Так, обращение в суд
по большинству дел, .возникающих из трудовых право-
отношений, возможно при условии, если спор о праве
был предметом рассмотрения комиссии по трудовым
спорам и профсоюзного комитета26. Трудовые споры
колхозников, как правило, подлежат разрешению в ко-
миссии по трудовым спорам, и только после этого у кол-
хозника возникает право выбора обратиться за разре-
шением спора к общему собранию колхозников (собра-
нию уполномоченных) или в народный суд, если в ко-
миссии не было достигнуто соглашение или колхознике
не доволен решением комиссии. Колхозник вправе обра-
титься за разрешением спора по существу в народный
26 См.: Положение о порядке рассмотрения трудовых споров.
Ведомости Верховного Совета СССР, 1974, № 22, ст. 325.
суд и в том случае, если правление колхоза отказывает-
ся исполнить решение.
Предварительный внесудебный порядок разрешения
трудовых споров предусмотрен для- того, чтобы прив-
лечь общественность к разрешению правовых споров и
тем самым повысить ее роль в управлении делами, пред-
приятия, организации, колхоза и в предупреждении пра-
вонарушений.
Другой целью предварительного внесудебного поряд-
ка разрешения дела является освобождение судов от бес-
спорных дел, так как им подведомственны дела по спо-
рам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых
н колхозных правоотношений (ст. 4 Основ гражданско-
го судопроизводства, ст. 25 ГПК). Таков, например,
нретензионный порядок, соблюдение которого обязатель-
но до обращения в суд или арбитраж, если спор о праве
гражданском возник между предприятиями - юридичес-
кими лицами, исключая случаи, когда хотя бы одной сто-
роной в споре является колхоз, межколхозная или госу-
дарственно-колхозная организация. К пр.етензионному
порядку можно приравнять обращение рабочего или слу-
жащего к руководителю предприятия, учреждения, ор-
гач;1заг.!;[ с требованием о возмещении ущерба, причи-
ненного увечьем Либо иным повреждением здоровья,
связанным с его работой28,
По данной категории дел до обращения в суд предус-
мотрено также рассмотрение спора о праве профсоюз-
ным комитетом при несогласии заинтересованного лица
с решением администрации. Таким образом, по делам о
возмещении вреда, причиненного рабочим и служащим
увечьем пли иным повреждением здоровья, сказанным с
их работой, имеет место комбинированный предвари-
тельный внесудебный порядок разрешения правового
спора, включающий последовательно непосредственное
27 См.: ни. 1, 11, 18, 26 Положения о порядке рассмотрения
трудовых споров колхозников.-Бюллетень нормативных актов
м1П11к"г;рпт1 и нг.юмсч;;. 1982, № 3, с. 43-45.
2; Сл;.: У|И Пргпдиума Керхоиипп> С.ИИРТ;] СССР от 2 октяб-
ре 1№1 1\ 1) пирп.и.г рассмотрения торив о возмещении пред-
приятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного
рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья,
>т1язап]имм с их раГ..тои. - Г)г,мостп Верховного Совета СССР,
1931, № 41, ст. 420.

(претензионное) урегулирование спора между сторона-
ми и разрешение спора профсоюзным комитетом в
составе предварительного внесудебного порядка
разрешения дела необходимо различить урегулирование
спора между сторонами и разрешение спора о праве.
Урегулирование осуществляется непосредственно самими
участниками спорного правоотношения. Этой цели слу-
жит претензионный порядок, непосредственное обраще-
ние рабочего или служащего к администрации предприя-
тия, организации с заявлением о возмещении ущерба,
причиненного увечья или иным повреждением здоровья,
и другие предусмотренные законом случаи, когда сто-
роны правоотношения до обращения в суд обязаны при-
нять меры к урегулированию спора между собой.
Разрешение спора о праве имеет место тогда, когда
до обращения в суд компетентный орган (КТС, проф-
союзный комитет) но заявлению заинтересованного лица
вносит решение но существу заявленного требования. В
этом случае спор о праве ликвидируется не путем не-
посредственных переговоров между сторонами, а реше-
нием компетентного органа, рассматривающего спор с
участием заинтересованных лиц.
При несоблюдении предварительного внесудебного
порядка разрешение спора, предусмотренного, законом
для данного дела, судья отказывает в принятии заявле-
ния, так как у обращающегося за защитой лица отсут-
ствует право на предъявление иска> Последствия отка,
за различны в зависимости от возможности возникно-
вения права па предъявление иска в дальнейшем:
если, например, истек срок для предъявления пре-
тензии н возможность соблюдения досудебного порядка
урегулирования споров утрачена, отказ судьи в приня-
тии заявления исключает возможность вторпч-ного обра-
щения в суд, ибо право на предъявление иска в даль-
нейшем не может возникнуть;
если же срок предъявления претензии не истек и
внесудебный порядок урегулирования спора может быть
соблюден, но.чннкнопенне нрава на предъявление иска
не исключается. Судья, отказывая в иозбужде1!!!н дела,
обязан разъяснить заявителю претензиоиный порядок
урегулирования правового спора. Если в дальнейшем
предъявленная претензия будет полностью или частично
отклонена должником или останется к установленному

законом сроку без ответа, у заинтересованного лица
возникнет право на предъявление иска в суд29.
Предварительный внесудебный порядок разрешения
правового спора предусмотрен законом не для всех ка-
тегорий дел. В частности, не установлен такой порядок
для разрешения споров, возникающих из семейных пра-
воотношений, из жилищных правоотношений и ряда дру-
гих.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62