ТОП авторов и книг ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ
В Испании в более крупные автономные образования входят
более мелкие автономные единицы.
Обычно эти государства рассматривают в качестве унитарных, но
на деле они имеют особенности, которые отличают их от сложных уни-
тарных государств, имеющих отдельные автономные образования, и
одновременно от федераций. В литературе такие государства иногда
называются регионалистскими (от слова регион) и рассматриваются
как начальная стадия перехода от унитарного государства к федератив-
ному. В регионалистском государстве автономные образования своих
конституций не имеют, но в конституциях государств за ними закреп-
лены определенные полномочия, для осуществления которых они изда-
ют местные законы. Автономные образования имеют также особые до-
кументы - статуты об автономии, которые утверждаются общегосу-
дарственным парламентом (статуты пяти областей в Италии утвержда-
ются в форме конституционного закона). Наряду со своими местными
представительными органами автономии имеют также местные органы
исполнительной власти, формируемые местными законодательными ор-
ганами. Однако наряду с ними в автономные образования назначаются
представители центра - комиссары, губернаторы. Их полномочия не-
одинаковы, в Италии они невелики, в Шри-Ланке - очень обширны и
включают право вето по отношению к законам, принимаемым предста-
176
вительными органами автономии, а тякжр гтпаоп
f d также право роспуска ппелстапн-
тельного органа автономии, r J- а сАаии
6. Конфедерации, содружества.
иные политико-территориальные образования
Наряду с политико-территориаными образованиями, структура и
органы которых регулируются конституционным правом есть и такие
которые созданы на основе международных соглашений и регулируется
в основном нормами международного права, но с элементами колиту
ционно-правового регулирования. Тпялнпнпии!., " "miy
рода является конфедерация. 1радиционньш образованием такого
В отличие от федерации это н, союзное государство, а союз госу-
дарств. Конфедерация может иметь свой пяпгт" у
"вои рламент наряду с парламен-
тами государств-членов, главу коц/Ьрпрпяп>> "г. л "J" "лсшен
/ " -иредерации наряду с главами rocv-
дарств-членов, обычно президентами грпр ппоо"" -
, , г " 1Исвс)е правительство, но в отличие
от федерации акты общих органов нр гтрйгтп> " личие
" "е Дбнствуют непосредственно ня
территориях государств-членов. Эт акты вступают в силу в частях кон
федерации только после ратификаодц соответствующими органами гос.
дарств-членов, которые могут такж их нуллировать (отклонить) В на-
стоящее время конфедерации в мире нет, последняя - Сенегамбия (объ-
единение Сенегала и Гамбии в Афр,ке) прекратила свое существование
в 1988 г. Президентом Сенегамбии Сь,л по должности президент Сенега
ла, а вице-президентом - президен, Гамбии; обе эти страны оставались
самостоятельными членами ООН. "ч-шались
Незначительные элементы конституцией ,-т> ""
"титуционно-правового регулирова-
нияимеет британское Содружеств ппг-кгитчп,,,..,,,,, улпуиил
t \ " "поскольку в некоторых его членах
(не во всех) главой государства считая британский монарх, представ
ленный генерал-губернатором (напр.мер. в Австралии, Канаде, Ямайке!
хотя во многих других государства., имеются собственные президента
(Индия, Кения и др.) Указанные элементы присущи ЕвропеоT
союзу, особенно после 1993 г., когдауси ли w """ <ртеискому
" у , ""/мились интеграционные процес-
сы У него есть, в частности. собст""н"й парламент (Европарламент)
избираемый непосредственно гранами государств-членов а не их
парламентами, как это было сначала, есть свои исполнительные органы
Акты этих органов по некоторым восам обязательны для государств
членов. В меньшем объеме элемент конституционного регулирования
присущи СНГ. в состав которого <аряду в Россией входят 11 госу
дарств - бывших республик СССР(,роме прибалтийских) а также С J-
дружеству четырех государств - Еглоруссии. Казахстана, Киргизста-
на и России. Они создают общие орг,",, решения которых по некоторь.м
1?;
12-14Д5
вопросам могут иметь обязывающий характер (однако на практике это не
осуществляется). Более высокая степень интеграции присуща созданно-
му в 1996 г. Сообществу Белоруссии и России.
Особый статус имеют колониальные и зависимые территории, на-
ходящиеся за пределами метрополии, а также резервации, находящиеся
на территории метрополии. Зависимые территории (заморские департа-
менты и др.) - это остатки колониализма. К их числу, например во
Франции, относятся заморские департаменты Реюньон, Гвиана, замор-
ская территория Каледония и др. Заморские департаменты во многих
отношениях приравнены к французским. Заморские территории имеют
свое территориальное собрание, принимающее в соответствии с консти-
туционным законом Франции 1992 г. местные законы, но большей влас-
тью обладает назначаемый правительством Франции губернатор. Вели-
кобритания сохранила некоторые мелкие колониальные владения (глав-
ным образом островные). Часть из них является так называемыми само-
управляющимися колониями (население избирает свои местные орга-
ны), другие управляются назначенными губернаторами.
В некоторых странах существуют резервации для коренного населе-
ния. В Канаде, Колумбии, США это индейцы, в Австралии, Новой Зелан-
дии - маори. Теоретически резервации рассматриваются как особая
единица, управляемая племенными советами в соответствии с местными
обычаями, но на деле жизнь племен находится под надзором федераль-
ных властей (но не властей штатов).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263
более мелкие автономные единицы.
Обычно эти государства рассматривают в качестве унитарных, но
на деле они имеют особенности, которые отличают их от сложных уни-
тарных государств, имеющих отдельные автономные образования, и
одновременно от федераций. В литературе такие государства иногда
называются регионалистскими (от слова регион) и рассматриваются
как начальная стадия перехода от унитарного государства к федератив-
ному. В регионалистском государстве автономные образования своих
конституций не имеют, но в конституциях государств за ними закреп-
лены определенные полномочия, для осуществления которых они изда-
ют местные законы. Автономные образования имеют также особые до-
кументы - статуты об автономии, которые утверждаются общегосу-
дарственным парламентом (статуты пяти областей в Италии утвержда-
ются в форме конституционного закона). Наряду со своими местными
представительными органами автономии имеют также местные органы
исполнительной власти, формируемые местными законодательными ор-
ганами. Однако наряду с ними в автономные образования назначаются
представители центра - комиссары, губернаторы. Их полномочия не-
одинаковы, в Италии они невелики, в Шри-Ланке - очень обширны и
включают право вето по отношению к законам, принимаемым предста-
176
вительными органами автономии, а тякжр гтпаоп
f d также право роспуска ппелстапн-
тельного органа автономии, r J- а сАаии
6. Конфедерации, содружества.
иные политико-территориальные образования
Наряду с политико-территориаными образованиями, структура и
органы которых регулируются конституционным правом есть и такие
которые созданы на основе международных соглашений и регулируется
в основном нормами международного права, но с элементами колиту
ционно-правового регулирования. Тпялнпнпии!., " "miy
рода является конфедерация. 1радиционньш образованием такого
В отличие от федерации это н, союзное государство, а союз госу-
дарств. Конфедерация может иметь свой пяпгт" у
"вои рламент наряду с парламен-
тами государств-членов, главу коц/Ьрпрпяп>> "г. л "J" "лсшен
/ " -иредерации наряду с главами rocv-
дарств-членов, обычно президентами грпр ппоо"" -
, , г " 1Исвс)е правительство, но в отличие
от федерации акты общих органов нр гтрйгтп> " личие
" "е Дбнствуют непосредственно ня
территориях государств-членов. Эт акты вступают в силу в частях кон
федерации только после ратификаодц соответствующими органами гос.
дарств-членов, которые могут такж их нуллировать (отклонить) В на-
стоящее время конфедерации в мире нет, последняя - Сенегамбия (объ-
единение Сенегала и Гамбии в Афр,ке) прекратила свое существование
в 1988 г. Президентом Сенегамбии Сь,л по должности президент Сенега
ла, а вице-президентом - президен, Гамбии; обе эти страны оставались
самостоятельными членами ООН. "ч-шались
Незначительные элементы конституцией ,-т> ""
"титуционно-правового регулирова-
нияимеет британское Содружеств ппг-кгитчп,,,..,,,,, улпуиил
t \ " "поскольку в некоторых его членах
(не во всех) главой государства считая британский монарх, представ
ленный генерал-губернатором (напр.мер. в Австралии, Канаде, Ямайке!
хотя во многих других государства., имеются собственные президента
(Индия, Кения и др.) Указанные элементы присущи ЕвропеоT
союзу, особенно после 1993 г., когдауси ли w """ <ртеискому
" у , ""/мились интеграционные процес-
сы У него есть, в частности. собст""н"й парламент (Европарламент)
избираемый непосредственно гранами государств-членов а не их
парламентами, как это было сначала, есть свои исполнительные органы
Акты этих органов по некоторым восам обязательны для государств
членов. В меньшем объеме элемент конституционного регулирования
присущи СНГ. в состав которого <аряду в Россией входят 11 госу
дарств - бывших республик СССР(,роме прибалтийских) а также С J-
дружеству четырех государств - Еглоруссии. Казахстана, Киргизста-
на и России. Они создают общие орг,",, решения которых по некоторь.м
1?;
12-14Д5
вопросам могут иметь обязывающий характер (однако на практике это не
осуществляется). Более высокая степень интеграции присуща созданно-
му в 1996 г. Сообществу Белоруссии и России.
Особый статус имеют колониальные и зависимые территории, на-
ходящиеся за пределами метрополии, а также резервации, находящиеся
на территории метрополии. Зависимые территории (заморские департа-
менты и др.) - это остатки колониализма. К их числу, например во
Франции, относятся заморские департаменты Реюньон, Гвиана, замор-
ская территория Каледония и др. Заморские департаменты во многих
отношениях приравнены к французским. Заморские территории имеют
свое территориальное собрание, принимающее в соответствии с консти-
туционным законом Франции 1992 г. местные законы, но большей влас-
тью обладает назначаемый правительством Франции губернатор. Вели-
кобритания сохранила некоторые мелкие колониальные владения (глав-
ным образом островные). Часть из них является так называемыми само-
управляющимися колониями (население избирает свои местные орга-
ны), другие управляются назначенными губернаторами.
В некоторых странах существуют резервации для коренного населе-
ния. В Канаде, Колумбии, США это индейцы, в Австралии, Новой Зелан-
дии - маори. Теоретически резервации рассматриваются как особая
единица, управляемая племенными советами в соответствии с местными
обычаями, но на деле жизнь племен находится под надзором федераль-
ных властей (но не властей штатов).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263