науч. статьи:   демократия как оружие политической и экономической победы в условиях перемен --- конфликты в Сирии и на Украине по теории гражданских войн
ТОП авторов и книг     ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ

науч. статьи:   пассионарно-этническое описание русских и др. важнейших народов мира --- принципы для улучшения брака: 1 и 3 - женщинам, а 4 и 6 - мужчинам
А  Б  В  Г  Д  Е  Ж  З  И  Й  К  Л  М  Н  О  П  Р  С  Т  У  Ф  Х  Ц  Ч  Ш  Щ  Э  Ю  Я  AZ

 


Господствующее положение заняла точка зрения политиков и ученых,
.которые полагали необходимым и неизбежным усиление
авторитарной власти. Основным аргументом при этом
являлась апелляция к мировому опыту, показывающему,
что сильная авторитарная власть может привести страну
к демократии и экономическому процветанию. Весьма
впечатляли в таком контексте и примеры - Япония, Тур-
ция, Испания, некоторые латиноамериканские страны.
Идея сильной исполнительной власти, необходимой гло-
бально для проведения демократических и рыночных ре-
форм и конкретно-прагматически для активизации уси-
лий по подготовке к очередной зиме, очередной уборке
урожая и т. п., казалась многим тогда столь убедительной,
что она быстро нашла практическое воплощение. Она осу-
ществилась в форме учреждения на внеочередном съезде
народных депутатов СССР поста Президента СССР и из-
брания на этот пост М. С. Горбачева. Правда, вскоре
выяснилось, что новая президентская власть не лишена
тенденции к расширению собственных полномочий для
решения самых различных проблем-от рыночных преобразований до охраны памятников В. И. Ленину.
Парламент страны, как известно, санкционировал
предоставление президенту дополнительных полномочий.
К весне 1991 г. выяснилось, что расширить свои полно-
мочия желали бы, притом безотносительно к намерениям
президента, основные структуры исполнительной власти - .
кабинет министров, КГБ, МВД, МО, о чем свидетель-
ствовали выступления их руководителей (кстати, буду-
щих организаторов переворота) на сессии Верховного Со-
вета СССР. И хотя такого рода стремления не были удов-
летворены Верховным Советом, сам их факт весьма пока- .
зателен. Он продемонстрировал стремление структур ;
исполнительной власти выйти из-под контроля централь- .
вой фигуры этой власти-президента. Что и подтверди-
ли августовские события.
Само нарастание полномочий исполнительной власти ,
происходило на фоне <войны законов> центра и респуб-
лик, игнорирования решений центральной исполнительной
власти на местах, т. е. усиливающегося ее <паралича>..
Вот в этих-то условиях и предлагалось ориентироваться
на мировой опыт. Но он, между прочим, говорит о том,
что эволюционировать к демократическому обществу мо
жет отнюдь не всякий политический режим, а лишь тот,
который непременно свободен от идеократичности, чего
в принципе нельзя было сказать о политическом режиме
в СССР. (И здесь, кстати, факт совмещения Горбачевым

постов Президента СССР и Генерального секретаря
ЦК КПСС был весьма показательным.) Кроме того, силь-
ная авторитарная власть лишь тогда выступает средством
перехода к демократии, когда имеет расширяющуюся со-
циальную опору. Социально-политическая опора Прези-
дента СССР и его администрации явно обнаруживала
как раз обратную тенденцию-значительного сокраще-
ния, особенно усилившуюся после январских событии а
Вильнюсе, обмена денежных купюр, повышения цен и
других крайне непопулярных мер.
Если учитывать все эти обстоятельства, то основная -,
стратегическая линия перехода к демократии в СССР
должна была опираться не столько на идею усиления
власти, сколько на укрепление ее легитимности, развитие правовых начал, правового характера самой этой власти. Именно этот, хотя и запоздалый вывод, был подтвержден горьким опытом государственного переворота. Раз
меется, правильные выводы легче делать, так сказать,
<задним числом>. Но этот вывод не утратил свою акту-
альность и сегодня, в послепутчевый отрезок нашей исто-
рии. Хотя события после провала государственного пере-
ворота развиваются столь стремительно (вспомним, к при-
меру, украинский референдум 1 декабря 1991 г., распад
СССР, образование СНГ), на глазах меняя жизнь об-
щества, что ограничиться этим выводом будет явно недо-
статочно.
Прежде всего необходимо учитывать, что в новых
условиях говорить о трансформации политического режи-
ма в рамках бывшего СССР или СНГ в целом можно лишь
условно, с большими уточнениями и оговорками. Скорее
правомерно говорить об эволюции политических режи-
мов в рамках суверенных государств. Такой подход по-
зволяет в то же время обнаружить гораздо большую
полноту политического многообразия и самих режимов,
и путей их движения. Кстати, выясняется, что политиче-
ский режим, например, в Узбекистане вообще не демонст-
рирует явного движения от жестко-авторитарного типа
к демократическому. В то время как в Украине, России
или Армении такое движение, хотя и с разной скорость>
и в разных формах, имеет место. Иначе говоря, сегодня
в принципе исключается некий единообразный, унифици-
рованный способ перехода к демократическому режиму
Становится крайне актуальным учет конкретно-истори
ческой специфики политического процесса в сувереных
государствах, возникших на руинах СССР.

Это обстоятельство позволяет сделать еще один вы-
вод относительно перехода к демократическому режиму.
Необходимо решительно покончить с миссионерскими
иллюзиями возможности <пересадки> достигнутых в той
или иной республике демократических ценностей и успе-
хов другим республикам. Во-первых, эта идея изначаль-
но утопична, ибо демократические завоевания тогда и ста-
новятся таковыми, когда они не <дарованы> кем-то, а до-
стигнуты собственным развитием общества. Во-вторых,
идея <трансляции> демократии чревата использованием
отнюдь не демократических методов-угроз и насилия
(например, в формах экономических санкций, предъяв-
ления территориальных претензий сопредельным респуб-
ликам и т. п.), что явно не будет способствовать и
нормальной эволюции к демократии в рамках самого госу-
дарства-<миссионера>.
Следующее обстоятельство, которое нельзя упускать -из
виду при выделении особенностей движения к демокра-
тии,- это сегодняшнее крайне бедственное экономиче-
ское положение. Если принять во внимание этот, суще-
ственно осложняющий процесс перехода к демократия
экономический фактор, то необходимо подчеркнуть зна-
чимость скорейшего проведения активных рыночных пре-
образований. Причем, начиная их, надо помнить о том
грузе непопулярных мер, который предстоит вынести де-
мократическим силам, об опасности потери имеющегося
у них кредита доверия общества.
Наконец, говоря о новейших особенностях демократи-
ческой эволюции, следует обратить внимание на необхо-
димость быстрого решения вопроса о четком разграни-
чении полномочий исполнительной и законодательной
власти, о создании четкого правового механизма регуля-
ции действий исполнительной власти. О том, сколь серь-
езна эта проблема, которая отнюдь не снимается сама
собой только потому, что власть теперь в руках демокра-
тов, а не коммунистов, свидетельствуют многочисленные
факты. (Например, противостояние московской мэрии и
Моссовета, конфликты между Верховным Советом России
и аппаратом Ельцина, кровавое противоборство сторон-
ников бывшего Президента Грузии Гамсахурдия и оппо-
зиции, обращение Президента Украины к Верховному Со-
вету с просьбой о предоставлении дополнительных пол-
номочий.)
Особую остроту приобретает вопрос о том, что может
и должно являться регулятором отношений между обще-
ством и государством в современных условиях. Если в

правовом государстве данную функцию выполняет право,
то сегодня его еще нет, ибо мы только намереваемся со-
здать правовое государство, делаем лишь первые шаги
в этом направлении. Этим регулятором может быть толь-
ко общественное мнение в той мере, в какой отсутствует
еще право. Разумеется, общественное мнение-не луч-
ший вариант, оно несет на себе печать митинговой демо-
кратии и неправового (доправового) народовластия. Но
если общество уже сейчас не хочет жить по партийной
инструкции или по уставу гарнизонной и караульной служ-
бы, то надо признать механизм общественного мнения
возможным и необходимым. Именно он в условиях авто-
ритаризма является индикатором доверия к власти (не
случайно же <промежуточные> восточноевропейские ли-
деры - все эти младеновы, кренцы и прочие - оказались
сметены волной общественного мнения). И именно по-
этому гласность, а еще лучше-свобода слова должна
идти рука об руку с процессом демократизации. И хотя
с этой точки зрения положение дел в послепутчевый пе-
риод в целом дает почву для оптимизма, вряд ли стоит
забывать о сложных ситуациях в некоторых государст-
вах и регионах, об информационной блокаде, которую
проводят бывшие центральные средства массовой инфор-
мации в отношении Украины, и тому подобных фактах,
Сам груз проблем, возникших перед обществом, став-
шим на путь демократических преобразований, вынуж-
дает нас обратиться к мировому опыту. Разумеется, при
этом необходимо учитывать не только особенности совре-
менной ситуации, но и социокультурные и политико-культурные традиции. В этом плане весьма логичным пред
ставляется обращение к плебисцитарной теории демократии М. Вебера с ее установкой на харизм этического лидера, которому народ непосредственно делегирует полно
мочия, устанавливая <прямой мостик> между собой и а
торитарной властью для ускорения проведения реформ борьбы с бюрократией и т. д Однако, отмечая значи-
тельную роль, которую призвана сыграть плебисцитар-
ная демократия во многих государствах исключение
здесь составляют прибалтийские республики,имеющие
прочные традиции правовой демократии), нельзя заби-
вать об опасности ее абсолютизации. И здесь нелишне
напомнить, что история сыграла злую шутку именно с Ве-
бером и его теорией. Как известно, Вебер был членом




Проблема становления и совершенствования граждан-
ского общества актуализируется в нынешних условиях,
когда уходят в прошлое тоталитарные режимы и все но-
выми народами устанавливаются традиции демократиче-
ского общественного устройства.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98
науч. статьи:   политический прогноз для России --- праздники в России на основе ключевых дат в истории --- законы пассионарности и завоевания этноса
загрузка...

ТОП авторов и книг     ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ    

    науч. статьи:   циклы национализма и патриотизма --- идеологии России, Украины, ЕС и США

Рубрики

Рубрики