Они обозначаются понятиями так называе-
мых циклов изделия, производственных циклов. Каждый из них
требует оперативного регулирования, управления его процессом.
Поэтому по отношению к каждому из них реализуется и полный
управленческий цикл. Например, любая производственная задача,.
связанная с изготовлением какого-либо изделия, в качестве первого
этапа своего решения требует формулировки соответствующей
г^ели и ее доведения до исполнителей. Столь же объективен и
следующий этап - планирование, а также и все иные, следующие
за ним этапы - принятия решения о способах и возможностях
реализации цели; обеспечения лютивагуш исполнения, организа-
ции исполнения (например, обеспечения сырьем); контроля за
исполнением, его коррекции.
Следовательно, каким бы ни был по своему <масштабу> тот*
или иной производственный цикл, основная закономерность со-
храняется всегда. Она состоит в том, что по отношению ко всем
основным производственным задачам реализуется вся уже рас-
смотренная нами система управленческих функций (целеполага-
ние, планирование, принятие решения, мотивирование, органи-
зация, контроль). Они, однако, осуществляются не на макроин-

13.2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ФУНКЦИЙ 205
тервалах времени и соотносятся не с организацией управления
в целом, а реализуются во временных микроинтервалах, ограни-
ченных конкретной производственной задачей. Производствен-
ные функции являются поэтому комплексными, интегрирующи-
ми ',лые функции управления. Последние, однако, представлены
в производственных функциях не в своем полном виде, а как бы
сокращенно, редуцированно - лишь в той степени, в какой это
необходимо и достаточно для решения собственно производст-
венных задач. У всех, производственных функций, в особенно-
сти - оперативных, есть и еще одна важная черта, определяю-
щая их сложность и противоречивость. При всей повторяемости,
стандартизированности основных производственных операций,
их стереотипизированности, а часто - и <рутинности> их реа-
лизация осуществляется в постоянно изменяющихся внешних и
внутренних условиях. Как правило, они носят негативный харак-
тер и затрудняют тем самым нормативную деятельность. Это -
и нехватка сырья, и плохие условия труда, и недостатки плани-
рования, и нехватка исполнителей и многое другое. Все это
очень хорошо известно и составляет суть тех трудностей, с кото-
рыми сталкивается именно оперативное управление. Непосред-
ственно производственная деятельность и каждый ее отдельный
цикл представляют поэтому типичный пример <повторения без
повторения>. В результате складывается противоречивое сочета-
ние постоянства и изменчивости условий, нормативных требова-
ний и конкретных задач. Снятие этого противоречия, приведе-
ние в соответствие целей и задач производства с постоянно, а
часто - непредсказуемо изменяющимися условиями определя-
ют содержание оперативного управления.
13.2. Характеристика основных
производственно-технологических функций
Итак, с организационно-психологической точки зрения, основой
производственно-технологической функции руководителя являет-
ЗД оперативное управление. Оно представляет собой последова-
тельность управленческих циклов, связанных с организацией не-
"осредственно исполнения (производства). Каждый из этих
Циклов, каждая производственная задача строится как комплекс
^новных регулятивных функций - начиная от целеобразования
206
ГЛАВА 13. ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ
и кончая контролем и коррекцией, т.е. имеет синтетическс
интегративное строение. <Масштаб> этих циклов (и задач) м
няется в зависимости от уровня руководства и в целом уменыпа
ется при снижении уровня руководства. В зависимости от иера{
хического положения руководителя меняется не только степей
выраженности этой функции, но и ее характер. При понижение
уровня управления она во все меньшей мере выступает ка|
общеорганизационная и во все большей - как непосредственна
производственная. Такое изменение не означает, однако, чт
данная функция упрощается. <Конкретное> (оперативное) уп
равление не менее, а в чем-то и более сложно, чем <обще
руководство>. О сложности оперативного управления говорит
то, что оно включает целый ряд важных аспектов. Это - пос
футауш общей функции оперативного управления: нормировй
ние, координация, регулирование, диспетчеризация, материально
техническое и сырьевое обеспечение (а также еще более спец)
лизированные функции разнарядки работ, контроля сроков
выполнения, календарного планирования) и пр.
Нормирование - процесс разработки (как долгосрочной, ^
и ситуационной) научно и технологически обоснованных вели
чин, устанавливающих количественную и качественную оценк
различных элементов, используемых в процессе производства 1
управления. Нормированию подлежат также и объемы работ,
не только их итоговые характеристики.
Координация - согласование заданий и времени их выполне
ния, распределенных между отдельными исполнителями (ил1
подразделениями) с таким расчетом, чтобы их система и после
довательность были непротиворечивы и оптимальным о6разо^
соответствовали общим целям производства.
Регулирование - процесс внесения необходимых изменени!
в существующие нормативы, в способы решения производствен
ных задач, а также принятия оперативных мер по устранени*
обнаруживаемых отклонений в производственном процессе 1
возможной профилактики вероятных отклонений.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228