ТОП авторов и книг ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ
50 закреплено право рабочих и служащих на "стачку для защиты своих коллективных экономических и социальных интересов". В болгарской социалистической конституции это право не встре-
* Д.в., 1990, бр. 6.
487
чалось, поскольку социалистическое общество мыслилось как безконфликтное "по своей природе" и разрешающее все конфликты самим фактом его существования (говоря иначе, бюрократическим путем).
Нельзя не упомянуть и о правовом статусе иностранцев в сфере экономики. В Болгарии установлены дополнительные конституционные гарантии для иностранцев с целью привлечения иностранного капитала. Ст. 19 конституции Болгарии говорит об охране инвестиций болгарских и иностранных граждан и юридических лиц.
Выборы и референдум
Болгарский опыт правового регулирования выборов имеет уже столетнюю историю и довольно значителен по объему. Так, только в отношении выборов в Народное собрание (включая Великое народное собрание) с 1879 по 1991 гг. было принято 16 законов.
Действующее избирательное право некодифицировано и закреплено в трех законах: законе о выборах Великого народного собрания, законе о выборах Президента и вице-президента и законе о выборах народных представителей, общинных советников и кметов. Первые два закона были приняты в 1990 г., последний - в 1991 г.
Активным избирательным правом наделены все граждане, которые достигли ко дню выборов 18-летнего возраста, не находятся под опекой и не отбывают наказания в виде лишения свободы. Для участия в местных выборах установлен ценз оседлости - не менее двух месяцев до дня выборов; необходимо быть зарегистрированным по адресу на соответствующей территориальной единице.
Пассивным избирательным правом обладают все болгарские граждане, не имеющие другого гражданства, причем Президент и вице-президент страны должны быть гражданами Болгарии по рождению. Все кандидаты, претендующие на посты Президента и вице-президента, народного представителя, общинного советника и кмета, не должны находиться под опекой или отбывать наказания. Право быть избранным для указанных лиц наступает с 21 года; а на посты Президента и вице-президента с 40-летнего возраста, причем кандидаты на последние две должности должны проживать в стране последние пять лет. Кандидаты на остальные выборные должности должны быть
488
зарегистрированы по адресу на территории общины не менее чем за два месяца до дня выборов.
Избирательное право всеобщее, равное, прямое, при тайном голосовании.
Впервые мажоритарная избирательная система была введена в стране в 1880 г., а в 1912 г. ей на смену пришла пропорциональная. В настоящее время на выборах Президента и вице-президента, кметов общин и кметов населенных мест, а также 200 народных представителей Великого народного собрания применяется мажоритарная избирательная система; выборы Народного собрания и общинных советов проводятся по пропорциональной системе.
Назначение в стране парламентских и местных выборов является полномочием Президента, который объявляет о них указом
не позднее, чем за 50 дней; выборы Президента и вице-президента назначает Народное собрание.
Избирательные единицы - избирательные районы и избирательные секции. На выборах народных представителей образуется 31 многомандатный избирательный район: три - в Софии, два - в Пловдивском округе, остальные 28 - в границах прежних округов. Границы избирательных районов, их наименование
и нумерация определяются указом Президента за 50 дней до выборов.
При выборах Президента и вице-президента вся страна рассматривается как одномандатный избирательный район, в котором каждая кандидатская пара избирается по одному списку.
На местных выборах каждая община является многомандатным избирательным районом по выборам общинных советников и одномандатным - по выборам кмета.
Населенное место рассматривается как одномандатный избирательный район по выборам его кмета.
Избирательные районы делятся на избирательные секции, в которых собственно и происходит голосование и осуществляется подсчет голосов. По общему правилу секции охватывают до 1000 избирателей, голосующих в одном и том же избирательном пункте. Законодательством предусмотрены случаи образования избирательных секций и с меньшим числом избирателей.
Постоянно проживающие или пребывающие за границей граждане могут голосовать только по возвращении в страну. Они должны заявить лично о желании участвовать в выборах.
489
Для организации и проведения выборов создаются следующие органы: Центральная избирательная комиссия (ЦИК), районные, общинные и секционные избирательные комиссии. Существует судебный контроль за их решениями: решения ЦИК обжалуются в Верховный суд, а решения общинной избирательной комиссии - в районный суд. Решения судов окончательные.
Правом выдвижения кандидатов наделены политические партии и партийные коалиции и избиратели, в последнем случае кандидат регистрируется как независимый. Для выдвижения кандидата в народные представители избиратели формируют инициативный комитет численностью от 5 до 7 человек, который регистрируется в районной избирательной комиссии; инициативный комитет избирателей по выборам Президента и вице-президента регистрируется в ЦИК; инициативный комитет избирателей по выборам в общинные советы и кметов общин, соответственно, в общинной избирательной комиссии.
Для того, чтобы предложить регистрацию независимого кандидата, инициативный комитет должен собрать определенное число подписей: на посты Президента и вице-президента - 5000, народных представителей - 2000, общинных советников и кметов - 500, кметов населенного места с менее чем 1500 избирателей - третью часть их числа.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202
* Д.в., 1990, бр. 6.
487
чалось, поскольку социалистическое общество мыслилось как безконфликтное "по своей природе" и разрешающее все конфликты самим фактом его существования (говоря иначе, бюрократическим путем).
Нельзя не упомянуть и о правовом статусе иностранцев в сфере экономики. В Болгарии установлены дополнительные конституционные гарантии для иностранцев с целью привлечения иностранного капитала. Ст. 19 конституции Болгарии говорит об охране инвестиций болгарских и иностранных граждан и юридических лиц.
Выборы и референдум
Болгарский опыт правового регулирования выборов имеет уже столетнюю историю и довольно значителен по объему. Так, только в отношении выборов в Народное собрание (включая Великое народное собрание) с 1879 по 1991 гг. было принято 16 законов.
Действующее избирательное право некодифицировано и закреплено в трех законах: законе о выборах Великого народного собрания, законе о выборах Президента и вице-президента и законе о выборах народных представителей, общинных советников и кметов. Первые два закона были приняты в 1990 г., последний - в 1991 г.
Активным избирательным правом наделены все граждане, которые достигли ко дню выборов 18-летнего возраста, не находятся под опекой и не отбывают наказания в виде лишения свободы. Для участия в местных выборах установлен ценз оседлости - не менее двух месяцев до дня выборов; необходимо быть зарегистрированным по адресу на соответствующей территориальной единице.
Пассивным избирательным правом обладают все болгарские граждане, не имеющие другого гражданства, причем Президент и вице-президент страны должны быть гражданами Болгарии по рождению. Все кандидаты, претендующие на посты Президента и вице-президента, народного представителя, общинного советника и кмета, не должны находиться под опекой или отбывать наказания. Право быть избранным для указанных лиц наступает с 21 года; а на посты Президента и вице-президента с 40-летнего возраста, причем кандидаты на последние две должности должны проживать в стране последние пять лет. Кандидаты на остальные выборные должности должны быть
488
зарегистрированы по адресу на территории общины не менее чем за два месяца до дня выборов.
Избирательное право всеобщее, равное, прямое, при тайном голосовании.
Впервые мажоритарная избирательная система была введена в стране в 1880 г., а в 1912 г. ей на смену пришла пропорциональная. В настоящее время на выборах Президента и вице-президента, кметов общин и кметов населенных мест, а также 200 народных представителей Великого народного собрания применяется мажоритарная избирательная система; выборы Народного собрания и общинных советов проводятся по пропорциональной системе.
Назначение в стране парламентских и местных выборов является полномочием Президента, который объявляет о них указом
не позднее, чем за 50 дней; выборы Президента и вице-президента назначает Народное собрание.
Избирательные единицы - избирательные районы и избирательные секции. На выборах народных представителей образуется 31 многомандатный избирательный район: три - в Софии, два - в Пловдивском округе, остальные 28 - в границах прежних округов. Границы избирательных районов, их наименование
и нумерация определяются указом Президента за 50 дней до выборов.
При выборах Президента и вице-президента вся страна рассматривается как одномандатный избирательный район, в котором каждая кандидатская пара избирается по одному списку.
На местных выборах каждая община является многомандатным избирательным районом по выборам общинных советников и одномандатным - по выборам кмета.
Населенное место рассматривается как одномандатный избирательный район по выборам его кмета.
Избирательные районы делятся на избирательные секции, в которых собственно и происходит голосование и осуществляется подсчет голосов. По общему правилу секции охватывают до 1000 избирателей, голосующих в одном и том же избирательном пункте. Законодательством предусмотрены случаи образования избирательных секций и с меньшим числом избирателей.
Постоянно проживающие или пребывающие за границей граждане могут голосовать только по возвращении в страну. Они должны заявить лично о желании участвовать в выборах.
489
Для организации и проведения выборов создаются следующие органы: Центральная избирательная комиссия (ЦИК), районные, общинные и секционные избирательные комиссии. Существует судебный контроль за их решениями: решения ЦИК обжалуются в Верховный суд, а решения общинной избирательной комиссии - в районный суд. Решения судов окончательные.
Правом выдвижения кандидатов наделены политические партии и партийные коалиции и избиратели, в последнем случае кандидат регистрируется как независимый. Для выдвижения кандидата в народные представители избиратели формируют инициативный комитет численностью от 5 до 7 человек, который регистрируется в районной избирательной комиссии; инициативный комитет избирателей по выборам Президента и вице-президента регистрируется в ЦИК; инициативный комитет избирателей по выборам в общинные советы и кметов общин, соответственно, в общинной избирательной комиссии.
Для того, чтобы предложить регистрацию независимого кандидата, инициативный комитет должен собрать определенное число подписей: на посты Президента и вице-президента - 5000, народных представителей - 2000, общинных советников и кметов - 500, кметов населенного места с менее чем 1500 избирателей - третью часть их числа.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202