ТОП авторов и книг ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ
В
условиях тоталитарной системы существует обязательная идеология
(идея <арийской расы> при фашизме, мобутизм в африканском Заире
99
и др.). Критика этой идеологии не разрешается и влечет за собой наказа-
ние. Тоталитарная система - это замкнутая, закрытая система. Возмож-
на только нелегальная, подпольная оппозиция, деятельность которой
уголовно наказуема; она не может оказать мирное давление на государ-
ственную власть, ее лидеров изгоняют из страны и сажают в тюрьмы,
психиатрические лечебницы.
Наряду с тремя основными разновидностями политических систем и
внутри них существуют другие градации. В некоторых странах действу-
ют полудемократические системы (например, Египет, Филиппины), в
других тоталитарные системы существуют в условиях военных режимов
(например, Гаити, Нигерия).
4. Конституционные принципы духовной жизни общества
Из сказанного выше видно, что в различных странах существуют
разные принципы духовной жизни. В условиях демократических режи-
мов конституции провозглашают идеологический плюрализм, свободу
убеждений и выражения своих мнений (Германия, Италия, Канада, Япо-
ния и др.). В соответствии с Международными пактами о правах челове-
ка закон запрещает лишь призывы к насилию, террору, расовой и нацио-
нальной розни. Некоторые запреты связаны с моральными ценностями
общества (например, ограничение или полное запрещение порнографи-
ческих изданий в ряде стран), с необходимостью оберегать здоровье
населения (например, запрет или ограничение пропаганды алкоголя или
табачных изделий).
В группе стран существует официально признанная идеология (на-
пример, рукунегару в Малайзии, панча-сила в Индонезии), но она не
внедряется принудительно и уклонение от нее не влечет наказаний. Од-
нако для ее пропаганды создаются значительные преимущества. То же
можно сказать об исламе, идеях <арабского социализма, халифата в
ряде мусульманских стран. Для иноверцев эти взгляды не являются обя-
зательными, но для мусульман они представляют собой часть шариата, и
в тех странах, где наиболее ревностно соблюдаются каноны ислама, вы-
ражение иных взглядов может влечь даже наказание, в том числе со
стороны особой полиции нравов (мутавы).
Наконец, в странах с тоталитарными политическими системами су-
ществует, как уже говорилось, фактически или даже формально обяза-
тельная идеология. Выступления с критикой марксизма-ленинизма, мао-
изма (в Китае), идей <чучхе, произведений Ким Ир Сена в Северной
Корее и т.д. влекли за собой наказания.
Глава 5
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЗДАНИЯ И ДЕЛЬНОСТИ
ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И ДВИЖЕНИЙ
1. Основы и пределы правового регулирования
общественных объединений
Общественные объединения и конституционное право. В соответ-
ствии с конституционным правом на объединение граждане, а иногда и
неграждане создают множество различных объединений: политических
партий, общественных организаций, массовых движений, организаций и
учреждений общественной самодеятельности и общественного самоуп-
равления. Нередко все они охватываются термином <общественные объ-
единениям, хотя во многих странах партии регулируются правом и рас-
сматриваются в науке отдельно ввиду их особой роли в обществе. Иногда
понятия <общественные организации>, <ассоциации> применяются толь-
ко к непартийным объединениям, хотя некоторые их разновидности тоже
подвергаются особому правовому регулированию (например, профсо-
юзы). Различные виды общественных объединений играют неодинако-
вую роль в политике, а некоторые (например, общества филателистов)
вообще не имеют отношения к политике. В конституционном праве изу-
чаются лишь те объединения публичного характера, главной целью кото-
рых служит не извлечение прибыли, а участие в общественной жизни, в
политике, в борьбе конституционными средствами за государственную
власть, в давлении на нее. (Такие объединения, как, например, акционер-
ные общества, в том числе и корпорации публичного права, являются
предметом изучения в иных учебных дисциплинах.) Правда, в современ-
ных условиях многие общественные движения неполитического характе-
ра неотделимы от политики, в том числе международной (например,
известное экологическое движение <Гринписо - <зеленый мир). В от-
дельных странах даже религиозные движения в какой-то мере участвуют
в политике, хотя конституции содержат положения об отделении церкви
от государства (например, в Польше). К тому же законодательство раз-
ных стран неодинаково: в одних, например в Болгарии, неполитическим
объединениям не разрешено заниматься политической деятельнос-
тью - для этого создаются партии: в других, например в странах тотали-
101
тарного социализма, законодательство предписывает активное участие
профсоюзов и других объединений в политике.
Неодинаков подход и к важнейшим политическим организациям -
партиям. В странах англосаксонского права и некоторых других полити-
ческие партии по традиции долгое время считались <частным делом>,
клубом>. До сих пор в конституциях таких стран, как правило, нет
упоминаний о партиях, не существует там и специальных законов о пар-
тиях: на них распространяются законы об ассоциациях, не занимающих-
ся извлечением прибыли, хотя и здесь в последние десятилетия законо-
дательство, обычно относящееся к другим вопросам, регулирует отдель-
ные стороны деятельности политических партий (их участие в избира-
тельном процессе, финансирование и др.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263
условиях тоталитарной системы существует обязательная идеология
(идея <арийской расы> при фашизме, мобутизм в африканском Заире
99
и др.). Критика этой идеологии не разрешается и влечет за собой наказа-
ние. Тоталитарная система - это замкнутая, закрытая система. Возмож-
на только нелегальная, подпольная оппозиция, деятельность которой
уголовно наказуема; она не может оказать мирное давление на государ-
ственную власть, ее лидеров изгоняют из страны и сажают в тюрьмы,
психиатрические лечебницы.
Наряду с тремя основными разновидностями политических систем и
внутри них существуют другие градации. В некоторых странах действу-
ют полудемократические системы (например, Египет, Филиппины), в
других тоталитарные системы существуют в условиях военных режимов
(например, Гаити, Нигерия).
4. Конституционные принципы духовной жизни общества
Из сказанного выше видно, что в различных странах существуют
разные принципы духовной жизни. В условиях демократических режи-
мов конституции провозглашают идеологический плюрализм, свободу
убеждений и выражения своих мнений (Германия, Италия, Канада, Япо-
ния и др.). В соответствии с Международными пактами о правах челове-
ка закон запрещает лишь призывы к насилию, террору, расовой и нацио-
нальной розни. Некоторые запреты связаны с моральными ценностями
общества (например, ограничение или полное запрещение порнографи-
ческих изданий в ряде стран), с необходимостью оберегать здоровье
населения (например, запрет или ограничение пропаганды алкоголя или
табачных изделий).
В группе стран существует официально признанная идеология (на-
пример, рукунегару в Малайзии, панча-сила в Индонезии), но она не
внедряется принудительно и уклонение от нее не влечет наказаний. Од-
нако для ее пропаганды создаются значительные преимущества. То же
можно сказать об исламе, идеях <арабского социализма, халифата в
ряде мусульманских стран. Для иноверцев эти взгляды не являются обя-
зательными, но для мусульман они представляют собой часть шариата, и
в тех странах, где наиболее ревностно соблюдаются каноны ислама, вы-
ражение иных взглядов может влечь даже наказание, в том числе со
стороны особой полиции нравов (мутавы).
Наконец, в странах с тоталитарными политическими системами су-
ществует, как уже говорилось, фактически или даже формально обяза-
тельная идеология. Выступления с критикой марксизма-ленинизма, мао-
изма (в Китае), идей <чучхе, произведений Ким Ир Сена в Северной
Корее и т.д. влекли за собой наказания.
Глава 5
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЗДАНИЯ И ДЕЛЬНОСТИ
ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И ДВИЖЕНИЙ
1. Основы и пределы правового регулирования
общественных объединений
Общественные объединения и конституционное право. В соответ-
ствии с конституционным правом на объединение граждане, а иногда и
неграждане создают множество различных объединений: политических
партий, общественных организаций, массовых движений, организаций и
учреждений общественной самодеятельности и общественного самоуп-
равления. Нередко все они охватываются термином <общественные объ-
единениям, хотя во многих странах партии регулируются правом и рас-
сматриваются в науке отдельно ввиду их особой роли в обществе. Иногда
понятия <общественные организации>, <ассоциации> применяются толь-
ко к непартийным объединениям, хотя некоторые их разновидности тоже
подвергаются особому правовому регулированию (например, профсо-
юзы). Различные виды общественных объединений играют неодинако-
вую роль в политике, а некоторые (например, общества филателистов)
вообще не имеют отношения к политике. В конституционном праве изу-
чаются лишь те объединения публичного характера, главной целью кото-
рых служит не извлечение прибыли, а участие в общественной жизни, в
политике, в борьбе конституционными средствами за государственную
власть, в давлении на нее. (Такие объединения, как, например, акционер-
ные общества, в том числе и корпорации публичного права, являются
предметом изучения в иных учебных дисциплинах.) Правда, в современ-
ных условиях многие общественные движения неполитического характе-
ра неотделимы от политики, в том числе международной (например,
известное экологическое движение <Гринписо - <зеленый мир). В от-
дельных странах даже религиозные движения в какой-то мере участвуют
в политике, хотя конституции содержат положения об отделении церкви
от государства (например, в Польше). К тому же законодательство раз-
ных стран неодинаково: в одних, например в Болгарии, неполитическим
объединениям не разрешено заниматься политической деятельнос-
тью - для этого создаются партии: в других, например в странах тотали-
101
тарного социализма, законодательство предписывает активное участие
профсоюзов и других объединений в политике.
Неодинаков подход и к важнейшим политическим организациям -
партиям. В странах англосаксонского права и некоторых других полити-
ческие партии по традиции долгое время считались <частным делом>,
клубом>. До сих пор в конституциях таких стран, как правило, нет
упоминаний о партиях, не существует там и специальных законов о пар-
тиях: на них распространяются законы об ассоциациях, не занимающих-
ся извлечением прибыли, хотя и здесь в последние десятилетия законо-
дательство, обычно относящееся к другим вопросам, регулирует отдель-
ные стороны деятельности политических партий (их участие в избира-
тельном процессе, финансирование и др.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263