
и объекта нет. Если демократическое развитие приведет
к такому (полному) совпадению, то государственная власть
Утратит политический характер, превратится в непо-
129
средственно общественную, без органов государства и го-
сударственного управления.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194

ТОП авторов и книг     ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ    

Рубрики

Рубрики