науч. статьи:   демократия как оружие политической и экономической победы в условиях перемен --- конфликты в Сирии и на Украине по теории гражданских войн
ТОП авторов и книг     ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ

науч. статьи:   пассионарно-этническое описание русских и др. важнейших народов мира --- принципы для улучшения брака: 1 и 3 - женщинам, а 4 и 6 - мужчинам
А  Б  В  Г  Д  Е  Ж  З  И  Й  К  Л  М  Н  О  П  Р  С  Т  У  Ф  Х  Ц  Ч  Ш  Щ  Э  Ю  Я  AZ

 

утверждением Верховным Со-
ветом Украины.
2. Президент отменяет-акты Кабинета министров Ук-
раины, акты министерств и других центральных органов
государственной исполнительной власти в случае несоот-
ветствия их Конституции и законам Украины, а также
указам .Президента Украины.

2 Название <парламент> происходит от французского
слова раг1ег, что означает - <говорить>. Первый парла-
мент возник в XIII в. в Англии. Он появился как орган
сословного представительства. Однако реальное значе-
ние парламент приобретает только в XVII-XVIII вв.,
когда в ходе буржуазных революций создаются предста-
вительные органы управления государством.
Появление парламента свидетельствовало об осуществлении на деле принципа разделения властей, при кото-
ром законодательная власть получила независимость
в форме представительного института. В механизме госу-
дарственной власти парламент выполняет исключитель-
ную роль, связанную с принятием и выработкой законо-
дательных актов. Его статус и полномочия регулируются
конституцией каждой страны. Политическая миссия пар-
ламента связана с реализацией коренных интересов гос-
подствующих политических сил.
Всю совокупность механизмов практической деятель-
ности парламента, специфику его структурального деле-
ния, объем компетенции, способы легитимизации, формы
взаимодействия с другими институтами управления, а
также связи и отношения с исполнительной и судебной
властью включает в себя явление <парламентаризм>.
В политологической литературе в одних случаях тер-
мин <парламентаризм> используют для характеристики
формы организации государственной власти. Если парла-
ментаризм трактовать в таком широком смысле, то сле-
дует признать, что он присущ всем государствам, где су-
ществуют представительные органы правления общест-
вом. Иногда парламентаризм означает конкретный спо-
соб и стиль управления государством. В данной интер-
претации этот термин относится только к формам, стилю
реальной политической практики. Подчас парламента-
ризм указывает на господствующую форму правления
государством, при которой приоритетная роль принадле-
жит парламентско-кабинетному устройству. Пределы рас-
пространения данного термина будут ограничены неболь-
шим количеством демократических республик.
Таким образом, термин <парламентаризм> не озна-
чает, что речь идет о некой универсальной форме правле-
ния, где существует парламент как представительный
институт. Парламентаризм - это реальная практика и
определенная идеологическая позиция, установившиеся
в конкретном государстве. В то же время это и способ
контроля над административными органами, это и авто-
ритет, который признают, все институты .управления об-
ществом.
Парламентаризм - это различные формы правления
государством в демократических республиках с сильной
президентской властью (США), в республиках с умерен-
ной президентской властью (Франция, Украина), в стра-
нах со слабой президентской властью (Австрия, ФРГ,
Италия) или даже в конституционных монархиях .(Вели-
кобритания, Бельгия, Голландия, Швеция, Дания,
Испания).
В системе парламентаризма используются определен-
ные формы и методы правления. Анализ, сопоставление
различных форм и методов правления следует увязывать
с политической практикой. К примеру, парламентаризм
в республиках с сильной президентской властью и в кон-
ституционных монархиях или в республиках со слабой
президентской властью может совпадать по конституцион-
ным положениям, но отличаться по целому ряду других
моментов, касающихся реальной политической практики.
Отличия могут быть в содержании конституции, а совпа-
дения - в объемах решаемых парламентом задач и ком-
петенции. Совпадения и отличия проявляются также
в избирательной системе, т. е. в способе легитимизации
самого парламента.
Жизнеспособность и действенность парламента зави-
сит не только от нормативно-конституционных положений
и способов его легитимизации, но от результативности
парламентской практики, от связи парламента с различ-
ными группами избирателей, от соответствия принимае-
мых им нормативных документов правам и свободам
граждан.
В парламентаризме огромную роль играет механизм
взаимодействия парламента с институтами исполнитель-
ной и судебной властей. Этот механизм различен в тех
случаях, когда парламент непосредственно комплектует
исполнительную власть и когда исполнительная власть
создается независимо от парламента, например, при силь-
ной президентской власти или при умеренной, где соче-
тается независимость и зависимость (Украина, Фран-
ция).
Наиболее ощутимые отличия парламентаризма прояв-
ляются в системе государственного регулирования, где
они выражаются в конкретных формах политического
взаимодействия различных политических сил. Политиче-
ская компетентность парламента сводится к снятию поли-
тической конфронтации и политического противоборства.

Социальные антагонизмы и социальная дифференциация
общества фокусируются в парламентских фракциях и
платформах, что реально сдерживает конформизм и про-
тивоборство. Парламентская практика - это проявление
политического плюрализма на деле, с помощью которого
вырабатываются компромиссы и консенсусы и тем самым
обеспечивается цивилизационное равновесие в обществе,
затушевываются конформизм и противостояние. В этом
. смысле парламентаризм есть способ установления обще-
ственного договора политическими средствами, когда
различные общественные группы, имеющие отличитель-
ные интересы, договариваются между собой об опреде-
ленном балансе, равновесии и согласованности интересов.
Наконец, практика парламентаризма-это реальная
сцена противостояния, столкновения и соперничества по-
литических лидеров. Процесс получения парламентских
мандатов, подтверждение их пригодности заставляет по-
литиков проявлять максимум способностей, таланта и
умения. Поэтому парламентаризм - это еще и способ
естественного отбора политических лидеров, политиков-
профессионалов, которые должны обладать глубокими
знаниями по различным проб.п мам общественной жизни.
Для политологической науки парламентаризм - реаль-
ная источниковедческая база, объект исследования и од-
новременно институт, использующий знания политиче-
ских наук.
Таким образом, парламентаризм - сложное и много.
образное явление, -раскрывающее форму правления.
В этом явлении парламент выступает тем конкретным
институтом представительного управления государства,
системы государств (европарламент), который выполняет
функции и компетенции, определенные нормативно-кон-
ституционными положениями;
Многообразие парламентаризма как формы правле-
ния предполагает наличие различных факторов, Крите-.
риев, позволяющих провести его типологизацию.
Критерии -Типы парламентаризма
Форма государства
Президентская республика Президентский парламентаризм Парламентско-кабинетная республика Кабинетный парламентаризм

Конституционная монархия Монархический парламентаризм (существует там,
где монархия реально уча-
ствует в управлении)
Партийные-системы


Двухпартийная Двухпартийный парламентаризм, т. е. в парла-
менте представлены две
ведущие партии, существующие как правящая и оппозиционная (Великобритания, Канада, США)
Двухблокоаая Двухблоковый парламен-
таризм - создается на
многопартнйной основе,
один блок правящий, дру-
гой - оппозиционные пар- ;
таи (Швеция, ФРГ)
Разделенная многопартийная Разделенный многопар-
тийный парламентаризм
(Республика Польша,
Италия, Бельгия, Голлан-
дия; неустойчивые прави-
тельства)
Рождающаяся многопартийность Переходный парламента-
ризм - характерен для
государств, осуществляю-
щих переход от тоталита-
ризма или посттоталита-
ризма (государства быв-
ших социалистических
стран, ФРГ, Испания,
.Италия, Греция, Португа-
лия в первые годы после
фашистских режимов)
Избирательная система
Система большинства Парламентаризм боль-
шинства (США, Велико-
британия)

Пропорциональное разде-
ление мандатов
Смешанное разделение
мандатов (сочетание большинства и пропорциональности)
Пропорциональный парламентаризм (Бельгия,
Швеция, Дания, Респуб-
лика Польша)
Смешанный парламентаризм
Структура парламента
Двухпалатный
Однопалатный
Двухпалатный парламен-
таризм (США, Велико-
британия, Франция, Япо-
ния, Канада, Россия)
Однопалатный парламен-
таризм (Дания, Швеция,
Новая Зеландия, Украи-
на, Беларусь, другие рес-
публики-государства быв-
шего СССР)
Степень политического противоборства
Сильная оппозиция
Умеренная оппозиция
Отсутствие оппозиции
Теневой парламента-
ризм -оппозиция сущест-
вует как <теневой кабинет
правления> (Великобри-
тания)
Стабильный парламента-
ризм (устойчивые ста-
бильные правительства;
ФРГ)
Бесконфликтный парла-
ментаризм типа бывшего;
советского образца
В деятельности любого парламента выделяются три
основные функции: законодательное творчество, контроль
над финансами государства, контроль над правитель-
ством.
Законодательное творчество. Парламент как вырази-
тель интересов всего народа, проживающего на данной
территории ц объединенного определенной государствен-

ностью, правомочен выражать волю общества, жаждущего
узаконения порядка и справедливости. Законотворчество
начинается с внесения законопроектов, которые или изме-
няют существующий закон, или содержат новые предло-
жения, дополняющие его. Законопроекты в большинстве
стран вносятся самими парламентариями, хотя при этом
не исключается право законодательной инициативы, ис-
ходящей от правительства или президента. К примеру, по
Конституции США вся законодательная власть принадлежит конгрессу.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98
науч. статьи:   политический прогноз для России --- праздники в России на основе ключевых дат в истории --- законы пассионарности и завоевания этноса
загрузка...

ТОП авторов и книг     ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ    

    науч. статьи:   циклы национализма и патриотизма --- идеологии России, Украины, ЕС и США

Рубрики

Рубрики