Муниципальные выборы, прошедшие весной 1979 г., , пили успех левых сил. Во главе многих муниципалитете пании встали их представители. « Новая конституция Испании, утвержденная референ^| 1978 года (88% принявших участие в голосовании выск за нее), сохраняет режим конституционной монархии. 3 принятые кортесами, нуждаются в скрепе короля. ВысшйР ганом исполнительной власти является Совет министр» Новый парламент Испании, действующий по уполно конституции, был избран на всеобщих выборах 1 марта tl
В 1980 г. референдум подтвердил стремление Кат< и Страны басков к административно-политической авт.., в рамках единого испанского государства. В обеих этих | рических провинциях Испании (а также Галисии и Андс созданы автономные правительственные органы. т После многолетнего перерыва были восстановлены А матические отношения между СССР и Испанией (19 а вместе с тем политические, экономические и кулы связи.
Несмотря на установление и упрочение парламен строя в Испании, угроза демократическим завоеваниям нд далеко не устранена. Об этом свидетельствует хотя бьй| енный путч, имевший место в начале 1981 г., когда воем| захватили здание парламента в надежде, что их поддержат^ мейские части в столице и провинции. Заговор провалился^ роль осудил путчистов и правительство вынуждено принять меры к обеспечению безопасности. 524
Замысел нового военного путча, направленного на возвращение к франкистскому режиму, был раскрыт испанской полицией осенью 1982 года. В нем должны были принять участие воинские формирования, дислоцированные в разных частях [/[спании. Путчисты надеялись воспользоваться распадом правительственной коалиции, разбродом в среде буржуаз-ных партий, экономическим кризисом 'и массовой безработицей.
В этой обстановке огромное значение для будущего Испании приобрели досрочные парламентские выборы 28 октября 1982 г. Около 10 млн. избирателей (46% голосов) приняли сторону Испанской социалистической рабочей партии (ИСРП). Она завоевала 201 депутатское место из 350. Обладая, таким образом, абсолютным большинством, ИСРП сформировала однопартийное правительство.
Главные экономические цели правительства ИСРП состоят в следующем: создать в течение четырех лет 800 тыс. новых рабочих мест и тем самым сократить число безработных, ввести 40-часовую рабочую неделю, снизить пенсионный возраст до 64 лет. Предлагается также заморозить участие Испании в военной организации НАТО и провести референдум по вопросу о целесообразности участия страны в Североатлантическом союзе вообще. В числе реформ упоминается и реформа армии.
§ 7. Япония
По прекращении военных действий в Японии высадились американские войска. Верховная власть оказалась в руках американского командующего генерала Макартура. Программа действий оккупационных властей была определена Потсдамской декларацией союзников. Она обязывала к устранению властей, ответственных за войну, и всех препятствий на пути демократического развития вообще. По условиям капитуляции Япония теряла все когда-либо захваченные территории, включая Сахалин и Курильские острова.
Американские власти «выполнили» решения союзников большей частью лишь на словах. Ни ликвидации концернов японской промышленности, ни чистки государственного аппарата от фашистов и военных преступников, по существу, не было. При милостивом покровительстве оккупационных властей возродились старые буржуазные партии Японии, принявшие только новые клички. Сейюкай стала в духе времени «либеральной партией», минсейто — прогрессивной.
Первые послевоенные выборы состоялись весной 1946 г. Избирательный закон предоставлял право голоса женщинам, но зато сохранял почти все старые цензы (имущественный, оседлости и пр.). Выборы принесли победу буржуазным партиям. Вышедшая из подполья (впервые за все годы существо-
525
вания) Компартия завоевала 5 мест в парламенте, ее листы — 93. Правительство составилось из лидеров либе( ной партии.
Конституция Японии 1947 года. Штаб Макартура ботал проект новой японской конституции. Новый я парламент утвердил ее. Конституция вступила в в 1947 г.
Япония оставалась монархией, однако права имперач были ограничены (ст. 3, 4, 6, 7 и др.). Японская монархия лалась конституционной. Соответственно с этим были , дированы Тайный совет, министерство императорского i и прочие органы самовластия. Назначение премьер-миш осталось ?а императором, но с согласия парламента.
Парламент по-прежнему состоит из двух палат (ст. 42 шающее значение в вопросах законодательства кона предоставила нижней из них (ст. 59, 60); заступившая м*. ров «палата советников» стала избираться населением назначалась императором). Права ее ограничивались, од они вполне достаточны для того, чтобы препятствовать? грессивным мерам.
Отношения между правительством и парламентом стр по известным «западным» образцам: правительство дс иметь доверие палаты, а если его нет — выходить в от (или назначить новые выборы) и пр. По американскому w цу Верховный суд Японии был наделен правом толко! конституции (ст. 80).
Известным достижением конституции было введение* борного местного самоуправления (ст. 93), всеобщего из" тельного права, признание (пусть даже формальное) cyi ной власти народа (ст. 15).
Формальное признание получили свобода слова и •« свобода организаций, право рабочих заключать коллект! договоры и бастовать (ст. 19, 20, 26, 27, 28).
Аграрная реформа. Важное значение приобрела агр реформа, которой так долго добивались крестьяне. Она ос ла помещиков продать государству часть необрабатывае земли и излишки земель, превышающие установленный мум.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294