!у- Процессуальные правомочия, будучи и предшествен-
никами процесса и входя в его состав, выступают как
движущее начало, обеспечивающее и возбуждение дела,
его рассмотрение и разрешение во всех стадиях вплоть
до завершения исполнительного производства. ,
уПраво на предъявление иска как правомочие, будучи
производным непосредственно от гражданско-процессу-
альной правосубъектности, не сливается, однако, с пос-
ледней. Гражданская процессуальная правосубъект-
ность является основанием для возникновения субъек-
тивных прав, обязанностей и правомочий, ибо представ-
ляет собой возможность для конкретного лица обладать
всеми правами, обязанностями и правомочиями, преду-
смотренными для данного субъекта нормами граждан-
ского процессуального права. Гражданская процессу-
альная правосубъектность включает процессуальные
правоспособность и дееспособность. У ряда субъектов
гражданского судопроизводства (суд, прокурор и др.)
правоспособность неотделима от дееспособности, и нет
необходимости эти категории в составе правосубъектно-
сти различать. У сторон и третьих лиц обладание право-
способностью не означает одновременного обладания
дееспособностью и применительно к ним эти категории
включаются в состав их гражданско-процессуальной
правосубъектности.
Механизм воздействия гражданского процессуально-
го права на общественные отношения состоит прежде
всего в наделении субъектов возможностью обладать
процессуальными правами, обязанностями и, правомо-
чиями и их осуществлять. С рождением человека и об-
разованием юридического лица (юридические факты)
субъекты наделяются гражданско-процессуальной пра-
восубъектностью.
Образование правосубъектности составляет пер-
вую стадию реализации гражданско-процессуального
права: посредством юридических фактов оно воплоща-
ется в правосубъектности конкретных лиц.
Вторая стадия реализации гражданского процессу-
ального права состоит в образовании на основе право-
57
субъектпостп правомочий, субъективных прав лг обязан-
ностей применительно к конкретным делам. На этом
уровне возникает прежде всего правомочие на предъяв-
ление иска. Это уже не гражданско-процессуальная
правосубъектность, так как речь идет о возбуждении
процесса но конкретному делу, по еще. и не процесс,
предметом которого является иск как требование о за-
щите права. С реализацией такого правомочия (пода-
чей искового заявления в суд как юридическим фактом)
возникает производство, предметом которого является
требование возбудить дело.
Итогом же данного производства является возбуж-
дение гражданского процесса или отказ судьи в приня-
тии заявления. С возбуждением гражданского дела у
истца и ответчика появляется субъектное право, а у
суда первой инстанции-обязанность разрешить граж-
данско-правовой спор.
4. Предпосылки права на предъявление иска
Право на предъявление иска в суд имеет ряд пред-
посылок. К их числу принято относить: 1) заинтересо-
ванность лица, обращающегося в суд за защитой; 2)
правоспособность сторон; 3) подведомственность дела
суду; 4) отсутствие в законе запрещения судам прини-
мать исковое требование к рассмотрению; 5) соблюде-
ние заинтересованным лицам, обратившимся в суд, ус-
тановленного для данной категории дел порядка предва-
рительного внесудебного разрешения дела; 6) отсутст-
вие вступившего в законную силу, вынесенного по спору
между теми же сторонами, о том же. предмете и по тем
же основаниям решения суда или определения суда об
отказе истца от иска или об утверждении мирового со-
глашения; 7) отсутствие в производстве суда дела по
спору между теми же сторонами, о том же предмете и
но тем же основаниям; 8) отсутствие решения товари-
щеского суда, принятого в пределах его компетенции,
по спору между теми же сторонами, о том же предме-
те и по тем же основаниям; 9) отсутствие договора, за-
ключенного между сторонами, о передаче данного спо-
ра на разрешение третейского суда.
58
Предпосылками являются обстоятельства процессу-
ального характера, служащие основанием для решения
вопроса о наличии права на предъявление иска у лица,
обращающегося за защитой права или охраняемого за-
коном интереса. Гражданское дело возбуждается судь-
ей, если имеются предпосылки права на предъявление
иска и соблюдены условия обращения за защитой, т. е.
предусмотренный законом порядок реализации права на
предъявление иска9. Вначале судьей решается вопрос о
наличии права на предъявление иска:
Е. Г. Пушкар не проводит различие между предпо-
сылками и условиями права на обращение за судебной
защитой. Все обстоятельства, с которыми закон связы-
вает возбуждение гражданского дела, автор объединяет
в одну группу и называет условиями реализации права
на обращение в суд10.
Такое объединение представляется неоправданным
прежде всего потому, что ст._3 Основ гражданского су-
допроизводства и соответствующие статьи ГПК союзных
республик различают ро своим правовым последствиям
Те птпатРДЬРва, КОТ"?" Рпукят рРнрвяНИР.М К ОТКа-_
зу в принятии заявления по гражданскому делу. Отказ
судьи в принятии заявления по основаниям первой груп-
пы исключает возможность вторичного обращения в суд
с заявлением по тому же делу (п. п. 1, 3, 4, 5, 6 ст. 31
Основ гражданского судопроизводства). Отказ в приня-
тии заявления по основаниям второй группы не препят-
ствует вторичному обращению в суд с заявлением пото-
му же делу (п. п. 2, 7, 8 и 9 ст.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62