ТОП авторов и книг ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ
Поэтому
данная функция модифицируется и становится функ-
цией охраны йрав и свобод граждан и правопорядка.
Функция охраны природы и окружающей среды вы-
двинулась в последние десятилетия в число основных.
Экологически агрессивное производство стало агрессивным
и "по о^нЬщению к человеку, его здоровью. А потому
государство вынуждено заниматься этой деятельностью.
Вторая половина XX столетия характеризуется тем,
что в развитых странах мира в число основных стала
входить экономическая функция. Теперь государство вме-
шивается в экономику, определяет темпы ее роста, устанав-
ливает пропорции между отдельными се отраслями.
Возникли государственный сектор экономики, т. е. госу-
дарственная собственность, и государственное управле-
ние предприятиями и организациями, на ней базирую-
щимися. В большинстве стран государство выступает
крупнейшим предпринимателем: многочисленные акци-
148
оверные общества являются государственными предпри-
ятиями. Оно играет роль крупного банкира, сосредото-
чившего в своих руках большую массу ссудного капита-
ла. Современное государство способно прогнозировать
и гибко ре1улировать экономические процессы в мас-
штабе всей страны.
Экономическая функция государства имеет антикри-
зисную направленность и нацелена на создание соци-
ально ориентированной рыночной экономики, учиты-
вающей и согласующей интересы производителей и по-
требителей. Этому посвящено законодательство о ком-
паниях, об акционерных обществах и других объедине-
ниях. Оно защищает права и интересы граждан - вклад-
чиков, акционеров, потребителей, нс допускает к участию
в рынке недобросовестных контрагентов. Государство
принимает антимонопольное законодательство, осущест-
вляет лицензирование производства многих видов това-
ров широкого потребления и торговли данными товара-
ми, контроль над экспортом и импортом ряда товаров,
стимулирует развитие приоритетных отраслей и т.д.
Словом, экономическая функция обусловлена потреб-
ностями развития общества в целом.
С экономической тесно связана социальная функция
государства. Она многообразна по содержанию и мас-
штабна по объему государственной деятельности. Глав-
ное ее назначение - устранить или смягчить возможную
социальную напряженность в обществе, постараться вы-
ровнять социальное положение людей, развивать здра-
воохранение, образование, культуру.
Для выполнения социальной функции государство
создает фонды, которые расходуются на пенсии, посо-
бия, здравоохранение, образование. Оно разрабатывает
и реализует программы, стабилизирующие занятость на-
селения и сокращающие безработицу, регулирует (в той
или иной мере) размеры заработной платы и др.
Социальная деятельность государства регламентиру-
ется особой отраслью - социальным правом. В таких
развитых в этом отношении странах, как, например,
ФРГ, уже многие годы действует Социальный кодекс,
в котором сведены воедино (кодифицированы) нормы
о различных видах социальных льгот и социального
обеспечения, о многообразных формах социальной по-
мощи (жертвам войны, семьям военнослужащих, моло-
149
дежи, детям, многодетным семьям и т. д.). Во всем
отчетливо прослеживается цель государства -обеспб<
чить человеку достойное существование, свободно^
развитие личности, защиту семьи, социальную справед^
ливость и социальную защищевность. ^
В современных условиях возрастает роль государств^
в деле поддержания и развития здравоохраневия, народы
ного образовавия и культуры. Для управлевия назвав
ними видами деятельности государство создает соотвег^
ствующие органы и учреждения, Авансирует их. 1
В последние десятилетия многие передовые государ-
ства мира активно осуществляют функцию развития
научно-технического прогресса. Постоянно расширястся
сфера научно-технических исследований, проводимых
на государственной основе. Это выэваао тем, что совре-
менные масштабы научных исследований и экспериме>*^
тальных работ очень сильно возросли. Поэтому государ-1
ство берет на себя обязанность по стимулировавию
технического прогресса, почти полиостыо оплачивает
расходы по фундаментальным теоретическим исследова-
ниям. <
Внешними функциями государства традиционно явля-
лись защита страны от нападения извне; ведение захват-
нических войн; обеспечение дипломатических отноше-
ний. В наше время в связи с формированием мирового
рынка активизировалась межгосударственная взаимовы- '
годная торговля, развивается коллективная безопас-
ность, создаются международные миротворческие во-
оруженные силы. Все это и обусловило появление'
соответствующих внешних функций.
КЛАССИФИКАЦИЯ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА
По причинам возникновения
вытекающие
из классовых
противоречий
вытекающие
из потребностей
общества
к ^
^ 1
и с
с< М 1 &
1 0 В о 1 2 ^ 1 о 5 х и и 5 х 1 1 я
в м о в 1
с< 1 1 о. 1 8 о м 1
в в
л
1 сь ё
х м
о 1
V
в
&
V 1 а и 5 1 1 1 5 & &
о 1 1 И я в ^ 3 1 и 5
& & Х о
и я в и 5 в
В в
И
151
^ 3. Формы и методы осуществления
функций государства
Государство должно выполнять свои функции в при-
сущих ему формах, применять в своей деятельности"
различные методы. 1
Различаются правовые и неправовые формы реализа-^
ции функций государства. В правовых формах отража-з
ются связь государства и права, обязанность государства 1
действовать при выполнении своих функций на основе"
права и в рамках закона.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194
данная функция модифицируется и становится функ-
цией охраны йрав и свобод граждан и правопорядка.
Функция охраны природы и окружающей среды вы-
двинулась в последние десятилетия в число основных.
Экологически агрессивное производство стало агрессивным
и "по о^нЬщению к человеку, его здоровью. А потому
государство вынуждено заниматься этой деятельностью.
Вторая половина XX столетия характеризуется тем,
что в развитых странах мира в число основных стала
входить экономическая функция. Теперь государство вме-
шивается в экономику, определяет темпы ее роста, устанав-
ливает пропорции между отдельными се отраслями.
Возникли государственный сектор экономики, т. е. госу-
дарственная собственность, и государственное управле-
ние предприятиями и организациями, на ней базирую-
щимися. В большинстве стран государство выступает
крупнейшим предпринимателем: многочисленные акци-
148
оверные общества являются государственными предпри-
ятиями. Оно играет роль крупного банкира, сосредото-
чившего в своих руках большую массу ссудного капита-
ла. Современное государство способно прогнозировать
и гибко ре1улировать экономические процессы в мас-
штабе всей страны.
Экономическая функция государства имеет антикри-
зисную направленность и нацелена на создание соци-
ально ориентированной рыночной экономики, учиты-
вающей и согласующей интересы производителей и по-
требителей. Этому посвящено законодательство о ком-
паниях, об акционерных обществах и других объедине-
ниях. Оно защищает права и интересы граждан - вклад-
чиков, акционеров, потребителей, нс допускает к участию
в рынке недобросовестных контрагентов. Государство
принимает антимонопольное законодательство, осущест-
вляет лицензирование производства многих видов това-
ров широкого потребления и торговли данными товара-
ми, контроль над экспортом и импортом ряда товаров,
стимулирует развитие приоритетных отраслей и т.д.
Словом, экономическая функция обусловлена потреб-
ностями развития общества в целом.
С экономической тесно связана социальная функция
государства. Она многообразна по содержанию и мас-
штабна по объему государственной деятельности. Глав-
ное ее назначение - устранить или смягчить возможную
социальную напряженность в обществе, постараться вы-
ровнять социальное положение людей, развивать здра-
воохранение, образование, культуру.
Для выполнения социальной функции государство
создает фонды, которые расходуются на пенсии, посо-
бия, здравоохранение, образование. Оно разрабатывает
и реализует программы, стабилизирующие занятость на-
селения и сокращающие безработицу, регулирует (в той
или иной мере) размеры заработной платы и др.
Социальная деятельность государства регламентиру-
ется особой отраслью - социальным правом. В таких
развитых в этом отношении странах, как, например,
ФРГ, уже многие годы действует Социальный кодекс,
в котором сведены воедино (кодифицированы) нормы
о различных видах социальных льгот и социального
обеспечения, о многообразных формах социальной по-
мощи (жертвам войны, семьям военнослужащих, моло-
149
дежи, детям, многодетным семьям и т. д.). Во всем
отчетливо прослеживается цель государства -обеспб<
чить человеку достойное существование, свободно^
развитие личности, защиту семьи, социальную справед^
ливость и социальную защищевность. ^
В современных условиях возрастает роль государств^
в деле поддержания и развития здравоохраневия, народы
ного образовавия и культуры. Для управлевия назвав
ними видами деятельности государство создает соотвег^
ствующие органы и учреждения, Авансирует их. 1
В последние десятилетия многие передовые государ-
ства мира активно осуществляют функцию развития
научно-технического прогресса. Постоянно расширястся
сфера научно-технических исследований, проводимых
на государственной основе. Это выэваао тем, что совре-
менные масштабы научных исследований и экспериме>*^
тальных работ очень сильно возросли. Поэтому государ-1
ство берет на себя обязанность по стимулировавию
технического прогресса, почти полиостыо оплачивает
расходы по фундаментальным теоретическим исследова-
ниям. <
Внешними функциями государства традиционно явля-
лись защита страны от нападения извне; ведение захват-
нических войн; обеспечение дипломатических отноше-
ний. В наше время в связи с формированием мирового
рынка активизировалась межгосударственная взаимовы- '
годная торговля, развивается коллективная безопас-
ность, создаются международные миротворческие во-
оруженные силы. Все это и обусловило появление'
соответствующих внешних функций.
КЛАССИФИКАЦИЯ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА
По причинам возникновения
вытекающие
из классовых
противоречий
вытекающие
из потребностей
общества
к ^
^ 1
и с
с< М 1 &
1 0 В о 1 2 ^ 1 о 5 х и и 5 х 1 1 я
в м о в 1
с< 1 1 о. 1 8 о м 1
в в
л
1 сь ё
х м
о 1
V
в
&
V 1 а и 5 1 1 1 5 & &
о 1 1 И я в ^ 3 1 и 5
& & Х о
и я в и 5 в
В в
И
151
^ 3. Формы и методы осуществления
функций государства
Государство должно выполнять свои функции в при-
сущих ему формах, применять в своей деятельности"
различные методы. 1
Различаются правовые и неправовые формы реализа-^
ции функций государства. В правовых формах отража-з
ются связь государства и права, обязанность государства 1
действовать при выполнении своих функций на основе"
права и в рамках закона.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194