Разрешение споров по пенсион-
ным вопросамы.
Закон является основополагающим актом в области
пенсионного обеспечения, гарантирующим всем нетру-
доспособным гражданам Украины право на материаль-
ное обеспечение за счет средств Пенсионного фонда пу-
тем предоставления трудовых и социальных пенсий.
Закон введен в действие с 1 января 1992 г.1 После его
введения в действие текст Закона неоднократно изме-
нялся и дополнялся. Изменения и дополнения вносились
законами Украины. Они были направлены на повыше-
ние минимальных размеров пенсий, восстановление над-
бавки к пенсии по возрасту, изменение порядка исчис-
ления размеров пенсий и др.
В сфере пенсионного обеспечения действуют и дру-
гие законы. В частности. Законы Украины ЫО пенсион-
ном обеспечении военнослужащих и лиц начальству-
ющего и рядового состава органов внутренних делы от
9 апреля 1992 г.; ЫО статусе и социальной защите граж-
дан, пострадавших в результате Чернобыльской катаст-
рофыы от 19 декабря 1991 г.
Указы Президента Украины. Указы составляют вто-
рой по важности вид нормативных актов. Они принима-
ются по вопросам, отнесенным к ведению Президента. К
таковым относятся, например, один из первых указов
Президента Украины ЫО социальной защите населения
в условиях либерации цены от 27 декабря 1991 г.2, кото-
' Ведомости Верховной Рады Украины, 1992.-
Ст. 11.
2 Урядовий кур'єр, 1992.З № 1.
42
№ 3.


рым впервые после принятия Законів Украины ЫО пен-
сионном обеспеченииы от 5 ноября/1991 г. был увеличен
размер государственных пенсий, Назначенных до 1 янва-
ря 1992 г.\на 100 процентов. /
В 1991 ^- 1999 гг. был принят целый ряд указов об
адресной социальной помощи малообеспеченным нетру-
доспособным гражданам/о повышении размеров сово-
купного дохода и целевой денежной помощи семьям с
детьми, о статусе ветеранов военной службы, гарантиях
их социальной защиты, о денежном обеспечении,' по-
вышении окладов военнослужащим,2 об установлении
ежемесячных надбавок за службу в Вооруженных Си-
лах Украины3, о повышении минимального размера тру-
довых пенсий4 и другие.
В числе указов и распоряжений Президента Украи-
ны имеются акты администрантивно-правового харак-
тера: об изменении структуры управления и улучшения
деятельности органов социальной защиты населения,
других государственных структур, занимающихся соци-
альным обслуживанием населения.
Постановления Кабинета Министров Украины.
К подзаконным актам, регулирующим пенсионные и
другие отношения по социальному обеспечению, относят-
ся многочисленные, принимаемые на основе и во испол-
нение законов и указов Президента Украины норматив-
ные постановления либо распоряжения Кабинета Мини-
стров Украины. Одни из них принимаются по поручению
Верховной Рады, Президента Украины, другие З без та-
ких поручений, если разрешение данного вопроса не от-
носится к исключительной компетенции Верховной
Рады или Президента Украины.
По поручениям, содержащимся в законах и постанов-
лениях Верховной Рады Украины, Кабинет Министров
принял ряд постановлений: о создании Пенсионного фон-
1 Урядовий кур'єр, 1996.З Xы 186-187.
2 Офіційний вісник України, 1999.З № 6.З Ст. 187.
3 Урядовий кур'єр, 1999.З № 134.
4 Указ Президетна Украины о 28 июня 1999 г. // Урядовий
кур'єр, 1999.З № 124.
43


да' и Фонда социального страхования Украины2, утвер-
дил Положение о медико-социальной экспертизе
(МСЭК)3, Списки № 1 и № 2 производств, работ, профес-
сий, должностей и показателей, которые дают право на
пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях4,
определил механизм корректировки и перерасчета го-
сударственных пенсий до введения в действие Закона
Украины ЫО пенсионном обеспеченииы.5
Кабинет Министров Украины принял нормативно-
правовые акты по вопросам пенсионного обеспечения и
обязательного личного страхования военнослужащих и
лиц начальствующего и рядового состава органов внут-
ренних дел, работников прокуратуры и таможенных
органов, имеющих персональные звания.Ю
Большую группу нормативно-правовых актов состав-
ляют постановления Кабинета Министров Украины о
пенсионном обеспечении за выслугу лет,7 государствен-
ную службу.8
Среди нормативно-правовых актов Кабинета Мини-
стров Украины следует отметить акты о периодическом
изменении и установлении новых размеров пенсий в связи
с изменением уровня инфляции. Практически ежегодно
принимаются такие акты. Например, в 1996 году (в ян-
варе, марте и июле) было принято три пакета постанов-
лений Кабинета Министров Украины о повышении раз-
і СП Украины, 1992.З № 2.З Ст. 39; 1994.-
- № 9.З Ст. 229.
- Ст. 946; № 35.З
2 Офіцийний вісник України, 1998.З № 26.-
Ст. 1300.
3 СП Украины, 1992.З Ст. 68.
4 Постановление Кабинета Министров Украины от 11 марта
1994г. // Информационный бюллетень Минтруда и социальной
политики Украины. З Человек и труд, 1994.З № 6.
5 СП Украины, 1992. № 1.З Ст. 12; № 6.З Ст. 139; № 8.З
Ст. 188.
6 СП Украины, 1991.З № 2.З Ст. 39; № 8.З Ст. 162; № 9.З
Ст. 226, 227; № 10.З Ст. 162.
7 СП Украины, 1992.З № 9.З Ст. 209; № 11.З Ст. 271; 1994.З
№ 4.З Ст. 70; СП Украины, 1994.З № 8.З Ст. 231.
8 Урядовий кур'єр, 1996.З 4 січня, 21 березня, ЗО липня.
44
меров пенсий. Большое значение имеет и принятое 19 ав-
густа 1999 г. постановление Кабинета Министров Укра-
ины о порядке перерасчета пенсий\в связи с повышени-
ем минимального размера трудовых\пенсий.1
За минувшие годы действия Закона^краины ЫО пен-
сионном обеспеченииы от 5 ноября 1991г.^было приня-
то более пятидесяти различных по названию^ содержа-
нию постановлений Кабинета Министров Украины о пен-
сионном обеспечении граждан Украины.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128