Она употребляет понятия <рабочий класс>, <крестьянство>, <ин-
теллигенция>, <народ> и <враги народа>. Рабочий класс характеризуется
как руководящий, говорится о союзе рабочих и крестьян. Однако в Китае
принимаются меры по ограничению наплыва крестьянского населения в
города, крестьяне не имеют паспортов. Регулированию подвергается на-
родонаселение, применяются меры по ограничению деторождения, осо-
бенно в сельских районах.
Закрепляя основы политической системы Китая, конституция уста-
навливает: 1) руководящую роль Коммунистической партии в обществе
и государстве; 2) характер государственной власти как демократической
диктатуры народа, руководимой рабочим классом; она рассматривается
как одна из форм диктатуры пролетариата в специфических условиях
450
Китая; 3) создание широкого патриотического Единого фронта, объеди-
няющего различные партии и народные организации под руководством
Коммунистической партии; 4) вся полнота государственной власти при-
надлежит собраниям народных представителей - органам типа сове-
тов - снизу доверху. Упоминания о народных коммунах в 1993 г. из
конституции исключены.
В Китае неоднократно ставился и продолжает ставиться вопрос о
реформе политической системы (вслед на экономической реформой). Ее
составной частью является преодоление бюрократизма и беззакония,
феодальных пережитков, традиций пожизненного пребывания на руко-
водящих должностях, а также обеспечение политической стабильности
в стране.
Изменение конституции. Конституция может быть изменена по
предложению Постоянного комитета Всекитайского собрания народных
представителей или 1/5 депутатов ВСНП. Изменения и дополнения
должны быть приняты большинством в 2/3 всего состава ВСНП. Каких-
либо укрепленных> статей, не подлежащих изменению или требующих
более сложной процедуры для изменения, в конституции не содержится.
Поправки в конституцию 1982 г. вносились дважды: в 1988 г. в ст. 10
и 11 (они легализовали частное хозяйство и аренду земли, хотя фактичес-
ки это было сделано раньше по указаниям ЦК КПК и актам правительст-
ва) и в 1993 г. в связи с курсом на <социализм в модернизированном
виде>, <социалистическую рыночную экономику>.
Конституционный контроль. В Китае не существует специальных
органов конституционного контроля, поскольку считается, что наивыс-
шее положение среди органов государства занимает парламент, хотя это
слово по отношению к ВСНП в Китае не употребляется, а <буржуазный
парламентаризм> осуждается. Никакой другой орган не может стоять
над ВСНП, признавать принятые им законы неконституционными и тем
самым лишать их юридической силы. Считается, что сами государствен-
ные органы, издающие правовые акты, осуществляют контроль за соот-
ветствием этих актов конституции. Контроль за законностью осущест-
вляет специальная система органов - прокуратура, а соблюдение кон-
ституционности законов - задача ВСНП и его Постоянного комитета.
2. Основы правового статуса личности
В Китае принята социалистическая концепция прав человека, кото-
рая отвергает понятие естественных прав и связывает правовой статус
личности с природой общества и государства. Вместе с тем, с точки
зрения китайских исследователей, имеет место расхождение между офи-
451
циальньш статусом личности, закрепленным в конституционном праве,
и обыденным пониманием. Для официального статуса особое значение
имеют социально-экономические и политические права, а для традицион-
ного сознания - некоторые права личности: право на жизнь и здоровье,
право на имяидр,
Наиболее широкими правами в Китае, как и в других странах, облада-
ют его граждане. Гражданами Китая считаются лица, хотя бы один из
родителей которых является китайским гражданином и которые роди-
лись на территории Китая или другой страны, но не приобрели граждан-
ство последней. Иностранцы и лица без гражданства могут быть приняты
в китайское гражданство, если они имеют близких родственников в
Китае или у них есть иные основания для приобретения гражданства
(вопрос о наличии оснований решается Министерством общественной
безопасности, которое ведает вопросами приема в гражданство, его утра-
ты и восстановления). Двойное гражданство в Китае не признается, но
законные права и интересы иностранцев охраняются.
На первое место в иерархии прав в Китае выдвигаются социально-
экономические права, которые считаются наиболее важными для трудя-
щегося человека. В конституции говорится о праве на труд, отдых, пен-
сионное обеспечение, образование, о праве собственности и ее наследо-
вании. После <культурной революции? в интересах общества был выдви-
нут лозунг: <Обогащайтесь!>, чтобы повысить уровень жизни его членов.
В конституции названы также социально-культурные права: свобода на-
учной и исследовательской деятельности, литературно-художественно-
го творчества, деятельности в других областях культуры.
В числе политических прав конституция называет: избирательные
права, свободу слова, печати, собраний, союзов, демонстраций, право
обращаться с критикой или предложениями в адрес любого государст-
венного органа или государственного служащего.
В конституции перечислены личные права и свободы: свобода и не-
прикосновенность личности, свобода совести (в Китае нет доминирую-
щей религии, существует около десятка религиозных объединений обще-
китайского значения, среди которых буддизм, ислам, христианство
и др.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263