Объектом налогообложения у граждан, которые
не имеют постоянного места жительства в Украине, яв-
ляется доход, полученный из источников в Украине.
При определении совокупного облагаемого дохо-
да учитываются доходы, полученные как в натуральной
форме, так и в денежной.
Доходы, полученные в натуральной форме, зачис-
ляются в совокупный облагаемый доход за календар-
163
ный год по свободным (рыночным) ценам, если иное
не предусмотрено вышеуказанным Декретом.
Взимание этого налога имеет определенную гра-
дацию, в зависимости от источника поступления
средств, а также от рода деятельности. Оно осуществ-
ляется по определенным прогрессивным ставкам, за ис-
ключением налога на доходы получаемые не по
основному месту работь, а также доходов получаемых
гражданами от осуществления предпринимательской
деятельности, которые имеют определенную специфи-
ку определения объекта обложения и соответствующие
ставки.
Контрольные вопросы к главе 10
1.Понятие налога, сбора (обязательного) платежа.
2. Налоговая система Украины, принципы ее построе-
ния.
3. Классификация налогов.
4. Налоги с физических лиц.
5. Налоги с юридических лиц.
6. Местные налоги и сборы.
164
Глава 11. Правовое регулирование
государственных расходов в Украине
1. Понятия государственных расходов, их особенно-
сти и принципы финансирования.
2. Правовые основы сметно - бюджетного финанси-
рования
3. Особенности финансирования отдельных отрас-
лей народного хозяйства Украины.
1. Понятия государственных расходов, их
особенности и принципы финансирования
Государственные расходы - это урегулирован-
ные нормами права общественные отношения, связан-
ные с планомерным использованием государственных
денежных ресурсов в целях материального обеспечения
процесса расширенного воспроизводства, содержания
социальной сферы, обороноспособности и государ-
ственного управления. Социально-экономическую сущ-
ность государственных расходов определяют природа
и функции государства. Состав и направления расходо-
вания средств государством определяются характером
выполняемых им функций.
В состав государственных расходов, связанных с
политическими функциями входят: содержание армии,
государственного аппарата власти и управления, по-
сольств, консульств, уплата взносов в международные
организации и т.д.
В состав расходов, которые связаны с осуществ-
лением государством экономических функций, входят
государственные инвестиции в области экономической
165
инфраструктуры, поддержка государственных предпри-
ятий, расходы на внешнеэкономическую деятельность,
развитие среднего и малого бизнеса и т.п. Необходимо
особо отметить огромное значение государственных
расходов на экономику для регулирования рыночных
отношений. Механизм функционирования расходов
способствует развитию внутреннего и расширению вне-
шних рынков сбыта. Велика роль государства в усло-
виях привлечения иностранного капитала. При этом
нельзя недооценивать значение государственных гаран-
тий возврата заемного капитала. Государственные рас-
ходы стали одним из главных инструментов
концентрации и централизации капитала.
Особое место в системе государственных расхо-
дов занимают расходы на социальные нужды - обра-
зование, науку, охрану здоровья, социальное стра-
хование и обеспечение и т.д. На современном этапе раз-
вития общества социальные функции государства рас-
ширились, что объективно связано с требованиями
научно-технического прогресса, в частности с экономи-
ческими потребностями воспроизводства и подготовки
высококвалифицированной рабочей силы. При этом го-
сударство развивает старые и внедряет новые формы со-
циального страхования, повышает общеобразо-
вательный уровень населения, расширяет систему про-
фессиональной подготовки.
Государственные расходы осуществляются за счет
средств Государственного бюджета, государственных
бюджетных и внебюджетных фондов, средств собствен-
Сутормша В М, Федосов В М, Рязанова Н С Фтанси зарубикнш
корпораций Навчальний поабник Кшв ЛибЮь, 1993, с 13-19
166
ных фондов государственных предприятий, учреждений
и организаций. То есть, они осуществляются как из цент-
рализованных источников, так и из децентрализованных.
В финансовом праве нормы, регулирующие госу-
дарственные расходы, выделены в отдельный институт.
Все государственные расходы закрепляются в соответ-
ствующих актах законодательства и планово-финансо-
вых актах. Так, например, расходы Государственного
бюджета Украины отражены в ежегодно принимаемом
Законе Украины о Государственном бюджете, объемы и
структура расходов местных бюджетов всех уровней
устанавливается решениями соответствующих местных
советов, расходы децентрализованных фондов закреп-
лены в финансовых планах-балансах и сметах предпри-
ятий, организаций и учреждений.
Государственные расходы осуществляются путем
финансирования, т.е. наделения финансовыми ресурса-
ми. Финансирование государственных расходов осуще-
ствляется на основании ряда принципов: плановости,
целевого назначения средств, безвозвратности и безвоз-
мездности, эффективного использования средств, фи-
нансирования в меру выполнения планов, оптимального
сочетания собственных, кредитных и бюджетных ис-
точников, соблюдения режима экономии и осуществле-
ния постоянного контроля за использованием
выделенных средств.
Все вышеперечисленные принципы нашли свою
реализацию на практике.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61