Арест может быть произведен только на основе судебного решения, а не на основе полицейского усмотрения (как было раньше), за исключением захвата на месте преступления. И даже в последнем случае арестованный имеет некоторне конституционно закрепленные права - он должен быть "дентифицирован (т.е.
La Documentation franaise. Problemes d'Amerique latine. № 13 Avril- iuin
'"•••;• p. 43
337
должна быть установлена его личность), имеет право пригласить адвоката; характер заключения должен соответствовать тяжести деяния. Смертная казнь запрещена, за исключением военного времени.
Еще одна новация - введение процедуры habeas data, согласно которой бразильские граждане и иностранцы, проживающие в стране, могут иметь доступ к информации, имеющейся в государственных органах, и процедуры manda+o d'injuncaИз числа "коллективных" прав нельзя не отметить расширение по сравнению с предшествующей конституцией регламентации права на образование ассоциаций, которое осуществляется без разрешения органов исполнительной власти; проведение собраний в местах, открытых для публики, также отныне не требует разрешения. Конституция ввела новое понятие - процедура "приказ о коллективной безопасности" (mandate de seguranca colectivo), которого может требовать у суда политическая партия, имеющая представительство в Палате депутатов или в Федеральном сенате, а также профсоюзная организация, органы какого-либо профсоюзного класса или его ассоциации, законно созданные и функционирующие, по меньшей мере, в течение года, в целях защиты их членов или присоединившихся \ к этим органам или организациям. 1
В конституции осталось и право на ."действие народа", содер-| жавшееся в акте 1969 г. и заключающееся в требовании отмены актов государственной власти, посягающих на национальное здра-:
воохранение, "административную мораль"; только теперь к це-"| лям "действий народа" была добавлена "окружающая среда".
Социальные права представлены весьма широко - право Не труд, на отдых, на образование, здравоохранение, социальное обеспечение, социальную защиту; право на помощь детям и беспризорным. Особенно подробно регламентируются праве трудящихся; соответствующая статья 7 содержит 34 пункта к" в частности,предусматривает "бесплатную помощь детям и ижг дивенцам со времени рождения до 6-летнего возраста в виде предоставления яслей и детских садов" (п. XXV ст. 7); такой провозглашение сделано в стране, в которой насчитываете^ несколько миллионов беспризорных детей.
338
Создание профсоюзов или профсоюзных ассоциаций является свободным, но запрещено учреждать на любом уровне более одной представительной профсоюзной организации какой-либо профессиональной или экономической категории лиц на одной и той же территории. Другими словами, конституционно разрешается проблема существования одного профсоюза в профессии. "Право на забастовку гарантируется, - говорится в статье 9 конституции 1988 г. - Работники принимают решение о своевременности осуществления этого права и о требованиях, которые они выдвигают при реализации права на забастовку". Законом определяются службы, в которых это неограниченное право будет регламентироваться. Конституция специально говорит о защите некоторых категорий лиц. Например, пенсионеры получают пенсию с учетом инфляции; никакая пенсия не может быть ниже прожиточного минимума; пенсионеры также получают тринадцатую (к Рождеству) пенсию.
Политические права бразильских граждан в целом носят традиционный характер - они включают избирательное право, право образования политических партий, которые должны соблюдать "национальный суверенитет, демократический режим,
многопартийность и основные права человека" (ст. 17 конституции 1988 г.).
Конституции штатов также содержат нормы о правовом положении личности, но они регулируют, главным образом, социальную сферу - здравоохранение, образование, культуру, спорт, досуг.
Избирательное право и избирательная система
Активное избирательное право в Бразилии предоставляется с 18 лет; традиционно оно должно осуществляться в обязательном порядке. В факультативном порядке могут голосовать лица старше 70 лет, молодежь от 16 до 18 лет и неграмотные. Избирательное право в конституциях штатов не регулируется;
таким образом, в отношении избирательного права на территории всей страны действуют одни и те же нормы федеральной конституции. Последняя говорит о следующих возможностях реализации избирательного права - голосование на выборах,
плебисцитах, референдумах и при использовании народной инициативы.
В избирательные списки не могут включаться душевнобольные, заключенные, лица, не облс;,, . ,цие полнотой политических
339
прав, и г-оеннослужащие со зврничм ••о-о+с'3 сеожантского. Пассивно" избирательное право г-^.апос-^-^^тся дня кандидатов в депутаты нижней палаты Национального конгресса, для депутатов законодательных собррм^й и.гятоп ипч федеоапьного округа, для префектов и вице-по^^^^точ муниципалитетов с 21 года: для кандидатов в президенты Республики, з вице-президенты и в сенаторы такое право предостачлрется по достижении 35 лет, а для губернаторов и вице-губярнэтогюп штатов и федерального округа - с 30 лет. Кандидаты в представительные учреждения должны иметь постоянное местожительство на территории округа, от которого они баллотируются, быть гражданами Бразилии и обладать полнотой политических прав.
Бразильские парламентарии не могут быть отозваны.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202