ТОП авторов и книг ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ
Так, каждый член фракции вооруженных сил делегировался всего 4 тыс. человек, а "цена" одного парламентского мандата представителей Голкара и политических партий колебалась в различных округах от 91 до 275 тыс. голосов**.
Конституционное развитие Индонезии
17 августа 1945 г. была провозглашена Республика Индонезии. Уже на следующий день в действие была введена первая конституция страны, которую выработал Комитет по подготовке независимости Индонезии, созданный еще в период японской оккупации. Комитет назначил Сукарно президентом нового государства, образовал министерства и определил административно-территориальное деление. Однако, вскоре в страну вторглись английские и нидерландские войска при поддержке США. Индонезийцам удалось отстоять свою независимость, но они
вынуждены были в декабре 1949 г. подписать в Гааге кабальные соглашения и пойти на введение разработанной нидерландцами конституции. В соответствии с ней унитарное государство Индонезия преобразовывалась в федерацию - Соединенные Штаты Индонезии (СШИ), куда должны были войти 7 "государств" и 9 "автономных конституционных областей". Учреждался двухпалатный парламент в составе Сената и Совета народных представителей. Президент избирался делегатами правительств субъектов федерации и назначал комитет из трех лиц. Этот комитет по согласованию с представителями членов СШИ определял кандидатуру премьер-министра и представлял ее на утверждение Президенту. Конституция 1949 г., вызвавшая резкое недовольство и протест большинства населения, просуществовала недолго: уже 17 августа 1950 г. временный парламент единой Республики Индонезии принял новую Конституцию.
Конституция 1950 г. подтвердила приверженность пяти принципам "панча сила", провозглашенным еще основным законом 1945 г. Она предусмотрела создание однопалатного парламента - Совета народных представителей (СНП), который совместно с президентом осуществляет законодательную деятельность и контролирует деятельность правительства. Правительство ответственно перед парламентом. Совет народных представителей избирается на основе всеобщего прямого избирательного права при тайном голосовании. Конституция установила право голоса с восемнадцати лет или с момента вступления в брак. Избранным могло быть лицо, достигшее 25 лет. Выборы происходили по пропорциональной системе, т.е. распределение голосов в СНП между партиями соответствовало количеству полученной каждой из них голосов. По конституции 1950 г. президент был наделен значительными полномочиями, включая право назначать премьер-министра и министров и распускать СНП. Была учреждена должность вице-президента*.
В 1955 г. состоялись выборы в Учредительное собрание, которое призвано было разработать новую конституцию Индонезии. Однако из-за внутренних разногласий оно не смогло этого сделать, и в апреле 1959 г. президент Сукарно предложил вернуться к конституции 1945 г. Он считал, что она послужит лучшей гарантией осуществления принципов "направляемой де-
* Mason С. Understanding Indonesia. Sydney, 1970. P. 146.
** Indonesia: a Country Study. Ed. by Bange F.M. 1983. P. 183.
316
Двдиани Д.Я. Государственный строй Индонезии. М., 1957. С. 5-7.
317
мократии" и "направляемой экономики", которые соответствуют "характеру и чаяниям индонезийской нации".
В мае-июне 1959 г. предложение о возврате к конституции 1945 г. трижды ставилось на голосование в Учредительном собрании и не смогло собрать необходимые 2/3 голосов, хотя и получило свыше 50%. 5 июля 1959 г. декретом Президента Учредительное собрание было распущено и введена в действие конституция 1945 г.*.
Основной закон 1945 г. представляет собой достаточно краткий правовой документ, состоящий из преамбулы, 16 разделов, 37 статей, переходных постановлений, включающих 4 статьи, и дополнительного постановления. Переходные и дополнительные постановления имели временный характер.
В преамбуле закреплены 5 принципов "панча сила", которые с точки зрения официальной доктрины являются руководящими началами политической, экономической и духовной жизни индонезийского общества. Они сводятся к следующему:
1. Вера в единого Бога. Это означает равенство всех существующих в стране религий и свободу вероисповедания.
2. Гуманизм, подразумевающий "единство и братство всего мира в целом", миролюбие и дружбу.
3. Национализм, означающий создание независимого национального государства, построение единой нации.
4. Демократия, т.е. правление большинства, представительство народа в государственных органах.
5. Социальная справедливость или социальное благосостояние, подразумевающие имущественное равенство.
Конституция устанавливает, что Индонезия является унитарной республикой, в которой суверенитет принадлежит народу (ст. 1).
Разделы II-VII посвящены изложению основ системы государственных органов и административно-территориального деления.
В разделе VIII трактуются вопросы бюджета и финансовой политики.
Раздел Х посвящен вопросам гражданства. В ст. 26 определено, что гражданами Индонезии являются лица индонезийского происхождения и лица других национальностей, признанные за- ;
коном гражданами Индонезии.
* Конституции государств Юго-Восточной Азии и Тихого океана. М., 1960. С7| 149.
В ст.ст. 27-31 в общем плане говорится о правах, свободах и обязанностях граждан, включая равенство всех перед законом и органами власти, право на труд и существование, соответствующее человеческому достоинству, право на образование, свободы объединений, собраний, слова, печати и вероисповедания, обязанности соблюдать законы, уважать органы власти и принимать участие в обороне государства.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202
Конституционное развитие Индонезии
17 августа 1945 г. была провозглашена Республика Индонезии. Уже на следующий день в действие была введена первая конституция страны, которую выработал Комитет по подготовке независимости Индонезии, созданный еще в период японской оккупации. Комитет назначил Сукарно президентом нового государства, образовал министерства и определил административно-территориальное деление. Однако, вскоре в страну вторглись английские и нидерландские войска при поддержке США. Индонезийцам удалось отстоять свою независимость, но они
вынуждены были в декабре 1949 г. подписать в Гааге кабальные соглашения и пойти на введение разработанной нидерландцами конституции. В соответствии с ней унитарное государство Индонезия преобразовывалась в федерацию - Соединенные Штаты Индонезии (СШИ), куда должны были войти 7 "государств" и 9 "автономных конституционных областей". Учреждался двухпалатный парламент в составе Сената и Совета народных представителей. Президент избирался делегатами правительств субъектов федерации и назначал комитет из трех лиц. Этот комитет по согласованию с представителями членов СШИ определял кандидатуру премьер-министра и представлял ее на утверждение Президенту. Конституция 1949 г., вызвавшая резкое недовольство и протест большинства населения, просуществовала недолго: уже 17 августа 1950 г. временный парламент единой Республики Индонезии принял новую Конституцию.
Конституция 1950 г. подтвердила приверженность пяти принципам "панча сила", провозглашенным еще основным законом 1945 г. Она предусмотрела создание однопалатного парламента - Совета народных представителей (СНП), который совместно с президентом осуществляет законодательную деятельность и контролирует деятельность правительства. Правительство ответственно перед парламентом. Совет народных представителей избирается на основе всеобщего прямого избирательного права при тайном голосовании. Конституция установила право голоса с восемнадцати лет или с момента вступления в брак. Избранным могло быть лицо, достигшее 25 лет. Выборы происходили по пропорциональной системе, т.е. распределение голосов в СНП между партиями соответствовало количеству полученной каждой из них голосов. По конституции 1950 г. президент был наделен значительными полномочиями, включая право назначать премьер-министра и министров и распускать СНП. Была учреждена должность вице-президента*.
В 1955 г. состоялись выборы в Учредительное собрание, которое призвано было разработать новую конституцию Индонезии. Однако из-за внутренних разногласий оно не смогло этого сделать, и в апреле 1959 г. президент Сукарно предложил вернуться к конституции 1945 г. Он считал, что она послужит лучшей гарантией осуществления принципов "направляемой де-
* Mason С. Understanding Indonesia. Sydney, 1970. P. 146.
** Indonesia: a Country Study. Ed. by Bange F.M. 1983. P. 183.
316
Двдиани Д.Я. Государственный строй Индонезии. М., 1957. С. 5-7.
317
мократии" и "направляемой экономики", которые соответствуют "характеру и чаяниям индонезийской нации".
В мае-июне 1959 г. предложение о возврате к конституции 1945 г. трижды ставилось на голосование в Учредительном собрании и не смогло собрать необходимые 2/3 голосов, хотя и получило свыше 50%. 5 июля 1959 г. декретом Президента Учредительное собрание было распущено и введена в действие конституция 1945 г.*.
Основной закон 1945 г. представляет собой достаточно краткий правовой документ, состоящий из преамбулы, 16 разделов, 37 статей, переходных постановлений, включающих 4 статьи, и дополнительного постановления. Переходные и дополнительные постановления имели временный характер.
В преамбуле закреплены 5 принципов "панча сила", которые с точки зрения официальной доктрины являются руководящими началами политической, экономической и духовной жизни индонезийского общества. Они сводятся к следующему:
1. Вера в единого Бога. Это означает равенство всех существующих в стране религий и свободу вероисповедания.
2. Гуманизм, подразумевающий "единство и братство всего мира в целом", миролюбие и дружбу.
3. Национализм, означающий создание независимого национального государства, построение единой нации.
4. Демократия, т.е. правление большинства, представительство народа в государственных органах.
5. Социальная справедливость или социальное благосостояние, подразумевающие имущественное равенство.
Конституция устанавливает, что Индонезия является унитарной республикой, в которой суверенитет принадлежит народу (ст. 1).
Разделы II-VII посвящены изложению основ системы государственных органов и административно-территориального деления.
В разделе VIII трактуются вопросы бюджета и финансовой политики.
Раздел Х посвящен вопросам гражданства. В ст. 26 определено, что гражданами Индонезии являются лица индонезийского происхождения и лица других национальностей, признанные за- ;
коном гражданами Индонезии.
* Конституции государств Юго-Восточной Азии и Тихого океана. М., 1960. С7| 149.
В ст.ст. 27-31 в общем плане говорится о правах, свободах и обязанностях граждан, включая равенство всех перед законом и органами власти, право на труд и существование, соответствующее человеческому достоинству, право на образование, свободы объединений, собраний, слова, печати и вероисповедания, обязанности соблюдать законы, уважать органы власти и принимать участие в обороне государства.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202