В них создается инфрастр
уктура и развивается приграничная торговля бартерного характера.

Создание СЭЗ стало важной частью проведения открытой внешн
еэкономической политики, провозглашенной китайским руководством в кон
це 70-х годов. При выборе модели развития СЭЗ китайское руководство исходи
ло из текущих потребностей страны и опыта функционирования свободных з
он в других странах. Наиболее детально изучался опыт Сингапура, Тайваня,
США и т.д. В ходе подготовки организации СЭЗ было предложено несколько ва
риантов режимов их функционирования, в результате был избран путь орган
изации СЭЗ с созданием в их рамках структуры хозяйства, ориентированног
о на экспорт, активное привлечение иностранного капитала, а также сущест
венное улучшение технологии производства. Такие зоны стал играть связу
ющую роль с другими районами страны, проводя политику «открытых дверей».


С начала 90-х годов в портовых городах, СЭЗ КНР начинают возник
ать свободные таможенные территории - зоны свободной (беспошлинной) торг
овли, которые, как указывают китайские специалисты, будут развиваться по
моделям, сходным с уже существующими в других странах.

Практика функционирования китайских СЭЗ и других районов с
о льготным инвестиционным климатом продемонстрировала очевидные успе
хи. К числу достижений СЭЗ как китайские, так и зарубежные специалисты, от
носят, прежде всего, высокие, устойчивые темпы экономического роста, бол
ьшие объемы привлеченных в зоны иностранных инвестиций, значительное п
овышение производительности труда и, наконец, существенный рост уровня
жизни населения [1].

Переход к открытой внешнеэкономической политике способст
вовал расширению географии внешней торговли КНР. К настоящему времени у
становлены связи с 177 странами и регионами мира и более чем с 90 из них подпи
саны торговые соглашения и протоколы.

Особая роль в рамках открытой внешнеэкономической политик
и отводится привлечению в экономику КНР иностранного капитала, как ссуд
ного, так и предпринимательского. Использование внешних займов и кредит
ов позволяет КНР ускорить решение крупных народнохозяйственных задач.
С 1979 года по первую половину 1987года Китай привлек 22,8 млрд. долларов заемных с
редств. Учитывая опыт социалистических и развивающихся стран, КНР прово
дит осторожную кредитную политику, пытаясь сохранить достаточно устой
чивое внешнее финансовое положение.

Свободные экономические зоны призваны выполнять свою спец
иальную роль, концентрируя экспорто ориентированное и импортозамещающ
ее производства, стимулируя внешнеэкономические связи, представляя со
бой некоторого рода «ловушки» для иностранных инвестиций. Они также дол
жны стимулировать средоточие технико-технологических инноваций, спосо
бствовать освоению современного рыночного механизма хозяйствования.


Таким образом, к настоящему времени в Китае сложилась строй
ная, многоярусная и многоканальная система открытости внешнему миру по
всем направлениям, обеспечивающая сочетание интересов страны и отдель
ных ее регионов со всеми внутренними районными страны. Каждое из звеньев
этой системы выполняет особые конкретные функции, в совокупности они по
степенно и неуклонно «открывают» иностранному капиталу, передовой тех
нике, технологиям, мировым достижениям НТП огромную по масштабам и в цел
ом невысокоразвитую страну, выравнивая уровень и темпы развития отдель
ных регионов. Главные звенья этой системы - свободные экономические зоны
. Это комплексные, анклавные свободные экономические зоны. Они сочетают
функции экспортно-производственной торговли и научно-производственны
е, но имеют в своем распоряжении существенные отличия от каждой из них в о
тдельности. Эти отличия проявляются в налоговом, таможенном, пропускном
режиме, представляемых инвесторам в части перемещения их капиталов, а та
кже в части передвижения рабочей силы. Под их действием объем иностранны
х инвестиций. Существенна и такая особенность свободных экономических
зон в Китае, как исключительная ориентированно
сть производства предприятий в зонах на внешние рынки. Реализация на вну
треннем рынке может осуществляться только с разрешения Комитета управ
ления свободными экономическими зонами, а товары, поступающие на внутре
нний рынок, облагаются таможенными пошлинами в обычном порядке. В свобод
ных экономических зонах предусматривается интенсивное развитие практ
ически полного народнохозяйственного комплекса, таким образом, свобод
ные экономические зоны в Китае являются дополнительными каналами уста
новления мирохозяйственных связей в самых различных сферах.

Образована последовательная всесторонне открытая структу
ра. Образуются свободные экономические зоны с приморскими открытыми го
родами. Экспорт в этих зонах составляет более 80% всего экспорта страны, од
новременно они являются центром иностранных инвестиций. Развитие внеш
ней торговли и привлечение иностранного капитала ускоряют развитие вн
ешнеэкономической деятельности в этих зонах, в то же время они активно в
лияют на развитие экономики страны, особенно внутренних районов в глуби
не страны. Политика открытости способствует быстрому городскому строи
тельству и развитию местной экономической структуры. После создания св
ободных экономических зон в провинции Гуандун постепенно были открыты
пограничные города.

В процессе создания свободных экономических зон в Китае мож
но выделить 4 этапа:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96