Поэтому зоны внешней торговли чаще всег
о размещаются в портах, аэропортах или вблизи них.

Первые зоны внешней торговли, созд
ававшиеся на основе Закона о зонах внешней торговли (1934г.) преследовали це
ли глубже вовлечь США в мировую торговлю путем расширения (с помощью там
оженных льгот) экономической активности на определенных территориях, а
также добиться снижения уровня безработицы, масштабы которой были чрез
вычайно велики в период «великой депрессии».

Согласно существующему законодательству, зоны внешней торго
вли, действующие на территории США, подразделяются на
- зоны общего назначения,
- специализированные зоны (субзоны).

Зоны общего назначения располагаются, как правило, около или н
а территории портов и аэропортов, находятся вне юрисдикции таможенной с
лужб США.

Типичная зона внешней торговли общего назначения имеет сдава
емые в аренду площади для хранения товаров, размещенный там же дистрибью
терный центр с доступом к любым способам транспортировки. В большинстве
таких зон имеются также площадки промышленных парков, на которых пользо
ватели зон могут располагать свое хозяйство; коммунальные услуги предо
ставляются на основе публикуемых тарифов для государственных компаний
.

Зоны общего назначения представляют собой американский вари
ант того, что в международной практике называется зоной свободной торго
вли или свободной гаванью. Сфера деятельности зон общего назначения охв
атывает складирование, сортировку, упаковку товаров без их дополнитель
ной обработки. Такие зоны создаются на основе разрешения, выдаваемого
Комитетом по зонам внешней торговли различным орган
изациям, существующим при правительстве штата или при местных властях, н
апример, администрации порта, комитетам по промышленному развитию штат
а, агентствам и корпорациям по экономическому развитию. Важным условием
создания этих зон является внесение ими вклада в хозяйственное развити
е штата, в повышение уровня занятости, расширение торговли. Управляются
зоны государственными или частными компаниями, с которыми организации,
получившие разрешение на создание зон, заключают контракты.

Первые торговые зоны общего назначения располагались в крупн
ых портах- в Нью-Йорке, Новом Орлеане, Сан-Франциско, Окленде, Лос-Анджелес
е и Сиэтле. В 50-е годы подобные зоны были созданы в Толе
до (штат Огайо), Бей-Каунти (штат Мичиган), Маягуэс (штат Пуэрто-Рико), Гонолу
лу (штат Гавайи). Более всего количество зон увеличил
ось в 70-80-е годы, что отразило рост внешней торговли США и усиление конкурен
тной борьбы на их внутреннем рынке. В этот период под
обные зоны создавались не только при морских портах и международных аэр
опортах, но также в городах, не имеющих выхода к океану, но играющих важную
роль во внешней торговле. Из 52 созданных в 1970 году зон общего назначения 24 б
ыли расположены в городах, не имеющих выхода к океану. Важную роль в этом п
роцессе, помимо возросшего объема торговли США, сыграли активизация дея
тельности иностранных корпораций на внутреннем рынке, быстрый рост раз
личных видов экспортных операций, что привело к созданию в стране новой
торговой инфраструктуры.

Специализированные зоны (субзоны) организуются в интересах кр
упных компаний, деятельность которых выходит за рамки зон общего назнач
ения, и ориентированы только на одного пользователя. Такие зоны создаютс
я решением руководства зон общего назначения, для организации той или ин
ой частной компанией сборочных заводов или различных промышленных про
изводств. Статус субзоны является вторичным по отношению к статусу зоны
общего назначения, как правило, предоставляется уже существующим произ
водствам. Субзоны технически являются частью зон общего назначения, но т
ерриториально могут быть значительно удалены от последних. Создание су
бзон преследует цели развития экспортного потенциала, налаживания имп
ортозамещающих производств.

В Америке свободные экономические зоны широко распространен
ы. Этому способствуют, в первую очередь, различные ль
готы, предоставляемые действующим на их территории компаниям. Главные и
з этих льгот таковы:
1. Таможенные пошлины и внутренние
налоги, если таковые должны взиматься, уплачиваются только тогда, когда
товары перевозятся из зоны внешней торговли на территорию таможни и пре
дназначаются для внутреннего потребления.
2. Товары, находящиеся в зоне не облагаются таможенными пошлинами и с них н
е взимаются акцизные сборы. Частная собственность компаний или отдельн
ых лиц, находящаяся на территории зоны освобождается от федерального и м
естного налогов.
3. Товары, которые экспортируются из зон внешней торговли в третьи страны,
не облагаются таможенными пошлинами, внутренними налогами и не подлежа
т квотированию.
4. Экспортируемые товары, благодаря хорошо отлаженной системе охраны не
требуют больших страховых затрат.
5. Таможенная процедура при экспорте товаров сведена к минимуму.
6. Товары, запрещенные для импорта в США, не ввозятся и на территорию зон. Ис
ключение делается для товаров, предназначенных для последующего импор
та в США, если они пройдут соответствующую переработку в зоне согласно т
ребованиям американской таможенной службы.
7. Импорт товаров из зон внешней торговли на территорию США осуществляет
ся в соответствии с процедурой, позволяющей импортеру уплачивать тамож
енную пошлину либо на товар, поступивший в зону, либо на иностранные комп
оненты, использованные в процессе его переработки.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96