науч. статьи:   демократия как оружие политической и экономической победы в условиях перемен --- конфликты в Сирии и на Украине по теории гражданских войн
ТОП авторов и книг     ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ

науч. статьи:   пассионарно-этническое описание русских и др. важнейших народов мира --- принципы для улучшения брака: 1 и 3 - женщинам, а 4 и 6 - мужчинам
А  Б  В  Г  Д  Е  Ж  З  И  Й  К  Л  М  Н  О  П  Р  С  Т  У  Ф  Х  Ц  Ч  Ш  Щ  Э  Ю  Я  AZ

 

Однако в усло-
38
БИЯХ НТР, быстрых изменений потребностей производи-
телей и потребителей, смены производимой продукции,
необходимости учета в организации производства лич-
ностных качеств человека эти методы не могут обеспе-
чить решение стоящих перед обществом задач. Поэтому
замена административно-командной экономики и прису-
цего ей типа экономической политики неизбежна. Вместо
тотального планово-директивного централизованного пла-
нирования необходимо гибкое макроэкономическое регу-
лирование, дающее экономическую свободу хозяйствую-
щим субъектам, но препятствующее развитию неблаго-
приятных тенденций (монополизма, чрезмерной диффе-
ренциации населения по уровню жизни и пр.).
Такая экономическая политика связана с переходом
к рыночной экономике. После распада СССР образовав-
шиеся независимые государства проводят собственную
экономическую политику, но в то же время в рамках
СНГ осуществляется координация и согласование ее
основных направлений.
Экономическая политика Украины на современном
этапе имеет целью переход к социально ориентирован-
ной рыночной экономике. Разработанная концепция
предполагает прежде всего реформирование отношений
собственности и развитие, предпринимательства. Уже
принят ряд соответствующих законов и осуществляются
практические меры по разгосударствлению и приватиза-
ции, развитию многообразия форм собственности. В на-
следство от административно-командной системы респуб-
лике достались монополизированные производственно-
хозяйствечные структуры, поэтому необходима демоно-
полизация экономики, что создаст конкурентную среду
для предпринимателей.
Правительство Украины принимает меры по созданию
собственной денежно-финансовой системы, оздоровлению
бюджета, реформе банковского дела, нормализации де-
нежного обращения и переходу к свободному ценообра-
зованию. Начинает формироваться рыночная инфраструк-
тура. Возникли товарные и фондовые биржи, складыва-
ется рынок труда.
Б этих процессах, особенно на первых этапах, актив-
ная роль принадлежит государству, которое призвано
путем регулирования обеспечить управляемый ход эко-
номических реформ. Важное значение здесь принадлежит
индикативному и бюджетному планированию, налогово-
му и цеповому регулированию.
Я83
Особое внимание уделяется вопросам социальной за-
щиты населения, политике доходов и занятости. Украи-
на стремится также к активной внешнеэкономической
политике, привлечению иностранных инвестиций, техно-
логий, использованию опыта структурной перестройки.
Концепция перехода к рыночной экономике предполага-
ет осуществление экологической политики, направленной
на создание благоприятных условий для жизни населе-
ния, оздоровление природной среды и эффективное ис-
пользование природных ресурсов.
Различные политические силы Украины выдвигают в
своих программах несовпадающие, а иногда и противо-
положные направления экономической политики. Так, не-
которые выступают за выход Украины из СНГ, ее фор-
сированное экономическое обособление. Другие настаи-
вают на необходимости сохранения сложившихся эконо-
мических связей и их постепенную перестройку на новых
принципах. Одни говорят о необходимости как можно
быстрее ввести национальную валюту, другие предосте-
регают от поспешных решений, подчеркивая, что без ста-
билизации экономики новую валюту ожидает такая же
судьба, как и рубль.
Пройденный уже путь в направлении к рыночной эко-
номике оказался во многих моментах не таким, каким
он был определен в экономических программах. Причи-
ной тому и внешние обстоятельства (например, либе-
рализация цен в России с 1992 г., вызвавшая необходи-
мость осуществить такие же меры в Украине, хотя по-
следняя не была достаточно подготовленной к этому), и
отсутствие опыта, кадров, и просчеты правительства,
и внутренние политические противоречия и т. д. Но
вместе с тем пройденный путь реально, практически
указывает как на то, что жизненно и должно развиваться,
так и на то, что не оправдало себя и должно быть отбро-
шено.
В конечном счете содержание экономической политики
можно проверять, изменять и корректировать только на
основе обобщения практического опыта.
Знание общих закономерностей экономического раз-
вития, особенностей состояния хозяйства в данный мо-
мент, учет всей совокупности влияющих на него факто-
ров, имеющегося практического опыта-необходимые
условия научности и эффективности экономической по-
литики.
384
ЛЕКЦИЯ П
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
1. Сущность социальной политики и ее основные
элементы в современных условиях. Социальное госу-
дарство.
2. Социальная политика и социальная справедливость.
3. Проблемы социальной политики в условиях пере-
хода к рыночной экономике.
11 | Социальная сфера общественных отношений включа-
ет в себя формы -регулирования трудовых отношений,
участие трудящихся в управлении производственным
процессом, коллективные договоры, государственную си-
стему социального обеспечения и социальных услуг (по-
собия по безработице, пенсии), участие частных капита-
лов в создании социальных фондов, социальную инфра-
структуру (образование, здравоохранение, обеспечение
жильем и т. д.), а также реализацию принципа социаль-
ной справедливости.
Социальная политика - политика регулирования со-
циальной сферы, направленная на достижение благосо-
стояния в обществе. Академик Т. И. Заславская дает,
например, такое определение: <Социальная политика -
способы и направления деятельности определенных об-
щественных групп (субъектов социальной политики)
с целью установления, воспроизводства и изменения си-
стемы социальных неравенств в обществе для максималь-
но возможного удовлетворения потребностей и в инте-
ресах этих групп с помощью разнообразных средств,
среди которых главным (или по меньшей мере необхо-
димым) является власть> .
В социальной политике можно выделить две ее сто-
роны: объект и субъект. Объектом социальной политики
является социальная сфера общества, а субъектом -
социальныегруппы, имеющие в своих руках власть в со-
циальной сфере.
Субъект социальной политики устанавливает мини-
Щм оплаты труда и ее дифференциацию, разрабатывает
пенсионную систему, нормативы жилищной обеспеченно-
"и, среднедушевые расходы на просвещение и подготов-
а?вская т- и- Перестройка н социализм//Постижение. М.. 1989,
13
2-ЗСТ
385
тг.
ку рабочей силы, наохрану здоровья и потребление
культуры.
Переход к рыночной экономике в нашем обществе
остро ставит перед социальной политикой проблему со-:
циальной защищенности населения, в первую очередь
малообеспеченных слоев. В этой связи представляет ин-
терес опыт развитых капиталистических стран, где меры
по защите низкооплачиваемых категорий населения дав-
но стали важной составной частью социальной политики
стран, где сформировалось социальное государство или
государство благоденствия.
От деятельности государственной системы социальных
услуг и перераспределения доходов зависят жизненны>
уровень населения, политическая стабильность, эффек-
тивность экономической политики. Вопреки намерениям
консервативных идеологов расширить значение рынка в
данной сфере опыт показывает, что система <государства
благоденствия> по-прежнему остается основным оруди-
ем обеспечения социальной защищенности населения.
Уникальная общественная роль этой системы, практиче-
ская невозможность передать в сколь-нибудь значитель-
ном объеме ее основные функции рынку и частному ка-
питалистическому сектору объективно обусловливают
относительную устойчивость всего буржуазного обще-
ства.
Концепция государства благоденствия основывается
на признании того, что в XX в. люди в большинстве сво-
ем - наемные работники, т. е. экономически зависимые
лица. Поэтому цель государства благоденствия - умень-
шить болезненные последствия экономической зависимо-
сти, неизбежно грозящие человеку в современной рыноч-
ной экономике.
Основные принципы государства благоденствия та-
ковы:
1) каждому члену общества только потому, что он
. человек, полагается прожиточный минимум;
2) государство благоденствия должно вести политику
экономической стабильности, стараясь предотвратить
.циклы потрясений и кризисов, если частные предприя-
тия не в силах противостоять им;
3) одна из высших целей социальной политики -
полная занятость.
Сторонники государства благоденствия считают, что
при полной занятости можно сохранить и усилить сво-
бодный рынок, не прибегая к крайностям национали-
зации.
386
II-
"Неоконсерваторы не демонтировали, как этого опас1-
,янсь многие, систему <государства благоденствия>: бюд-
экетное финансирование социальных услуг и различною
рида выплат, перераспределяющих в пользу малоимущ !;<
слоев национальный доход и другие социальные аморти-
заторы, призванные смягчить классовые контрасты. Но
юни встали на путь <рационализации> и частичной при-
ватизации этой системы. В ее основе, с одной стороны,-
четко ограниченная и регулируемая государственная
благотворительность для наиболее нуждающихся, с дру-
гой - <самопомощь> большей части населения либо за
счет их сбережений, либо через различные государствеп-
ные и негосударственные формы социального страхования,
:а также через развитие мелкого предпринимательства.
Государство благоденствия или социальное государ-
ство - это правовое государство с совокупностью демо-
кратических прав и свобод, системой социального обес-
печения, высоким уровнем благосостояния большей части
населения. Все эти показатели стали неотъемлемыми
элементами современного образа жизни населения раз-
витых капиталистических государств.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98
науч. статьи:   политический прогноз для России --- праздники в России на основе ключевых дат в истории --- законы пассионарности и завоевания этноса
загрузка...

ТОП авторов и книг     ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ    

    науч. статьи:   циклы национализма и патриотизма --- идеологии России, Украины, ЕС и США

Рубрики

Рубрики