Дела в таких
судах рассматриваются в коллегии профессиональных судей, без заседа-
телей, процесс ускорен, они обычно не имеют системы вышестоящих
аналогичных судов, а нередко являются как бы отделениями при общих
судах. Однако в некоторых странах система специальных судов имеет
иерархическую структуру (например, в Германии).
4) Административные суды (специальные суды особого рода), рас-
сматривающие споры граждан с чиновниками и органами государства по
вопросам управления в связи с нарушением прав граждан. Эти суды
иногда образуются при министерствах, других органах управления, но
обычно составляют целостную систему: во Франции, Швеции, других
странах имеются верховные административные суды (во Франции -
Государственный совет), административные суды крупных территори-
альных округов (в ряде случаев они совпадают с административно-терри-
ториальным делением страны, с границами областей, провинций), низо-
вые административные суды. Система административных судов создает-
ся и в некоторых постсоциалистических странах. В административные
суды нельзя жаловаться, если чиновником не нарушен закон, поскольку
при решении конкретных дел чиновник имеет свободу усмотрения и
вправе действовать самостоятельно в пределах закона (дискреционные
полномочия).
5) Суды обычного права - племенные суды, в которых участвуют
вожди, старейшины. Они рассматривают споры между соседями, споры
об использовании земли, лесов, пастбищ, некоторые вопросы семейного
права на основе обычаев племени. Уголовные дела такие суды рассмат-
ривать не могут. Их решения не признаются если они противоречат
303
законам. Решения племенных судов можно обжаловать в суд общей
юрисдикции.
Особое место занимают конституционные суды, а также суды, рас-
сматривающие вопросы конституционной ответственности высших
должностных лиц (например, Высокий суд правосудия во Франции, Госу-
дарственный трибунал в Польше). В некоторых странах действуют цер-
ковные суды, которые рассматривают дела священников, но могут нала-
гать также наказания на прихожан (покаяние, отлучение от церкви).
Конституции запрещают создание чрезвычайных судов, т.е. таких, кото-
рые образуются в ином порядке, чем определено конституцией и закона-
ми, действуют вне правил судебной процедуры, а иногда и применяют
наказания, не предусмотренные уголовным кодексом. Однако в условиях
военных режимов такие суды обычно создаются.
Системы судебных органов. Системы судебных органов могут быть
неодинаковы в унитарных и федеративных государствах. В унитарных
государствах обычно существует единая система общих судов. В федера-
тивном государстве может быть единая система (например, Канада), но
возможна и отдельная система федеральных судов, и отдельная система
судов субъектов федерации (например, в США во главе с верховными
судами штатов, хотя в конечном счете, в том числе и для верховных судов
штатов, окончательной инстанцией является Верховный суд США). Если
существует <двойная системам, то федеральные суды применяют только
федеральные законы, суды же штатов - и федеральные законы, и зако-
ны субъектов федерации (разумеется, своего штата).
Во всех государствах, за исключением совсем небольших, например
Науру, Тувалу, где население составляет менее 10 тыс. человек, действу-
ет несколько различных звеньев общих судов. Сначала рассматривают
дело суды первой инстанции (мировые судьи, полицейские суды, район-
ные суды, суды судебных округов и др.). В большинстве стран второй
инстанцией являются особые апелляционные или высокие суды (в стра-
нах тоталитарного социализма такого звена нет), куда можно обращать-
ся с жалобой на решение суда первой инстанции. В апелляционном суде
весь процесс повторяется аналогично процедуре первой инстанции, но
возможно привлечение новых свидетелей, предъявление дополнитель-
ных доказательств. Следующая инстанция - кассационная. Это либо
вышестоящий суд, либо верховные суды, иногда официально называю-
щиеся кассационными. Они заседают только в составе профессиональ-
ных судей (без народных и присяжных заседателей), но не рассматрива-
ют факты, доказательства, а проверяют дело только с точки зрения со-
блюдения закона в судебном процессе (иногда и до него, например, в ходе
предварительного следствия).
Описанная выше схема в ряде стран имеет свои особенности. Верхов-
304
ные суды могут рассматривать отдельные дела, установленные конститу-
цией или законом, в первой инстанции, иногда даже с участием присяж-
ных или народных заседателей (уголовные дела). Суды первой инстан-
ции рассматривают большинство уголовных и гражданских дел, но не
все: некоторые дела подсудны вышестоящим судам. Сказанное относит-
ся и к мировым судьям, которые единолично рассматривают менее значи-
тельные уголовные дела, а также гражданские дела с небольшой ценой
иска.
Судейское самоуправление. Как отмечалось, судебная власть имеет
специальный орган, призванный контролировать поведение судей, ре-
шать вопросы об их назначении, перемещении, повышении в должности,
дисциплинарной ответственности магистратов (судей, прокуроров, су-
дебных следователей). Этот орган инспектирует суды, представляет кан-
дидатуры для назначения на судейские должности. Он называется по-
разному. В Италии, Франции, Румынии это высший совет магистратуры,
в Болгарии - Высший судебный совет, в Албании - Верховный совет
правосудия, на Украине - Высший совет юстиции.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263