Степень
ограничений еще зависит от того, является ли естественный монополист
частной или государственной структурой.
Регулирование роста предприятий
Чем является крупная фирма - двигателем прогресса или его
тормозом? Это давний спор, который ведут экономисты, и, судя по всему,
еще неблизко до его окончательного разрешения. Пока в этом поединке
аргументов "за" и "против" можно, на наш взгляд, констатировать ничью.
В зависимости от ответа на данный вопрос находится определение
политики государства по отношению к росту предприятий, их слиянию.
Рост экономических структур может осуществляться в следую-
щих направлениях:
1. Горизонтальный рост. Это расширение объемов производства
предприятия в рамках одной отрасли. Горизонтальное слияние фирм
произойдет в случае, например, объединения двух сталелитейных
предприятий.
2. Вертикальный рост. Это расширение объемов производства
предприятия за счет проникновения в смежные отрасли. Вертикальную
форму слияния приобретает, например, объединение сталелитейного и
машиностроительного предприятий.
3. Конгломеративный (диверсифицированный) рост. Это
расширение объемов производства предприятия за счет проникнове-
ния в технологически не связанные отрасли. Это происходит, например,
когда сталелитейное предприятие приобретает капитал в нефтепере-
Раздел II. СИСТЕМА РЫНКА
Глава 10. Конкуренция и монополия
рабатывающей отрасли, а банк покупает универмаг или транспортную
компанию.
Каким же должно быть отношение государства к направлениям
роста предприятий, их слияниям? Безусловным является то, что
государство должно осуществлять контроль за слияниями. Слияния
добровольные или вынужденные, могут влиять на уровень конкуренции
Допустим, в городе действуют два молокозавода. Если они объединятся
нетрудно представить, как это повлияет на конкуренцию, на взаимо-
отношения продавцов и покупателей. Государство должно препят-
ствовать таким действиям.
Снижение или устранение конкуренции может произойти не только
при слияниях. Контроль над акционерным предприятием осуществляют
те лица, которым принадлежат акции. Чем больше акций у какого-то
лица, тем сильнее его влияние на деятельность предприятия. Акции
периодически меняют своих владельцев, они являются предметом куп-
ли-продажи. Так, если крупный пакет акций, например трубного завода,
перейдет к конкуренту - другому трубному предприятию, то это может
существенно подорвать конкуренцию на рынке труб. Поэтому
государство должно осуществлять контроль за крупными продажами
и покупками акций, производить экспертизу этих сделок на предмет их
влияния на конкуренцию, принимать по ним соответствующие решения,
вплоть до аннулирования. Вместе с тем эта деятельность государства
не должна быть прямолинейной и чрезмерно жесткой, здесь нужно
учитывать и многие другие обстоятельства, потому что нередко возни-
кают случаи, когда потери, вызванные снижением конкуренции, могут
быть с лихвой компенсированы выигрышем в других вопросах (на-
пример, повышением производительности, сохранением рабочих мест
улучшением качества).
Уровень конкуренции
и недобросовестная конкуренция
Оценка состояния рынков с точки зрения уровня конкуренции
является одним из важных элементов экономической деятельности
государства в этой области. Необходимы критерии, на основании
которых можно было бы делать соответствующие оценки.
В качестве одного из таких критериев используется индекс
Харфиндела-Хиршмана, согласно которому безопасный с точки
зрения монополизации рынок предполагает наличие 10 и более
конкурирующих фирм, при этом доля крупнейшей из них не должна
превышать 31 % всех продаж определенного товара на рынке, Р.ву
крупнейших - не более 44 %, трех крупнейших - не более 54 /)>
четырех крупнейших - не более 64 %
Украина делает первые шаги в решении этого вопроса. Первый спе-
"ццльньм законодательный акт по проблемам регулирования конку-
гнции был принят в 1992 г. - Закон Украины "Об ограничении
монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции в
предпринимательской деятельности". Этим законом, в частности, было
введено понятие "монопольное положение": таким признавалось
положение хозяйствующего субъекта, если его доля на рынке опре-
деленного товара составляла более 35 %. Такая позиция признавалась
опасной для конкуренции и к такому субъекту государство имело право
применять дополнительные ограничительные меры. В 1993 г. был при-
нят Закон Украины "Об Антимонопольном комитете Украины".
Что касается недобросовестной конкуренции, то таковой обычно
признается распространение необъективной информации о характере
и свойствах товара, способах его изготовления, качестве, пригодности к
применению, использование без разрешения товарного знака, самоволь-
ное использование или разглашение конфиденциальной информации,
некоторые другие действия. Они должны соответствующим образом
пресекаться государством, которое должно обеспечить использование
только законных и честных методов ведения конкурентной борьбы.
Краткие выводы
1. Одним из основополагающих факторов эффективности
экономической системы является наличие конкуренции.
Конкуренция в экономике - это соперничество экономичес-
ких субъектов за лучшую реализацию своих экономических
интересов. Продавцы конкурируют за деньги покупателей,
покупатели - за товары продавцов. Конкуренция может быть
ценовой или неценовой.
2. Конкуренция не является идеальной формой экономичес-
ких отношений, но она позволяет:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178