Со всеми этими и другими у
словиями зарубежные предприниматели должны без каких-либо проволочек
ознакомиться в информационном центре зональной территории.
В литературе, посвященной вопросу создания СЭЗ, большое внимание уделяе
тся предоставлению зарубежным инвесторам различного рода льгот Ц там
оженных, налоговых, правовых и др. Это закономерный подход, отражающий пр
актику формирования свободных экономических зон в других странах мира.
Однако этим ограничиваться нельзя. Дело в том, что, по мнению многих зар
убежных экспертов, наибольший интерес для иностранных инвесторов пред
ставляют не дополнительные прибыли от предоставленной им каких-либо ль
гот, а скорее обеспечение доступа к национальному рынку. Видимо, это посл
еднее обстоятельство должно находиться в центре внимания государствен
ных программ по составлению определенных проектов СЭЗ, так как это стрем
ление предполагает установление экономических связей предприятийСЭЗ
с отечественными предприятиями на территории РМ и так или иначе затраги
вает основы структуры национальной экономики и механизма ее функциони
рования.
Анализ зарубежного опыта создания СЭЗ, а также горький опыт функциониро
вания зоны свободного предпринимательства «Expo-Business-Chisinau», показывает, что для
их нормального функционирования важнейшей задачей является обеспечен
ие страхования иностранных инвестиций. Поэтому неотъемлемой составной
государственной программы организации зон на территории Республики М
олдова является необходимость страхования молдавских и зарубежных кап
итальных вложений от различных рисков, в том числе и политических.
Страхование также должно гарантировать неприкосно
венность капитала, вложенного отечественными и зарубежными предприним
ателями в развитие данной зональной территории.
Актуальной задачей гос
ударственной программы организации и развития свободных экономически
х зон на территории Республики Молдова является разработка эффективно
й системы управления зонами в центре и на местах. С одной стороны, эта сист
ема должна учитывать потребности местных территорий в привлечении ино
странных капиталов, заинтересованность местных властей в развитии упр
авляемых ими территорий, в обеспечении их успешного выхода на мировой ры
нок. С другой стороны, предоставляя финансовые ресурсы в пользу зональны
х территорий, правительство заинтересовано не только в удовлетворении
местных, но и общенациональных интересов. Поэтому ключевым вопросом соз
дания СЭЗ является определение баланса этих взаимосвязанных интересов
. Однако на каком бы уровне Ц макроэкономическом или местном Ц ни разра
батывалась система управления специальными экономическими зонами, во
всех случаях она должна придерживаться основополагающего принципа Ц
быть эффективным инструментом для инвестора при решении всех организа
ционных вопросов. Свободные экономические зоны призваны выполнять сво
ю специфическую роль, концентрируя экспортоориентированное и импортоз
амещающее производство, стимулируя внешнеэкономические связи, предста
вляя «ловушки» для иностранных инвестиций. Они также должны стимулиров
ать сосредоточение технико-технологических инноваций, способствовать
освоению современного рыночного механизма хозяйствования.
Рассматривая свободны
е экономические зоны как важную составную часть современной рыночной э
кономики, не следует преувеличивать их роль и значимость. Опыт функциони
рования СЭЗ во многих странах мира свидетельствует об ограниченной воз
можности их влияния на развитие национальной экономики. Вряд ли и в Молд
ове образование и функционирование спецзон следует поднимать до уровн
я самостоятельного направления социально- экономических преобразован
ий. При «блочном» поэтапном строительстве рыночной экономики свободны
е экономические зоны будут длительное время оставаться «вещью в себе», а
отнюдь не «полюсами роста», распространяющими свое влияние на остально
е экономическое пространство. В условиях «широкозахватного» метода ст
роительства рыночной экономики свободные экономические зоны не могут
не привлекать, помимо позитивного предпринимательства, многочисленный
криминогенный элемент, оставаясь также достаточно длительный период о
бразованиями анклавного характера.

Глава 17
Китай
Китайский опыт применения на практ
ике идеи свободных экономических зон, стал, практически одним из самых у
спешных в мире.

Опыт Китая доказывает реальность успешного развития свобод
ных экономических зон, хотя характер подключения Китая к процессу между
народного инвестиционного сотрудничества во многом обладал существен
ной спецификой. Расчет делался на избыток дешевой рабочей силы, на прито
к, прежде всего, капитала зарубежных соотечественников. Правомерно буде
т заметить, что первоначальные условия для начала экономической реформ
ы в Китае (нестабильность развития народного хозяйства, чрезмерная цент
рализация управления, слабая инфраструктура, отсутствие законодательс
тва и т. д.) во многом совпадали с теми, которые имеют место в современной Ро
ссии. В этом плане целесообразно обратить внимания, прежде всего на то, ка
ким образом и за счет чего создание в приморском поясе районов КНР с льго
тным режимом привлечения иностранного капитала помогло существенно не
йтрализовать воздействие неблагоприятных факторов.
Во-первых , правитель
ство КНР обращает на себя внимание наличие заранее продуманной долгоср
очной стратегии развития свободных экономических зон, отличающейся бо
льшей активностью к изменяющимся условиям и гибкостью реализации.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96