Машинная дойка, например, требует усредненных параметров, под
которые подходят далеко не все породы коров. Таким образом, ма-
териально-биологические средства производства и технологии оп-
ределяют форму и структуру средств производства, изготавливае-
мых промышленностью.
В свою очередь следует развивать и закреплять такие биологи-
ческие свойства растений и животных, которые наиболее отвечают
промышленным методам производства.
Специфика сельского хозяйства, где главным и невоспроизво-
димым средством производства агрокультуры является земля, обус-
ловливает и особенности экономических отношений в этой сфере.
Аграрные отношения возникают и складываются поэтому прежде
всего по поводу землевладения и землепользования. Землевладе-
ние означает признанные права данного лица на определенный уча-
сток земли на исторически сложившихся основаниях. Чаще всего
под землевладением подразумевается собственность на землю.
Землепользование — это использование земли в установленном
обычаем или законом порядке. Пользователь не обязательно явля-
ется собственником.
Формы землевладения и землепользования варьировались в зави-
симости от типа экономических систем и эволюционировали в ходе
39
исторического развития. Основные коллизии возникали по поводу
установления общей или частной собственности на землю и превра-
щения ее в объект купли-продажи. Сторонники частной собствен-
ности на землю, включая право наследования и продажи, не без
оснований отмечают ее плодотворную роль в обеспечении свободы
хозяйствования, возможности распоряжаться результатами своей
деятельности, что в конечном счете обусловливает достижение мак-
симальной эффективности.
В то же время частная собственность на столь уникальное сред-
ство обеспечения жизнедеятельности, как земля, не может не вы-
зывать ряда отрицательных последствий, подрывая материальные
и духовные устои общества. Частная собственность на землю и ее
свободная купля-продажа создают условия для концентрации зе-
мельных владений в руках лиц, не связанных с сельскохозяйствен-
ным производством, и отчуждения от земли тех, кто ее обрабатыва-
ет. Последние получают возможность доступа к земле через более
сложные формы взаимоотношений — аренду, субаренду и т.д.,—
уплачивая за право пользования своеобразную дань в виде аренд-
ной платы. Это увеличивает издержки и делает сельскохозяйствен-
ную продукцию более дорогостоящей.
Споры о том, должна ли земля находится в частной собственно-
сти отдельных лиц или принадлежать всему обществу, имеют дав-
нюю историю, а каждая точка зрения своих рьяных сторонников
и противников. Во многом решение этой проблемы зависит от сло-
жившихся в данном обществе традиций и обычаев.
Один из путей разрешения данного противоречия — использо-
вание многообразных форм взаимоотношений по поводу доступа
к этому всеобщему средству производства. Возможно сосредоточе-
ние прав верховного собственника в руках государства как пред-
ставителя общества с передачей пользователям права владения и рас-
поряжения Как условиями создания сельскохозяйственного продук-
та, так и самим продуктом. Наряду с этим, не исключается и частная
собственность трудового крестьянского хозяйства. Это не альтерна-
тивные, а взаимодополняющие общественные формы. Именно мно-
гообразие форм собственности и хозяйствования создает конкурен-
тную рыночную среду, в которой только и возможно эффективное
функционирование субъектов рыночной экономики.
С формами собственности в сельском хозяйстве связаны фор-
мы хозяйствования, хотя это не идентичные понятия. В рамках
одной формы собственности могут функционировать различные
хозяйственные структуры, так же как одна и та же хозяйственная
форма может быть характерна для предприятий разных форм соб-
ственности (например, крупное сельскохозяйственное предприятие
индустриального типа может быть государственным, кооператив-
ным или частным).
Одной из наиболее типичных хозяйственных форм в аграрном
секторе является семейная ферма, которая обнаружила удивитель-
40
Тема 10. Государственное регулирование рыночных
отношений
1. Необходимость, возможности и пределы государственного
регулирования.
2. Методы и инструменты государственного регулирования.
Хотя рыночная экономическая система построена на принци-
пах саморегулирования, автоматизм в механизме ее функциониро-
вания имеет определенный предел. Связано это с тем, что достиже-
ние равновесия при совершении каждой отдельной сделки, т.е. на
микроуровне, еще не обеспечивает само по себе равновесие на уров-
не всей хозяйственной системы в целом. На макроуровне, механиз-
мы рыночного регулирования действуют во многом иначе, решая
проблемы иного порядка. Синхронизация сбалансированности на
обоих уровнях, как правило, не достигается автоматически и вызы-
вает необходимость в привнесении регулирующего начала в само-
настраивающуюся рыночную экономику. Функции такого регуля-
тора выполняет государственная экономическая политика.
Государство всегда так или иначе взаимодействовало с эконо-
микой. На одних этапах его влияние было большим, на других —
меньшим, но полностью исключить его роль в экономических про-
цессах невозможно. В условиях рынка эта роль заключается в со-
здании условий, максимально облегчающих его функционирование
на основе присущих ему законов. В этом случае государственное
регулирование будет способствовать раскрытию возможностей сис-
темы.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24