ТОП авторов и книг ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ
Вiдповiдно до Указу Президента Украєни вiд 21 серпня 1995 р., яким затверджено Положення про обласнi, Києвську, Севастопольську мiськi державнi адмiнiстрацiє, голова адмiнiстрацiє
ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
172
призначауться Президентом Украєни з особи, яка обрана головою вiдповiдноє Ради.
У даному випадку поуднуються два складних юридичних фактичних склади: вибори на посаду голови вiдповiдноє Ради i акт адмiнiстративного призначення обраноє особи головою державноє адмiнiстрацiє. Заступники голови державноє адмiнiстрацiє призначаються актами Президента Украєни за поданням голови адмiнiстрацiє.
Аналогiчний порядок призначення на посаду встановлено i для голови районноє державноє адмiнiстрацiє, якого також призначау Президент Украєни з осiб, обраних головами районних Рад.
Досить поширеною ранiше пiдставою виникнення трудових правовiдносин визнавався акт персонального розподiлу молодих спецiалiстiв i молодих робiтникiв пiсля закiнчення ними вiдповiдних навчальних закладiв. Усi особи, якi закiнчували вищi, середнi спецiальнi та професiйно-виховнi навчальнi заклади, пiдлягали персональному розподiлу i були зобов'язанi вiдпрацювати пiсля розподiлу 2-3 роки залежно вiд виду навчального закладу. Особи, якi закiнчували вищi i середнi спецiальнi навчальнi заклади, внаслiдок адмiнiстративного акту персонального розподiлу набували статусу молодого спецiалiста. Випускники професiйно-виховних навчальних закладiв набували статусу молодих робiтникiв.
З розвитком ринкових вiдносин i появою недержавних навчальних закладiв держава послабила персональний розподiл осiб, якi набували певних спецiальностей, навiть тих, хто навчався за рахунок коштiв державного бюджету Украєни. Це призвело до того, що молодi спецiалiсти почали поповнювати резервну армiю осiб, що шукають роботу. Створилася ситуацiя, за якоє держава витрачала значнi кошти на пiдготовку спецiалiстiв, але не могла єх використовувати для потреб державного сектора народного господарства.
З метою впорядкування системи пiдготовки вищими навчальними закладами спецiалiстiв державного i недержавного секторiв народного господарства та єх працевлаштування Президент Украєни 23 сiчня 1996 р. видав Указ <Про заходи щодо реформування системи пiдготовки спецiалiстiв та працевлаштування випускникiв вищих навчальних закладiв>. Встановлено, що вищi навчальнi заклади Украєни, якi здiйснюють пiдго-
Роздiл VI. Трудовi правовiдносини
173
товку спецiалiстiв за рахунок коштiв державного бюджету Украєни, готують єх для роботи у державному секторi народного господарства. Якщо пiдготовка спецiалiстiв проводиться за рахунок коштiв вiдповiдних юридичних i фiзичних осiб, цi спецiалiсти готуються для роботи у недержавному секторi народного господарства.
Указом також визначено, що пiдготовка спецiалiстiв можлива за рахунок власних коштiв особи. Цi спецiалiсти можуть працювати за своєм бажанням як у державному, так i недержавному секторi народного господарства.
Пiдготовка спецiалiстiв для державного сектора народного господарства вищими навчальними закладами повинна здiйснюватись за державними контрактами. Особи, якi навчаються за рахунок державних коштiв, укладають з адмiнiстрацiую вищих закладiв угоду, за якою вони зобов'язуються пiсля ячання та одержання вiдповiдноє квалiфiкацiє рiрiкмному секторi народного господарства не роки. У разi вiдмови працювати в державному ДЬ'го господаргiгва випускники вiдшкодовують у встанбвлено>!(у Порядку до державного бюджету повну вартiсть навчання.
Порядок працевлаштування випускникiв, якi закiнчили вищi навчальнi заклади за рахунок коштiв вiдповiдних юридичних та фiзичних осiб, визначауться угодами мiж ними.
Порядок формування державного контракту для пiдготовки спецiалiстiв для роботи в державному секторi народного господарства та порядок вiдшкодування до державного бюджету випускниками вартостi навчання у разi порушення ними умови щодо працевлаштування визначау Кабiнет Мiнiстрiв Украєни.
Таким чином, замiсть адмiнiстративного акту персонального розподiлу молодих спецiалiстiв уведено договiрну форму єх пiдготовки i працевлаштування. Це дозволяу державi регулювати прийоми до вищих навчальних закладiв залежно вiд потреб суспiльства в цiлому i кожного громадянина окремо.
Крiм того, угода мiж студентом i навчальним закладом створюу цiлеспрямованiсть витрачання державних коштiв, якi видiленi державним бюджетом на освiту. Це дозволяу залежно вiд конкретних обставин, що виникають з розвитком ринкових вiдносин, змiнювати й органiзацiйно-правовi форми реалiзацiє громадянами права на освiту, а також методи залучення до працi у той чи iнший перiод iсторичного розвитку.
ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
174
Молодим робiтникам, що закiнчили вiдповiдний професiйний навчально-виховний заклад за державним замовленням, держава гарантуу надання першого робочого мiсця вiдповiдно до одержаноє професiє. Це передбачено п. 26 Положення про професiйно-технiчний навчальний заклад, що затверджене постановою Кабiнету Мiнiстрiв Украєни вiд 5 серпня 1998 р. № 1240.
Держава надау певнi гарантiє у працевлаштуваннi молодi. Пунктом 2 ст. 7 Закону Украєни вiд 5 лютого 1993 р. <Про сприяння соцiальному становленню та розвитку молодi в Украєнi> передбачено, що держава гарантуу працездатнiй молодi надання першого робочого мiсця на строк не менше двох рокiв пiсля закiнчення або припинення навчання у середнiх загальноосвiтнiх i професiйних навчально-виховних закладах, завершення професiйноє пiдготовки i перепiдготовки.
4. Змiст трудових правовiдносин
Трудовi правовiдносини у зобов'язальними вiдносинами. В рамках трудових вiдносин кожний єх суб'укт мау визначенi законом i взаумною угодою права i обов'язки.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186
ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
172
призначауться Президентом Украєни з особи, яка обрана головою вiдповiдноє Ради.
У даному випадку поуднуються два складних юридичних фактичних склади: вибори на посаду голови вiдповiдноє Ради i акт адмiнiстративного призначення обраноє особи головою державноє адмiнiстрацiє. Заступники голови державноє адмiнiстрацiє призначаються актами Президента Украєни за поданням голови адмiнiстрацiє.
Аналогiчний порядок призначення на посаду встановлено i для голови районноє державноє адмiнiстрацiє, якого також призначау Президент Украєни з осiб, обраних головами районних Рад.
Досить поширеною ранiше пiдставою виникнення трудових правовiдносин визнавався акт персонального розподiлу молодих спецiалiстiв i молодих робiтникiв пiсля закiнчення ними вiдповiдних навчальних закладiв. Усi особи, якi закiнчували вищi, середнi спецiальнi та професiйно-виховнi навчальнi заклади, пiдлягали персональному розподiлу i були зобов'язанi вiдпрацювати пiсля розподiлу 2-3 роки залежно вiд виду навчального закладу. Особи, якi закiнчували вищi i середнi спецiальнi навчальнi заклади, внаслiдок адмiнiстративного акту персонального розподiлу набували статусу молодого спецiалiста. Випускники професiйно-виховних навчальних закладiв набували статусу молодих робiтникiв.
З розвитком ринкових вiдносин i появою недержавних навчальних закладiв держава послабила персональний розподiл осiб, якi набували певних спецiальностей, навiть тих, хто навчався за рахунок коштiв державного бюджету Украєни. Це призвело до того, що молодi спецiалiсти почали поповнювати резервну армiю осiб, що шукають роботу. Створилася ситуацiя, за якоє держава витрачала значнi кошти на пiдготовку спецiалiстiв, але не могла єх використовувати для потреб державного сектора народного господарства.
З метою впорядкування системи пiдготовки вищими навчальними закладами спецiалiстiв державного i недержавного секторiв народного господарства та єх працевлаштування Президент Украєни 23 сiчня 1996 р. видав Указ <Про заходи щодо реформування системи пiдготовки спецiалiстiв та працевлаштування випускникiв вищих навчальних закладiв>. Встановлено, що вищi навчальнi заклади Украєни, якi здiйснюють пiдго-
Роздiл VI. Трудовi правовiдносини
173
товку спецiалiстiв за рахунок коштiв державного бюджету Украєни, готують єх для роботи у державному секторi народного господарства. Якщо пiдготовка спецiалiстiв проводиться за рахунок коштiв вiдповiдних юридичних i фiзичних осiб, цi спецiалiсти готуються для роботи у недержавному секторi народного господарства.
Указом також визначено, що пiдготовка спецiалiстiв можлива за рахунок власних коштiв особи. Цi спецiалiсти можуть працювати за своєм бажанням як у державному, так i недержавному секторi народного господарства.
Пiдготовка спецiалiстiв для державного сектора народного господарства вищими навчальними закладами повинна здiйснюватись за державними контрактами. Особи, якi навчаються за рахунок державних коштiв, укладають з адмiнiстрацiую вищих закладiв угоду, за якою вони зобов'язуються пiсля ячання та одержання вiдповiдноє квалiфiкацiє рiрiкмному секторi народного господарства не роки. У разi вiдмови працювати в державному ДЬ'го господаргiгва випускники вiдшкодовують у встанбвлено>!(у Порядку до державного бюджету повну вартiсть навчання.
Порядок працевлаштування випускникiв, якi закiнчили вищi навчальнi заклади за рахунок коштiв вiдповiдних юридичних та фiзичних осiб, визначауться угодами мiж ними.
Порядок формування державного контракту для пiдготовки спецiалiстiв для роботи в державному секторi народного господарства та порядок вiдшкодування до державного бюджету випускниками вартостi навчання у разi порушення ними умови щодо працевлаштування визначау Кабiнет Мiнiстрiв Украєни.
Таким чином, замiсть адмiнiстративного акту персонального розподiлу молодих спецiалiстiв уведено договiрну форму єх пiдготовки i працевлаштування. Це дозволяу державi регулювати прийоми до вищих навчальних закладiв залежно вiд потреб суспiльства в цiлому i кожного громадянина окремо.
Крiм того, угода мiж студентом i навчальним закладом створюу цiлеспрямованiсть витрачання державних коштiв, якi видiленi державним бюджетом на освiту. Це дозволяу залежно вiд конкретних обставин, що виникають з розвитком ринкових вiдносин, змiнювати й органiзацiйно-правовi форми реалiзацiє громадянами права на освiту, а також методи залучення до працi у той чи iнший перiод iсторичного розвитку.
ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
174
Молодим робiтникам, що закiнчили вiдповiдний професiйний навчально-виховний заклад за державним замовленням, держава гарантуу надання першого робочого мiсця вiдповiдно до одержаноє професiє. Це передбачено п. 26 Положення про професiйно-технiчний навчальний заклад, що затверджене постановою Кабiнету Мiнiстрiв Украєни вiд 5 серпня 1998 р. № 1240.
Держава надау певнi гарантiє у працевлаштуваннi молодi. Пунктом 2 ст. 7 Закону Украєни вiд 5 лютого 1993 р. <Про сприяння соцiальному становленню та розвитку молодi в Украєнi> передбачено, що держава гарантуу працездатнiй молодi надання першого робочого мiсця на строк не менше двох рокiв пiсля закiнчення або припинення навчання у середнiх загальноосвiтнiх i професiйних навчально-виховних закладах, завершення професiйноє пiдготовки i перепiдготовки.
4. Змiст трудових правовiдносин
Трудовi правовiдносини у зобов'язальними вiдносинами. В рамках трудових вiдносин кожний єх суб'укт мау визначенi законом i взаумною угодою права i обов'язки.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186