Его
указания являются обязательными для всех лиц и органов, производящих
предварительное расследование. В результате реформы следственного аппарата в
1986 г. создана Государственная обвинительная служба, возглавляемая
Генеральным атторнеем.
Функции возбуждения уголовных дел переходят от полиции к специально
создаваемой Государственной обвинительной службе, возглавляемой Генеральным
атторнеем, и находящемуся у него в подчинении Директору публичных
преследований, который в свою очередь назначает на места королевских
обвинителей. Штат этой службы составляет 2440 человек. На этой стадии
процесса допускается применение ряда мер процессуального принуждения, в
частности обыска и ареста. Эти действия могут осуществляться без санкции
суда и даже без проверки первичных данных о признаках преступления. В
соответствии с доктриной общегражданского обвинения право производства
ареста предоставляется не только должностным, но и частным лицам, если
существуют "разумные основания" подозревать лицо в совершении или подготовке
преступления, влекущего арест.
Таким образом, эта мера процессуального принуждения может быть
применена не только в случае очевидности признаков преступления и лица, его
совершившего, когда обстоятельства дела не терпят промедления, но даже в тех
многочисленных случаях, когда налицо сомнение не только в отношении личности
преступника, но самого факта преступного деяния вообще.
Вполне понятно, что столь широкие полномочия порождают многочисленные
злоупотребления. Согласно данным МВД Великобритании, в стране ежегодно
производится более 50 тыс. незаконных арестов.
С целью предотвращения такого рода злоупотреблений и проверки
правомерности содержания арестованного под стражей в Англии используется
процедура, известная под названием "хабеас корпус". Согласно ей арестованный
или любое другое лицо, действующее от его имени, может обратиться в суд с
заявлением о незаконности ареста. В этом случае арестованное лицо
доставляется в суд и рассматривается вопрос о правомерности его ареста с
участием защитника.
Применение судом мер процессуального принуждения. Эта стадия
английского уголовного процесса начинается с момента представления полицией
в суд процессуального документа, известного под названием "информация". В
нем содержится обоснование необходимости привлечения конкретного лица к
уголовной ответственности. Если судья соглашается с информацией, то он
издает так называемый варрант - судебный приказ, содержащий предписание
осуществить арест, обыск и иные меры процессуального принуждения. В
английском уголовном процессе известны два вида варрантов: специальный и
общий. В специальном варранте точно указывается лицо, подлежащее аресту,
помещение, в котором необходимо провести обыск. Общий варрант имеет, по
существу, безадресный характер, поскольку санкционирует применение мер
процессуального принуждения к любым лицам в связи с расследуемым
преступлением.
Предварительное производство в суде. В уголовном процессе Англии
существуют две процедуры рассмотрения уголовных дел: суммарное (упрощенное)
судопроизводство и судопроизводство с обвинительным актом. В основе данного
разделения лежит прежде всего степень опасности конкретных видов
преступлений. Так, к суммарной юрисдикции отнесены дела о малозначительных
преступлениях. К делам, требующим обвинительного акта, относятся более
опасные преступления. В связи с этим закон устанавливает важные условия:
стадия предварительного производства в суде имеет место только в том случае,
когда разбирательство уголовного дела осуществляется в порядке
судопроизводства с обвинительным актом. На этой стадии в условиях
состязательности происходит проверка судьей достаточности оснований для
предания обвиняемого суду. При этом допустимо производство допросов
свидетелей обвинения и исследование иных обвинительных доказательств. После
производства указанных действий судья оглашает обвиняемому формулу обвинения
и разъясняет его сущность. Далее рассматриваются доказательства,
представленные защитой. В заключение выступают обвиняемый (или его защитник)
и обвинитель, которые дают свою оценку рассмотренным доказательствам.
Результатом предварительного производства в суде является решение о предании
обвиняемого суду или о прекращении уголовного дела.
Судебное разбирательство дела по существу. Данная стадия начинается с
рассмотрения судьей проекта обвинительного акта, в котором излагается
сущность обвинения. Далее этот документ утверждается судьей единолично.
Утвержденный обвинительный акт предъявляется для ознакомления обвиняемому.
Признание обвиняемым своей вины резко упрощает весь последующий процесс.
Судья может вслед за этим заслушать изложение обвинителем основных фактов и
заявление обвиняемого, его защитника, и вынести единолично приговор.
Если обвиняемый отрицает свою вину, а обвинитель не представил
изобличающих доказательств, судья издает приказ о записи в протоколе
оправдательного вердикта без передачи дела на рассмотрение присяжных.
В случае если обвиняемый не признает своей вины, а обвинитель
представил изобличающие доказательства, судья приступает к формированию жюри
присяжных заседателей. Состав жюри определен в количестве двенадцати
человек. Отобранные и не подвергнутые отводу присяжные приступают к
судебному разбирательству.
Теоретически критерий разграничения судьи и присяжных заседателей
установлен четко:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224