ТОП авторов и книг ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ
, 3/5 - в Греции,
Испании) или (что реже) на совместном заседании палат (3/5 голосов во
Франции). Такое решение не всегда является окончательным, Часто не-
обходимо, чтобы оно было принято парламентом дважды с определенным
интервалом (в Греции - не менее месяца, в Италии - 3 месяца). В
. некоторых странах второй вотум должен иметь место только после из-
брания нового состава парламента (Бельгия, Финляндия).
После того как парламент принял поправку к конституции, в некото-
рых федерациях его решение должно быть утверждено определенным
большинством субъектов федерации (в США - 3/4). В Дании, Швейца-
рии, некоторых других странах оно утверждается референдумом. Во
Франции указанные 3/5 голосов конгресса (совместного заседания
палат) - это тоже утверждение решений палат. Определенные статьи
конституции изменяются решением квалифицированного большинства,
другие - простым большинством (например, в Индии).
; В большинстве случаев конституционные поправки не подлежат вето
1 главы государства (его требованию вторично рассмотреть закон) и долж-
I ны быть опубликованы, но в некоторых странах вето главы государства
распространяется и на законы о поправках (Индия, Нидерланды, Паки-
стан), хотя на практике не применяется.
Почти всегда в новые конституции включаются нормы, запрещающие
I,; пересматривать некоторые положения (в ряде стран - республикан-
|j скую форму правления, в Португалии - право на демократическую оп-
| позицию, в Германии - принципы правового, демократического и феде-
ративного государства, в Мавритании - принципы многопартийности).
>В некоторых странах (Греция, Румыния) неизменными объявлены целые
"разделы конституции. Нередко запрещается изменение конституции в
39
период чрезвычайного положения (например, в Испании), иногда - в
течение определенного срока после ее принятия (в Бразилии, Греции,
Португалии - 5 лет).
При военных переворотах нередко используется чрезвычайный поря-
док изменения и отмены конституции: военные советы отменяют или
приостанавливают ее некоторые главы или статьи, а порой и весь текст.
Как правило, впоследствии приостановленная конституция не возобнов-
ляется, военные при переходе к гражданскому правлению разрабатыва-
ют новый основной закон.
4. Виды конституций
Классификация конституций по социальным признакам. Марк-
систско-ленинское направление в правоведении обычно различает кон-
ституции буржуазного и социалистического типов, а также конституции,
переходные к буржуазному типу (в странах капиталистической ориента-
ции) и переходные к социалистическому типу (в революционно-демокра-
тических государствах, в том числе в странах социалистической ориен-
тации). В основу такой классификации положены прежде всего социаль-
ные признаки: характер закрепляемого основным законом общественно-
го строя и природа политической власти (иногда учитываются и другие
моменты, например организация государственной власти на основе
принципа полновластия советов в социалистических странах).
Такая классификация отражает (правда, далеко не полностью) суще-
ствующие реалии, хотя термин <буржуазные> по отношению ко многим
современным западным конституциям неудачен. Как уже отмечалось,
ситуация в современном мире гораздо сложнее, переплетаются элемен-
ты капитализма и социализма, идут процессы сближения различныхпра-
вовых систем. С другой стороны, в некоторых монархических государст-
вах (например, в Лесото, ЮАР, Заире) действуют (или действовали)
такие конституции, которые еще далеки от буржуазных и тем более от
буржуазно-демократических моделей. Поэтому с точки зрения социаль-
ного характера нередко различаются: полуфеодально-теократические
конституции (например, конституции Брунея, Катара, Саудовской Ара-
вии), конституции капиталистического общества, конституции тотали-
тарного социализма и постсоциалистические конституции. На базе про-
исходящего сближения правовых систем складывается модель конститу-
ции современной цивилизации, которая в то же время учитывает особен-
ности различных стран. По признаку демократичности конституций раз-
личаются демократические, авторитарные и тоталитарные. Характерис-
тика их дана выше. Следует отметить лишь, что открыто авторитарные
40
конституции встречаются крайне редко, обычно реальный авторитаризм
бывает прикрыт демагогическими нормами. Сказанное относится и к
тоталитарным конституциям, хотя в данном случае антидемократизм
выражен наиболее отчетливо.
Классификация конституций по юридическим признакам. Выше
уже говорилось о делении конституций с точки зрения их структуры на
консолидированные, неконсолидированные и др.
В зависимости от формы различаются два вида конституций: писа-
ные и неписаные. Писаная конституция - это особый законодательный
акт или несколько нередко разновременных актов (например, в Финлян-
дии, Швеции), которые официально провозглашены основными закона-
ми данной страны. Неписаная конституция - это совокупность различ-
ных законов, судебных прецедентов и обычаев (конвенциональных
норм); из-за последних такая конституция и называется неписаной. Эти
акты и нормы в своей совокупности закрепляют в какой-то мере основы
существующего строя, но формально не провозглашены в качестве ос-
новных законов (Великобритания, Новая Зеландия).
Указанное различие в значительной мере условно, так как в насто-
ящее время нет таких конституций, которые были бы целиком неписа-
ными (даже Великобритания, которая считается классической страной
неписаной конституции, имеет в составе основного закона множество
писаных актов).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263
Испании) или (что реже) на совместном заседании палат (3/5 голосов во
Франции). Такое решение не всегда является окончательным, Часто не-
обходимо, чтобы оно было принято парламентом дважды с определенным
интервалом (в Греции - не менее месяца, в Италии - 3 месяца). В
. некоторых странах второй вотум должен иметь место только после из-
брания нового состава парламента (Бельгия, Финляндия).
После того как парламент принял поправку к конституции, в некото-
рых федерациях его решение должно быть утверждено определенным
большинством субъектов федерации (в США - 3/4). В Дании, Швейца-
рии, некоторых других странах оно утверждается референдумом. Во
Франции указанные 3/5 голосов конгресса (совместного заседания
палат) - это тоже утверждение решений палат. Определенные статьи
конституции изменяются решением квалифицированного большинства,
другие - простым большинством (например, в Индии).
; В большинстве случаев конституционные поправки не подлежат вето
1 главы государства (его требованию вторично рассмотреть закон) и долж-
I ны быть опубликованы, но в некоторых странах вето главы государства
распространяется и на законы о поправках (Индия, Нидерланды, Паки-
стан), хотя на практике не применяется.
Почти всегда в новые конституции включаются нормы, запрещающие
I,; пересматривать некоторые положения (в ряде стран - республикан-
|j скую форму правления, в Португалии - право на демократическую оп-
| позицию, в Германии - принципы правового, демократического и феде-
ративного государства, в Мавритании - принципы многопартийности).
>В некоторых странах (Греция, Румыния) неизменными объявлены целые
"разделы конституции. Нередко запрещается изменение конституции в
39
период чрезвычайного положения (например, в Испании), иногда - в
течение определенного срока после ее принятия (в Бразилии, Греции,
Португалии - 5 лет).
При военных переворотах нередко используется чрезвычайный поря-
док изменения и отмены конституции: военные советы отменяют или
приостанавливают ее некоторые главы или статьи, а порой и весь текст.
Как правило, впоследствии приостановленная конституция не возобнов-
ляется, военные при переходе к гражданскому правлению разрабатыва-
ют новый основной закон.
4. Виды конституций
Классификация конституций по социальным признакам. Марк-
систско-ленинское направление в правоведении обычно различает кон-
ституции буржуазного и социалистического типов, а также конституции,
переходные к буржуазному типу (в странах капиталистической ориента-
ции) и переходные к социалистическому типу (в революционно-демокра-
тических государствах, в том числе в странах социалистической ориен-
тации). В основу такой классификации положены прежде всего социаль-
ные признаки: характер закрепляемого основным законом общественно-
го строя и природа политической власти (иногда учитываются и другие
моменты, например организация государственной власти на основе
принципа полновластия советов в социалистических странах).
Такая классификация отражает (правда, далеко не полностью) суще-
ствующие реалии, хотя термин <буржуазные> по отношению ко многим
современным западным конституциям неудачен. Как уже отмечалось,
ситуация в современном мире гораздо сложнее, переплетаются элемен-
ты капитализма и социализма, идут процессы сближения различныхпра-
вовых систем. С другой стороны, в некоторых монархических государст-
вах (например, в Лесото, ЮАР, Заире) действуют (или действовали)
такие конституции, которые еще далеки от буржуазных и тем более от
буржуазно-демократических моделей. Поэтому с точки зрения социаль-
ного характера нередко различаются: полуфеодально-теократические
конституции (например, конституции Брунея, Катара, Саудовской Ара-
вии), конституции капиталистического общества, конституции тотали-
тарного социализма и постсоциалистические конституции. На базе про-
исходящего сближения правовых систем складывается модель конститу-
ции современной цивилизации, которая в то же время учитывает особен-
ности различных стран. По признаку демократичности конституций раз-
личаются демократические, авторитарные и тоталитарные. Характерис-
тика их дана выше. Следует отметить лишь, что открыто авторитарные
40
конституции встречаются крайне редко, обычно реальный авторитаризм
бывает прикрыт демагогическими нормами. Сказанное относится и к
тоталитарным конституциям, хотя в данном случае антидемократизм
выражен наиболее отчетливо.
Классификация конституций по юридическим признакам. Выше
уже говорилось о делении конституций с точки зрения их структуры на
консолидированные, неконсолидированные и др.
В зависимости от формы различаются два вида конституций: писа-
ные и неписаные. Писаная конституция - это особый законодательный
акт или несколько нередко разновременных актов (например, в Финлян-
дии, Швеции), которые официально провозглашены основными закона-
ми данной страны. Неписаная конституция - это совокупность различ-
ных законов, судебных прецедентов и обычаев (конвенциональных
норм); из-за последних такая конституция и называется неписаной. Эти
акты и нормы в своей совокупности закрепляют в какой-то мере основы
существующего строя, но формально не провозглашены в качестве ос-
новных законов (Великобритания, Новая Зеландия).
Указанное различие в значительной мере условно, так как в насто-
ящее время нет таких конституций, которые были бы целиком неписа-
ными (даже Великобритания, которая считается классической страной
неписаной конституции, имеет в составе основного закона множество
писаных актов).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263