ТОП авторов и книг ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ
Эти части могут быть равными или неравными (так, в
Италии замещается по мажоритарной системе 75% мест, а по пропорци-
ональной - 25%; неодинаковы доли в Азербайджане, Венгрии). Пере-
численные выше системы представляют собой ответвления от главных.
Мажоритарная система во всех ее разновидностях способствует со-
зданию стабильного правительства, опирающегося на партию большин-
ства (при парламентарной форме); пропорциональная система учитыва-
ет интересы меньшинства.
Мажоритарная избирательная система и ее разновидности. На-
звание этой системы происходит от французского слова <мажорите>, что
значит большинство>. В ее основе лежит принцип большинства: избран-
ным является кандидат (в одномандатном округе) или несколько канди-
датов (в многомандатном округе), принадлежащих к одному и тому же
списку партии, получившей в округе большинство голосов избирателей
по сравнению с другими партиями (партийными списками).
При мажоритарной системе различают три вида большинства; квали-
фицированное, абсолютное и относительное. В соответствии с этим су-
ществуют три главные разновидности мажоритарной избирательной сис-
темы. При мажоритарной системе квалифицированного большинства
закон устанавливает определенный процент голосов, который должен
получить кандидат (список кандидатов), чтобы быть избранным. Этот
процент обычно больше абсолютного большинства, т.е. больше 50%
плюс один голос, но он может быть и иным. Так, президент Коста-Рики,
для того чтобы быть избранным в первом туре, должен получить не менее
40% голосов всех зарегистрированных избирателей, в Азербайджане -
2/3 участвовавших в голосовании. В Италии до реформы 1993 г. было
установлено, что кандидат в сенаторы, чтобы быть избранным в первом
туре, должен получить не менее 65% всех поданных голосов избирате-
лей. На деле получить такое большинство очень трудно, поскольку голо-
са разбиваются между разными кандидатами, Поэтому в Италии в пер-
вом туре избирали в лучшем случае семь сенаторов из 315, иногда одного,
а то и никого.
213
Если при мажоритарной системе квалифицированного большинства
в первом туре никто не побеждает, следует второй тур, который обычно
проводится через одну-две недели. Во втором туре на новое голосование
избирателей при данной системе выносятся две кандидатуры, набравшие
наибольшее число голосов по сравнению с другими. Но второй тур может
быть организован и иначе.
Процент голосов избирателей при системе квалифицированного
большинства может быть установлен не от числа проголосовавших, а от
числа всех зарегистрированных избирателей. Так, в Коста-Рике кандида-
ту в президенты, для того чтобы быть избранным в первом туре, нужно
получить не менее 40% плюс один голос всех зарегистрированных изби-
рателей. В Чили квалифицированное большинство определяется иначе:
в двухмандатном округе на выборах в парламент партия, получившая
2/3 голосов избирателей, участвовавших в выборах, получает оба места;
если ни одна партия не получила такого большинства, по одному месту
получают две партии, набравшие больше голосов, чем другие-
При мажоритарной системе абсолютного (простого) большинст-
ва для избрания необходимо получить не менее 50% (минимум 50%
плюс один голос) всех поданных голосов (часто не только поданных, но и
признанных действительными; бюллетени же, признанные недействи-
тельными, из подсчета исключаются). Этот процент ниже, чем при систе-
ме квалифицированного большинства, но тоже достаточно высок, а голо-
са тоже распределяются между разными кандидатами так, что нередко
ни один из них не получает необходимых 50%. Поэтому при данной
системе также бывает второй тур в его двух вариантах: на повторное
голосование выносятся либо две кандидатуры, набравшие наибольшее
количество голосов (так проводились выборы президентов в Польше в
1995 г., во Франции в 1996 г.), либо все кандидатуры, получившие уста-
новленный законом процент голосов (например, 12,5% на выборах в
парламенты Франции и Шри-Ланки). В обоих случаях избранным счита-
ется кандидат (кандидаты определенного партийного списка в многоман-
датном округе), который получит относительное большинство голосов по
сравнению с другим.
При мажоритарной системе относительного большинства канди-
дат (список кандидатов), чтобы быть избранным, должен получить боль-
ше голосов, чем любой другой кандидат (список). Например, в избира-
тельном округе подано 2W тыс. голосов, которые распределились между
четырьмя кандидатами на одно место. Кандидат А получил 80 тыс. голо-
сов, Б - 70тыс" В - 30 тыс.. Г - 20 тыс. Избранным является кандидат
А, хотя, по существу, против него голосовало большинство избирателей
(70 тыс. + 30 тыс. + 20 тыс.). В нашем примере было только четыре
соперника. Если же их больше (бывает и более 10 на одно место), то
214
победителем может быть кандидат, набравший лишь 11-12%, а то и
меньше голосов избирателей. По сравнению с системами квалифициро-
ванного большинства и абсолютного большинства мажоритарная систе-
ма относительного большинства имеет позитивные стороны; она исклю-
чает обременительный для избирателей и дорогостоящий второй тур
выборов, дает неплохие результаты при двухпартийной системе, когда
соперников-кандидатов только два (как в Великобритании или США). Но
когда кандидатов много и голоса избирателей распыляются между ними,
эта система коренным образом искажает волю избирательного корпуса.
Даже при двухпартийной системе в Великобритании были случаи, когда
кандидаты одной партии получали в целом меньше голосов постране, но
больше мест в нижней палате парламента.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263
Италии замещается по мажоритарной системе 75% мест, а по пропорци-
ональной - 25%; неодинаковы доли в Азербайджане, Венгрии). Пере-
численные выше системы представляют собой ответвления от главных.
Мажоритарная система во всех ее разновидностях способствует со-
зданию стабильного правительства, опирающегося на партию большин-
ства (при парламентарной форме); пропорциональная система учитыва-
ет интересы меньшинства.
Мажоритарная избирательная система и ее разновидности. На-
звание этой системы происходит от французского слова <мажорите>, что
значит большинство>. В ее основе лежит принцип большинства: избран-
ным является кандидат (в одномандатном округе) или несколько канди-
датов (в многомандатном округе), принадлежащих к одному и тому же
списку партии, получившей в округе большинство голосов избирателей
по сравнению с другими партиями (партийными списками).
При мажоритарной системе различают три вида большинства; квали-
фицированное, абсолютное и относительное. В соответствии с этим су-
ществуют три главные разновидности мажоритарной избирательной сис-
темы. При мажоритарной системе квалифицированного большинства
закон устанавливает определенный процент голосов, который должен
получить кандидат (список кандидатов), чтобы быть избранным. Этот
процент обычно больше абсолютного большинства, т.е. больше 50%
плюс один голос, но он может быть и иным. Так, президент Коста-Рики,
для того чтобы быть избранным в первом туре, должен получить не менее
40% голосов всех зарегистрированных избирателей, в Азербайджане -
2/3 участвовавших в голосовании. В Италии до реформы 1993 г. было
установлено, что кандидат в сенаторы, чтобы быть избранным в первом
туре, должен получить не менее 65% всех поданных голосов избирате-
лей. На деле получить такое большинство очень трудно, поскольку голо-
са разбиваются между разными кандидатами, Поэтому в Италии в пер-
вом туре избирали в лучшем случае семь сенаторов из 315, иногда одного,
а то и никого.
213
Если при мажоритарной системе квалифицированного большинства
в первом туре никто не побеждает, следует второй тур, который обычно
проводится через одну-две недели. Во втором туре на новое голосование
избирателей при данной системе выносятся две кандидатуры, набравшие
наибольшее число голосов по сравнению с другими. Но второй тур может
быть организован и иначе.
Процент голосов избирателей при системе квалифицированного
большинства может быть установлен не от числа проголосовавших, а от
числа всех зарегистрированных избирателей. Так, в Коста-Рике кандида-
ту в президенты, для того чтобы быть избранным в первом туре, нужно
получить не менее 40% плюс один голос всех зарегистрированных изби-
рателей. В Чили квалифицированное большинство определяется иначе:
в двухмандатном округе на выборах в парламент партия, получившая
2/3 голосов избирателей, участвовавших в выборах, получает оба места;
если ни одна партия не получила такого большинства, по одному месту
получают две партии, набравшие больше голосов, чем другие-
При мажоритарной системе абсолютного (простого) большинст-
ва для избрания необходимо получить не менее 50% (минимум 50%
плюс один голос) всех поданных голосов (часто не только поданных, но и
признанных действительными; бюллетени же, признанные недействи-
тельными, из подсчета исключаются). Этот процент ниже, чем при систе-
ме квалифицированного большинства, но тоже достаточно высок, а голо-
са тоже распределяются между разными кандидатами так, что нередко
ни один из них не получает необходимых 50%. Поэтому при данной
системе также бывает второй тур в его двух вариантах: на повторное
голосование выносятся либо две кандидатуры, набравшие наибольшее
количество голосов (так проводились выборы президентов в Польше в
1995 г., во Франции в 1996 г.), либо все кандидатуры, получившие уста-
новленный законом процент голосов (например, 12,5% на выборах в
парламенты Франции и Шри-Ланки). В обоих случаях избранным счита-
ется кандидат (кандидаты определенного партийного списка в многоман-
датном округе), который получит относительное большинство голосов по
сравнению с другим.
При мажоритарной системе относительного большинства канди-
дат (список кандидатов), чтобы быть избранным, должен получить боль-
ше голосов, чем любой другой кандидат (список). Например, в избира-
тельном округе подано 2W тыс. голосов, которые распределились между
четырьмя кандидатами на одно место. Кандидат А получил 80 тыс. голо-
сов, Б - 70тыс" В - 30 тыс.. Г - 20 тыс. Избранным является кандидат
А, хотя, по существу, против него голосовало большинство избирателей
(70 тыс. + 30 тыс. + 20 тыс.). В нашем примере было только четыре
соперника. Если же их больше (бывает и более 10 на одно место), то
214
победителем может быть кандидат, набравший лишь 11-12%, а то и
меньше голосов избирателей. По сравнению с системами квалифициро-
ванного большинства и абсолютного большинства мажоритарная систе-
ма относительного большинства имеет позитивные стороны; она исклю-
чает обременительный для избирателей и дорогостоящий второй тур
выборов, дает неплохие результаты при двухпартийной системе, когда
соперников-кандидатов только два (как в Великобритании или США). Но
когда кандидатов много и голоса избирателей распыляются между ними,
эта система коренным образом искажает волю избирательного корпуса.
Даже при двухпартийной системе в Великобритании были случаи, когда
кандидаты одной партии получали в целом меньше голосов постране, но
больше мест в нижней палате парламента.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263