Первый вывод из анализа американской практики создания свобо
дных экономических зон различного типа - о необходимости надежной право
вой базы.
Важным положительным моментом является принятие закона "О св
ободных экономических зонах", теперь необходимо совершенствование его
с учетом замечаний применения на практике.

Целесообразна ориентация вновь создаваемых зон на решение не
только внешнеэкономических, но и общехозяйственных задач, особенно учи
тывая состояние российской экономики, характеризующееся глубоким спад
ом производства и ростом безработицы. В этих условиях заслуживает внима
ния американский опыт образования зон развития отсталых районов и техн
ологических парков. Зоны развития отсталых районов благодаря предоста
влению предпринимателям большей свободы деятельности и определенных э
кономических льгот могли бы способствовать развитию малого и среднего
бизнеса в депрессивных районах, а также уменьшению размеров безработиц
ы.
Что касается создания технопарков, обладающих большим потенциалом д
ля доведения до практического использования научных изобретений и про
рыва российской продукции не только на внутренний, но и на внешний рынок,
то здесь имеются огромные неиспользуемые возможности. Помимо крупных н
аучных центров, располагающих богатым научным заделом и большим количе
ством высококвалифицированных специалистов, обладающих солидным инно
вационным потенциалом, технопарки могут создаваться и на базе бывших за
крытых городов военно-промышленного комплекса, что способно несколько
облегчить процесс конверсии предприятий оборонного комплекса и решить
проблему занятости специалистов.

Импортеры продукции таких отраслей, как судостроение, автомоб
илестроение, производство конторского и промышленного оборудования, н
ефтепродуктов, а также продукции, собираемой или производимой в зонах вн
ешней торговли, при ввозе конечного продукта на территорию США освобожд
аются от уплаты инверсированного (обратного) тарифа. Механизм установле
ния данного тарифа предусматривает более высокие пошлины на узлы и отде
льные блоки, чем на готовую продукцию с большей долей добавленной стоимо
сти. В 90-е годы около 90% экономической активности в зонах внешней торговли б
ыло связано с деятельностью фирм обрабатывающей промышленности (преим
ущественно, автомобилестроительной), стремившихся избежать оплаты инв
ерсированного тарифа при импорте товаров из таких зон для обеспечения р
аботы своих предприятий на территории США. Это давало им существенную эк
ономию и повышало конкурентоспособность выпускаемой продукции.


В отличие от США, где накоплен богатый опыт
организации свободных экономических зон различного типа, Россия подоб
ного опыта практически не имеет. И хотя общие условия экономического р
азвития России и США резко различаются, практикуемые в Америке основн
ые подходы к региональному развитию и к такой его составляющей, как св
ободные экономические зоны, можно, при определенной адаптации использо
вать в нашей стране.
Первый вывод из анализа американской практики создания свободных
экономических зон различного типа - о необходимо
сти надежной правовой базы. Важным положительн
ым моментом является принятие закона "О свободных
экономических зонах", теперь необходимо совершенствование
его с учетом замечаний применения на практике.


Целесообразна ориентация вновь создаваемых зон на решение
не только внешнеэкономических, но и общехозяй
ственных задач, особенно учитывая состояние р
оссийской экономики, характеризующееся глубоким спадом
производства и ростом безработицы. В этих условиях заслужи
вает внимания американский опыт образования з
он развития отсталых районов и технологическ
их парков. Зоны развития отсталых районов бла
годаря предоставлению предпринимателям больше
й свободы деятельности и определенных экономич
еских льгот могли бы способствовать развитию малого и сред
него биз неса в депрессивных районах
, а также уменьшению размеров безработицы.
Что к асается создания технопарков, обладающих
большим потенциалом для доведения
до практического использования научных изобретений и прорыва
российской продукции не только на внутренний, но
и на внешний рынок, то здесь имеются огром
ные неиспользуемые возможности. Помимо крупных
научных центров, располагающих бога
тым научным заделом и большим количеством
высококвалифицированных специалистов, облада
ющих солидным инновационным
потенциалом, технопарки могут создаваться и на базе бывших закрытых гор
одов военно промышленного комплекса, что способ
но несколько облегчить процесс конверсии
предприятий оборонного комплекса и решить проблему занят
ости специалистов.

С более общих позиций можно утверждать, что создание
свободных экономических зон однозначно будет сп
особствовать активизаци и внешнеэкономических
связей, экономическому и социальному развитию всей страны
и ее отдельных регионов на основе задействования иностранных и местн
ых инвестиций, технологий и управленческого опыта.



Глава 3

Япония
Япония всегда
привлекала европейцев своей загадочностью, таинственностью и почти по
лной изолированностью от внешнего мира. Как государство, большую часть т
ерритории которого занимают непригодные для земледелия земли, к тому же
не изобилующие полезными ископаемыми, смогло существовать без каких ли
бо отношений со своими соседями?
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96