ТОП авторов и книг ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ
Под руководством пре-
мьера работают министры, государственные министры (в Японии так
называется любой член кабинета министров, в Португалии - заместите-
ли премьер-министра), государственные секретари (в США так называ-
280
ют министра иностранных дел, другие министры называются секретаря-
ми, в Великобритании различаются <старшие> и <младшие> по своему
положению министры - первые обычно называются государственными
секретарями), парламентские секретари, которые обеспечивают связи
правительства и министров с парламентскими структурами, представля-
ют министров в парламенте,
В состав правительства часто включаются министры без портфеля -
лица, которые не руководят какими-либо ведомствами, но на заседаниях
правительства имеют право решающего голоса. Иногда они выполняют
отдельные поручения премьер-министра, координируют работу группы
министерств.
В некоторых странах, особенно в Великобритании, по традиции со-
храняются средневековые названия отдельных членов правительства,
иногда не дающие точного представления о круге их занятий: лорд-кан-
цлер (по существу, это министр юстиции, председательствующий также
в палате лордов), лорд - хранитель печати, канцлер казначейства (ми-
нистр финансов). В некоторых развивающихся странах бывает долж-
ность главного министра (министра-координатора), курирующего работу
нескольких однородных министерств, бывают также министры, управ-
ляющие крупными регионами страны. В Великобритании есть также
министры по делам Шотландии, Уэльса, Северной Ирландии. Конститу-
цией или законом может быть установлена определенная численность
министров: не мене 7 в Норвегии, 7-15 в Ирландии, не более 14 в ОАЭ.
В странах тоталитарного социализма должность министра с правом
решающего голоса имеют иногда заместители председателей крупных
государственных комитетов, например планирования, руководители
массовых общественных организаций - женской, молодежной, профсо-
юзов, включаемые в состав правительства в соответствии с их общест-
венным положением (например, в Румынии в прошлом). Иногда в заседа-
ниях правительства регулярно участвуют не имеющие ранга министра
руководители неправительственных ведомств, но лишь с правом совеща-
тельного голоса. Во Вьетнаме, на Кубе в заседаниях правительства на
регулярной основе участвуют руководители крупнейших общественных
организаций, но также с правом совещательного голоса.
Нередко в составе правительства создаются более узкие структуры,
которые могут выполнять некоторые (порой довольно важные) полномо-
чия правительства. Существуют четыре формы таких органов:
1) в некоторых странах с влиянием англосаксонского права (в самой
Великобритании, в Индии и др.) различаются правительство и кабинет.
Правительства включает всех министров, младших министров, которые,
по терминологии других стран, являются лишь заместителями ведущих
министров, иных лиц, и вследствие этого имеет очень широкий состав
281
(иногда более 80 человек). Однако правительство никогда не собирается
в полном составе как особый орган. Заседает и правит страной кабинет,
как правило, включающий около 20 или немногим более министров,
которые отбираются премьер-министром и приглашаются им в свою ре-
зиденцию на заседания обычно раз в неделю;
2) в некоторых странах континентального права (Франция, франкоя-
зычные страны Африки и др.) различают совет министров и совет каби-
нета. Заседания совета министров - это официальные заседания прави-
тельства, проходящие под председательством президента; на них прини-
маются наиболее важные решения. Заседания совета кабинета проходят
под председательством премьер-министра, обычно каждый раз по особо-
му поручению президента; на них рассматриваются главным обрааом
оперативные вопросы;
3) в странах тоталитарного социализма нередко внутри правительст-
ва создается особый орган - президиум или бюро правительства. В его
состав входят премьер, его заместители, иногда некоторые министры.
Президиум (бюро) принимает решения по многим важным вопросам,
относящимся к компетенции правительства;
4) в некоторых случаях в составе правительства создаются межве-
домственные комитеты или комиссии, объединяющие группы родствен-
ных министерств. Им также делегируются полномочия по решению от-
дельных вопросов компетенции правительства.
Особую\роль в правительстве играет премьер-министр (председа-
тель правительства). От него зависит подбор кандидатур в состав прави-
тельства. Нередко парламент избирает или назначает только премьер-
министра, остальных министров он назначает и смещает сам (Болгария,
Германия). Часто он принимает решения от имени правительства. При
нем создаются различные органы - ведомство федерального канцлера в
Германии, гражданский и военный кабинеты во Франции. У него есть
личный секретариат. Для предварительного решения вопросов или для
их окончательного решения он созывает совещания близких ему ми-
нистров.
Премьер-министры имеют высокий должностной оклад. Выше всех
оплачиваются премьер-министр Сингапура - 810 тыс. долл. США в год,
премьер-министр Японии - 400 тыс. (вдвое больше президента США и в
14 раз больше президента Польши).
При правительстве создается орган управления делами правительст-
ва. Управляющий делами правительства в странах тоталитарного социа-
лизма нередко имеет ранг министра, в других странах он тоже иногда
называется министром по делам правительства.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263
мьера работают министры, государственные министры (в Японии так
называется любой член кабинета министров, в Португалии - заместите-
ли премьер-министра), государственные секретари (в США так называ-
280
ют министра иностранных дел, другие министры называются секретаря-
ми, в Великобритании различаются <старшие> и <младшие> по своему
положению министры - первые обычно называются государственными
секретарями), парламентские секретари, которые обеспечивают связи
правительства и министров с парламентскими структурами, представля-
ют министров в парламенте,
В состав правительства часто включаются министры без портфеля -
лица, которые не руководят какими-либо ведомствами, но на заседаниях
правительства имеют право решающего голоса. Иногда они выполняют
отдельные поручения премьер-министра, координируют работу группы
министерств.
В некоторых странах, особенно в Великобритании, по традиции со-
храняются средневековые названия отдельных членов правительства,
иногда не дающие точного представления о круге их занятий: лорд-кан-
цлер (по существу, это министр юстиции, председательствующий также
в палате лордов), лорд - хранитель печати, канцлер казначейства (ми-
нистр финансов). В некоторых развивающихся странах бывает долж-
ность главного министра (министра-координатора), курирующего работу
нескольких однородных министерств, бывают также министры, управ-
ляющие крупными регионами страны. В Великобритании есть также
министры по делам Шотландии, Уэльса, Северной Ирландии. Конститу-
цией или законом может быть установлена определенная численность
министров: не мене 7 в Норвегии, 7-15 в Ирландии, не более 14 в ОАЭ.
В странах тоталитарного социализма должность министра с правом
решающего голоса имеют иногда заместители председателей крупных
государственных комитетов, например планирования, руководители
массовых общественных организаций - женской, молодежной, профсо-
юзов, включаемые в состав правительства в соответствии с их общест-
венным положением (например, в Румынии в прошлом). Иногда в заседа-
ниях правительства регулярно участвуют не имеющие ранга министра
руководители неправительственных ведомств, но лишь с правом совеща-
тельного голоса. Во Вьетнаме, на Кубе в заседаниях правительства на
регулярной основе участвуют руководители крупнейших общественных
организаций, но также с правом совещательного голоса.
Нередко в составе правительства создаются более узкие структуры,
которые могут выполнять некоторые (порой довольно важные) полномо-
чия правительства. Существуют четыре формы таких органов:
1) в некоторых странах с влиянием англосаксонского права (в самой
Великобритании, в Индии и др.) различаются правительство и кабинет.
Правительства включает всех министров, младших министров, которые,
по терминологии других стран, являются лишь заместителями ведущих
министров, иных лиц, и вследствие этого имеет очень широкий состав
281
(иногда более 80 человек). Однако правительство никогда не собирается
в полном составе как особый орган. Заседает и правит страной кабинет,
как правило, включающий около 20 или немногим более министров,
которые отбираются премьер-министром и приглашаются им в свою ре-
зиденцию на заседания обычно раз в неделю;
2) в некоторых странах континентального права (Франция, франкоя-
зычные страны Африки и др.) различают совет министров и совет каби-
нета. Заседания совета министров - это официальные заседания прави-
тельства, проходящие под председательством президента; на них прини-
маются наиболее важные решения. Заседания совета кабинета проходят
под председательством премьер-министра, обычно каждый раз по особо-
му поручению президента; на них рассматриваются главным обрааом
оперативные вопросы;
3) в странах тоталитарного социализма нередко внутри правительст-
ва создается особый орган - президиум или бюро правительства. В его
состав входят премьер, его заместители, иногда некоторые министры.
Президиум (бюро) принимает решения по многим важным вопросам,
относящимся к компетенции правительства;
4) в некоторых случаях в составе правительства создаются межве-
домственные комитеты или комиссии, объединяющие группы родствен-
ных министерств. Им также делегируются полномочия по решению от-
дельных вопросов компетенции правительства.
Особую\роль в правительстве играет премьер-министр (председа-
тель правительства). От него зависит подбор кандидатур в состав прави-
тельства. Нередко парламент избирает или назначает только премьер-
министра, остальных министров он назначает и смещает сам (Болгария,
Германия). Часто он принимает решения от имени правительства. При
нем создаются различные органы - ведомство федерального канцлера в
Германии, гражданский и военный кабинеты во Франции. У него есть
личный секретариат. Для предварительного решения вопросов или для
их окончательного решения он созывает совещания близких ему ми-
нистров.
Премьер-министры имеют высокий должностной оклад. Выше всех
оплачиваются премьер-министр Сингапура - 810 тыс. долл. США в год,
премьер-министр Японии - 400 тыс. (вдвое больше президента США и в
14 раз больше президента Польши).
При правительстве создается орган управления делами правительст-
ва. Управляющий делами правительства в странах тоталитарного социа-
лизма нередко имеет ранг министра, в других странах он тоже иногда
называется министром по делам правительства.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263